閆長輝

（樂陵市水務(wù)局，山東 樂陵 253600）

樂陵市中小河流治理重點縣建設(shè)規(guī)劃

閆長輝

（樂陵市水務(wù)局，山東 樂陵 253600）

樂陵市中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，流域水土流失嚴(yán)重，開展中小河流治理重點縣建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。針對樂陵市水利工程現(xiàn)狀及存在問題，提出重點縣規(guī)劃思路和主體工程建設(shè)框架。

樂陵市；中小河流；重點縣；規(guī)劃設(shè)計

樂陵市位于魯冀兩省交界處，總?cè)丝?9萬，其中鄉(xiāng)村人口58.85萬。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及國家“兩工”政策取消后，樂陵市群眾投工投勞開展河道清淤大幅度減少，中小河流普遍存在著河道萎縮、功能衰減、水環(huán)境惡化等突出問題，迫切需要進行綜合整治。

1 規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)

1.1 規(guī)劃目標(biāo)

中小河流治理規(guī)劃實施后，樂陵市縣鄉(xiāng)河道功能基本得到恢復(fù)，水環(huán)境得到顯著改善；河道排澇提高到“六四雨型”排澇標(biāo)準(zhǔn)，躍豐河等主干河道提高到“六一雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)，河道行洪排澇能力得到顯著提高，初步實現(xiàn)“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治理目標(biāo)；進一步推進縣鄉(xiāng)河道管理體制改革，初步建立起縣鄉(xiāng)河道長效管護機制。

1.2 規(guī)劃任務(wù)

根據(jù)樂陵市治理范圍和目標(biāo)，以2015年作為規(guī)劃基準(zhǔn)年，中小河流重點縣的主要建設(shè)任務(wù)是：全市計劃完成對大孫-黃夾、西段-胡家-市中街道、朱集、鐵營、丁塢鎮(zhèn)、郭家街道、云紅街道、鄭店鎮(zhèn)、化樓、花園鎮(zhèn)等10個項目區(qū)的7條河道進行綜合治理，治理面積491.5km2，疏浚主要河道長度113.3km，水系溝通長度127.0km，岸坡整治長度39.5km，生態(tài)修復(fù)長度33.9km，堤防加固長度18.4km。

2 工程規(guī)劃布局及規(guī)模

2.1 規(guī)劃布局

樂陵市河流水系以徒駭、馬頰河水系為主，均為平原河道。樂陵市中小河流治理重點縣按照集中連片、整體推進，治理一片，見效一片的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為治理單元，本次工程對7條流域面積50～200km2排水河道進行全面治理。按照集中連片、整體推進，治理一片，見效一片的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為治理單元，分10個項目區(qū)進行綜合整治。

2.2 項目區(qū)規(guī)模類型

樂陵市地處平原區(qū)，澇災(zāi)及生態(tài)環(huán)境惡化等問題較為突出，因此河道以排澇、生態(tài)恢復(fù)為主。以市域內(nèi)河道水系為整體統(tǒng)籌考慮，進行如下三類治理區(qū)劃：

1）綜合治理型。主要包括大孫-黃夾、西段-胡家-市中街道、鐵營、丁塢鎮(zhèn)、郭家街道、云紅街道、鄭店鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)8個項目區(qū)。

該類河道以排澇、生態(tài)恢復(fù)為主，屬綜合治理的河道。河道年內(nèi)大部分時間無水，只有在汛期有水，經(jīng)長時間運行，大部分河道淤積嚴(yán)重，行洪排澇功能逐步退化。河道大部分河段沒有堤防。同時，平原區(qū)村鎮(zhèn)集中，人口較多，部分農(nóng)村河道隨意傾倒垃圾雜物，農(nóng)村禽畜糞便、企業(yè)污水、建筑垃圾、農(nóng)藥化肥等直接排入河道，河道已成為了垃圾場、排污河道。

河道綜合治理宜采取河道清障，修建引排水及配套工程，促進水體流動，維持河道暢通，促進河道生態(tài)健康發(fā)展，改善周邊生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

2）生態(tài)環(huán)境治理型。主要有朱集項目區(qū)。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將在朱集鎮(zhèn)建設(shè)3.33萬hm2棗林生態(tài)基地，朱集溝是該區(qū)的骨干行洪供水河道。該類河道兼有除澇、景觀旅游等功能；葦灣高村有溝塘1處，兼有蓄水、景觀濕地功能。

該河道四季有水，村鎮(zhèn)集中，人口較多，河道存在隨意傾倒垃圾雜物、建筑垃圾的現(xiàn)象。河道治理宜采取清淤清障，生態(tài)護坡、坡面綠化、種植水生植物等措施，河岸美化綠化，使之成為“水清、樹綠、花紅、橋美”風(fēng)景區(qū)，營造人水和諧環(huán)境、提升區(qū)域的景觀品味和地域價值，改善人口密集城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3）防洪排澇治理型。主要有化樓項目區(qū)，以及鄭店項目區(qū)西南區(qū)域。該區(qū)內(nèi)躍豐河是縱貫樂陵市西部南北溝通三條大河的水利大動脈，是樂陵市重要的防洪、排澇、灌溉河道。

河道治理時一要充分考慮河流特性。主要在險工段加強護岸建設(shè)，宜以復(fù)堤為主，減輕對生態(tài)環(huán)境影響；二要統(tǒng)籌兼顧河流功能。在河道水陸交界處構(gòu)建濱水植物帶，通過生態(tài)護岸等措施，增加生物環(huán)境的異質(zhì)性，為各種生物提供避難所和棲息地，有助于生物多樣性的恢復(fù)，著力營造自然濱水景觀。

3 建設(shè)內(nèi)容

3.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1）防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）和《水利水電工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）規(guī)范要求，確定本次中小河流重點縣綜合整治工程排澇標(biāo)準(zhǔn)為“六四雨型”標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)為“六一雨型”標(biāo)準(zhǔn)。

2）環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《山東省水功能區(qū)劃》中規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)要求，以及河道規(guī)劃功能，結(jié)合河流實際情況，確定本次治理河流的水質(zhì)目標(biāo)。

3.2 主要工程措施和建設(shè)內(nèi)容

按照綜合治理、生態(tài)環(huán)保的理念，以河流水系為整體統(tǒng)籌考慮，注重河流生態(tài)系統(tǒng)功能，重視人工措施及構(gòu)造物對生態(tài)的影響，提出適用不同河流類型的工程措施和對策，重點以河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復(fù)為主。

1）河道疏浚。主要是恢復(fù)或擴大河道過水?dāng)嗝妫ㄟ^對河道清淤清障，新修過路橋涵等措施，增大過水?dāng)嗝?，保證河道排水、行洪暢通，提高河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。

2）岸坡整治。重點是結(jié)合河道清淤疏浚，對河道易沖易塌段和流經(jīng)村鎮(zhèn)段實施的固堤護岸工程。護岸根據(jù)各地實際情況，與河道生態(tài)治理相結(jié)合，采取草皮、干砌石、粗料石細(xì)料石鑲面、生態(tài)袋、生態(tài)混凝土等多種型式的生態(tài)護坡。

3）水系連通。水系連通的重點是修建引排水及配套工程，拆除阻水障礙，溝通治理淤塞村塘，促進水體流動。

4）生態(tài)修復(fù)。重點是清除河道內(nèi)源污染，采取生態(tài)護坡、坡面綠化、種植水生植物等。通過上述措施，提高河道引排能力，增強水體流動性，改善河道水生態(tài)環(huán)境狀況，提高沿河兩岸群眾生活幸福指數(shù)，實現(xiàn)人水和諧的目標(biāo)。

4 規(guī)劃實施效果

規(guī)劃自2015—2018年，按照輕重緩急的原則，樂陵市中小河流綜合整治工程分三個階段實施。第一年總計投資8534.90萬元、第二年總計投資8929.81萬元、第三年總計投資9685.97萬元，項目實施將取得顯著的社會經(jīng)濟效益。

1）中小河流治理實施后，將進一步提高各河道的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，將有效保護13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)462個行政村，22.5萬人口，2.58萬hm2耕地，以及沿岸工礦企業(yè)免受洪澇災(zāi)害的侵襲，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，防洪效益顯著。

2）通過水系連通和引排水等工程，促進了水體流動，改善了水資源配置格局，充分利用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，提高了區(qū)域灌溉供水保障能力和抗風(fēng)險能力，促進河道綜合效益的發(fā)揮，緩解水資源供需矛盾。

3）通過植草綠化、水土保持等生態(tài)環(huán)境治理工程，減少水土流失，水質(zhì)達到水功能區(qū)目標(biāo)，水環(huán)境的改善將帶來區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，促成流域沿邊城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

（責(zé)任編輯趙其芬）

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1009-6159（2017）-02-0017-02

2016-11-03

閆長輝（1984—），男，工程師