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        寧津縣地表飲用水水源地保護(hù)措施

        2017-04-07 11:14:51孟云鋒柴容敏劉勇
        山東水利 2017年9期
        關(guān)鍵詞:管理

        孟云鋒,柴容敏,劉勇

        寧津縣地表飲用水水源地保護(hù)措施

        孟云鋒1,柴容敏2,劉勇2

        (1.寧津縣水庫管理處,山東德州253400;2.寧津縣水務(wù)局,山東德州253400)

        通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)引水線路管理及地表水源地管理,為廣大人民群眾提供安全飲用水水源,提高人民群眾生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì)。

        地表水;飲用水源;保護(hù)

        解決廣大人民群眾飲水困難,保障飲水安全,關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量和生命健康。而飲水水源保護(hù)又是保障飲水安全的首要條件,關(guān)系到一個(gè)區(qū)域供水安全,加強(qiáng)水源地保護(hù)成為飲水安全工作的重中之重。地表水源地保護(hù),可通過科學(xué)規(guī)劃、建立長效管理監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等措施,達(dá)到維護(hù)水源地良好生態(tài)系統(tǒng)、提高人民群眾生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。

        1 加強(qiáng)制度建設(shè)

        各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水資源保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),編制水資源保護(hù)與開發(fā)利用綜合規(guī)劃、最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案,按規(guī)定分級(jí)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),為開展水行政執(zhí)法、水污染防治和水資源保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。完善管理制度,出臺(tái)可操作性強(qiáng)的飲用水水源保護(hù)辦法等水資源保護(hù)規(guī)范性文件,建立規(guī)章制度健全的管理體系,確保工程建后管理有章可循。

        水行政主管部門應(yīng)按照相關(guān)要求,在水功能區(qū)設(shè)置規(guī)范的飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示設(shè)施,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟專欄專題,宣傳飲用水水源保護(hù)的重大意義,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)保障飲用水安全必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),形成保護(hù)飲用水水源安全的強(qiáng)大輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督飲用水水源保護(hù)工作。

        2 加強(qiáng)引水線路管理

        1)確定合理的引水線路。引水線路要堅(jiān)持“距離短、輸水暢、環(huán)境優(yōu)”的原則,這在一定程度上保障了引水水質(zhì)安全,也為引水河道管理減輕了負(fù)擔(dān)。寧津縣現(xiàn)有寧津水庫、大柳水庫兩座地表飲水水源地。兩座水庫均從西線德州市潘莊灌區(qū)引水,大曹鎮(zhèn)穆莊閘引水口距潘莊引黃口150 km,兩座水庫在縣境內(nèi)引水線路分別長32 km和50 km。2016年,寧津縣、陵城區(qū)分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的朱家河進(jìn)行了清淤治理,疏通了潘莊灌區(qū)經(jīng)朱家河向?qū)幗蛩畮斓恼{(diào)水渠道,寧津水庫引水渠道縮短了12 km。同時(shí)計(jì)劃抓住李家岸灌區(qū)“引黃濟(jì)滄”的有利時(shí)機(jī),積極爭取上級(jí)支持,對(duì)寧寨溝進(jìn)行擴(kuò)大綜合治理,打通寧津縣河道與“引黃濟(jì)滄”輸水渠道-躍豐河的通道,實(shí)現(xiàn)寧津縣自東線為大柳水庫調(diào)水的目標(biāo),引水線路比由西線潘莊灌區(qū)引水路線縮短32 km,有效解決因引水線路長造成的引水量小及控質(zhì)水質(zhì)難等問題。

        2)加大河道執(zhí)法管理力度。寧津縣水務(wù)局于2014年成立河道管理科,明確工作職責(zé)、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法能力培訓(xùn),全面開展河道管理工作。推進(jìn)水政、河道管理聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)河道進(jìn)行確權(quán)劃界,引水渠道及沿線范圍劃入生態(tài)紅線,加強(qiáng)引水線路巡查,確保河岸衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格監(jiān)管各種排污行為,堅(jiān)決取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和建設(shè)項(xiàng)目。

        3)制定完善的飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸穿越保護(hù)區(qū)管理制度,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)儲(chǔ)備。

        4)建立和落實(shí)。加強(qiáng)水利部《關(guān)于全面推行河長制的意見》貫徹實(shí)施,摸清轄區(qū)內(nèi)河流現(xiàn)狀,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,著力解決河湖管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn),著力加強(qiáng)引水河道管理,將引水河道納入行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)管理,加強(qiáng)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河執(zhí)法監(jiān)管,推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。

        3 加強(qiáng)地表水源地保護(hù)

        2015年寧津縣人民政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)寧津縣飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》,2015年寧津縣人民政府辦公室出臺(tái)了《寧津縣飲用水源地水污染防治管理辦法》,對(duì)水源地與引水河道進(jìn)行分級(jí)保護(hù),加強(qiáng)飲用水水源地的環(huán)境管理。一是開展飲用水水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急處置演練,提高快速處置能力;安排專職人員加強(qiáng)飲用水水源地的日常巡查,及時(shí)打撈漂浮物。二是將水庫全部水域范圍和興利水位線以上至大壩壩頂?shù)年懹蚍秶?,劃定為一?jí)保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,由環(huán)保部門對(duì)水源地進(jìn)行監(jiān)督管理,水利、衛(wèi)生、公安、供水等部門,各司其職,協(xié)同做好污染防治管理,對(duì)在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、引水河道重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi),排污、建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目及其他污染水體行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。三是按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測實(shí)施方案》要求,開展水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測和全分析監(jiān)測,加強(qiáng)飲用水水源實(shí)時(shí)監(jiān)測,提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,適應(yīng)飲用水水源地保護(hù)的管理需求,建設(shè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),為保障水源地水質(zhì)獲取詳細(xì)真實(shí)的數(shù)據(jù)。

        (責(zé)任編輯 遲明春)

        TV213.4

        B

        1009-6159(2017)-09-0040-02

        2017-04-24

        孟云鋒(1975—),男,助理工程師

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