趙印英

（山西省水利水電科學(xué)研究院 山西太原 030002）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村人口規(guī)模的擴(kuò)大，山西省農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾、廢水逐年增多；化肥農(nóng)藥的超標(biāo)使用、農(nóng)田薄膜等廢棄物的排放等給農(nóng)村水環(huán)境造成了一定的污染。加之農(nóng)村生產(chǎn)生活方式粗放落后，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，近年來(lái)，農(nóng)村水環(huán)境出現(xiàn)了不同程度的污染，同時(shí)也有不斷加劇的趨勢(shì)。

1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)衛(wèi)生部2007年對(duì)全國(guó)657個(gè)縣、6 590個(gè)村的調(diào)查，農(nóng)村居民平均每人每天生活污水量29.30 L，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)性污水中人均日工業(yè)污水量為7.86 L，人均日養(yǎng)殖業(yè)污水量為4.98 L，其他生產(chǎn)性污水每人每天為0.41 L，合計(jì)人均日污水總量為42.55 L[1]。若按2014年全省農(nóng)業(yè)人口2 333.93萬(wàn)人計(jì)算，當(dāng)年全省每日農(nóng)村地區(qū)的生活污水和生產(chǎn)污水的排放總量分別為68.38萬(wàn)m3和19.30萬(wàn)m3。由于我省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，大部分污水未經(jīng)處理直接排入就近水體，對(duì)周邊水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

1.1 地表水污染現(xiàn)狀

根據(jù)新華網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)等相關(guān)資料，2014年，我省監(jiān)測(cè)的96個(gè)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的斷面46個(gè)，占總數(shù)的47.9%，與《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出2020年達(dá)到70%的總體要求仍差22.1%，而且水資源保障能力先天不足、水生態(tài)受損較重等問(wèn)題突出。山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)大同、呂梁、長(zhǎng)治、忻州、晉中5市12個(gè)河流斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年前4個(gè)月，這12個(gè)河流斷面水質(zhì)與2014年相比明顯惡化。

通過(guò)對(duì)主要污染項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，按其污染河長(zhǎng)排序，氨氮、溶解氧、化學(xué)耗氧量及揮發(fā)酚污染河長(zhǎng)分別占到總評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的50.0%、28.1%、26.6%和18.7%，可見(jiàn)氨氮是影響我省河流水質(zhì)的主要污染物；受礦坑排水影響，硫酸鹽污染河長(zhǎng)占19.2%，高于其它天然水化學(xué)類(lèi)指標(biāo)。

1.2 地下水污染現(xiàn)狀

根據(jù)山西省水資源評(píng)價(jià)報(bào)告，我省地下水水質(zhì)有近16%的區(qū)域不符合國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)規(guī)定。尤其是處于盆地區(qū)的一些大、中型集中式供水水源地，地下水飲用水源存在潛在的環(huán)境安全隱患和不同程度污染。我省巖溶地下水系統(tǒng)大部分具有“煤在上、水在下”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，煤礦開(kāi)采導(dǎo)致煤系地層的硫酸鹽型水污染深部巖溶水，局部地段巖溶水水質(zhì)已有惡化趨勢(shì)。全省地下水主要污染物為硫酸鹽、總硬度、氟化物和氨氮，四項(xiàng)指標(biāo)污染分布率之和占95.1%。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染成因分析

2.1 生活污水、生活垃圾的污染

農(nóng)民日常生活每天都產(chǎn)生污水，生活污水中含有機(jī)物及致病菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵等，95%以上農(nóng)村沒(méi)有污水處理收集系統(tǒng)，污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放到周邊水體。加之農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，一些農(nóng)村生活垃圾隨意存放，有的村民習(xí)慣性地將生活垃圾堆積在村邊池塘、溝渠里、河邊，任水流沖洗，同樣污染水體。生活垃圾農(nóng)村居民平均每人每天產(chǎn)生0.5 kg計(jì)，2014年全省每天產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾量為1.167萬(wàn)t。隨著農(nóng)村生活水平的提高，產(chǎn)生的垃圾和污水排放量逐年增多，水環(huán)境污染逐年加重。

2.2 農(nóng)藥、化肥、地膜的污染

近年來(lái)，農(nóng)民為了追求高產(chǎn)高收益，采用地膜覆蓋和大量施用的化肥、農(nóng)藥，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省農(nóng)用化肥施用量350萬(wàn)t/a，1 hm2耕地施用化肥807 kg；農(nóng)藥施用量1.4萬(wàn)t/a，1 hm2耕地施用農(nóng)藥3.46 kg。而化肥利用率平均僅為35%，其中氮肥利用率為35%，磷肥利用率為30%，鉀肥利用率為40%[2]。噴施的農(nóng)藥也只有20%對(duì)病蟲(chóng)害起作用。地膜覆蓋對(duì)土壤保濕、保水、增溫等起到積極作用，提高了作物水分利用率，增加了作物產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，而農(nóng)用地膜基本不回收，由于農(nóng)用地膜不易分解，在土壤中100年也不會(huì)腐爛掉[2]。這些化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜大部分殘留在土壤和水分中，之后會(huì)隨著農(nóng)田退水和地表徑流進(jìn)入水體，造成水環(huán)境污染。大量施用化肥、農(nóng)藥引起淺水水質(zhì)惡化，進(jìn)而形成對(duì)中深層地下水的污染。

2.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來(lái)，我省畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，但隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖污染加劇越來(lái)越突出[3]，有關(guān)部門(mén)在批復(fù)項(xiàng)目時(shí)，未進(jìn)行環(huán)保論證，有些養(yǎng)殖場(chǎng)建在水源保護(hù)區(qū)，給飲用水源造成污染。大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污水處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖污水任意排放，對(duì)地表水和地下水造成不同程度的污染；畜禽糞便中的有害物未經(jīng)處理，大量排入農(nóng)村溝渠或河流中，同樣會(huì)污染水體。

2.4 工業(yè)廢棄物污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的固體廢棄物日益增多，據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)年鑒資料，目前全省固體廢棄物產(chǎn)生量7 694.5萬(wàn) m3/a，排放量646.03萬(wàn)m3/a。有些企業(yè)把工業(yè)廢棄物隨意堆積于河灘或直接傾入水體，這些工業(yè)廢棄物中含有大量易溶于水的物質(zhì)或在水中發(fā)生轉(zhuǎn)化，造成水體污染；另一方面，雨水淋濾使工業(yè)廢棄物和垃圾中大量的污染物質(zhì)進(jìn)入河道或滲入地下水，污染水體。

2.5 礦坑排水污染

煤炭對(duì)水的消耗比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭用水量達(dá)30%～40%，每生產(chǎn)一噸煤需要2.48 m3的水資源。煤礦開(kāi)采破壞了地下含水層，地下水被煤礦和工地上的煤塵污染，被污染的地下水，大部分直接排到河道中。有些煤礦和洗煤廠(chǎng)沒(méi)有建污水處理站，污水沒(méi)有處理就直接排放。有的形成以礦井為中心的地下水位下降，造成漏斗，使得礦區(qū)里邊井水的枯竭，泉水?dāng)嗔鳎I(yè)生產(chǎn)生活用水困難[4]。煤炭開(kāi)采對(duì)地下水的破壞，以及煤炭加工企業(yè)對(duì)水資源的污染和損耗，加劇了地區(qū)水資源減少的速度。同時(shí)，加劇了地下水污染。

綜上所述，生活污水、生產(chǎn)污水、礦坑排水的隨意排放是水資源被污染的主要原因，污水未經(jīng)處理直接排入水體，是水體的主要污染源；坡面徑流帶來(lái)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜污染物和污水農(nóng)田灌溉是水體污染的重要來(lái)源。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的水環(huán)境污染已接近工業(yè)污染，逐漸成為農(nóng)村面源污染的重要來(lái)源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)是造成水環(huán)境惡化的重要因素；一些農(nóng)村垃圾隨意堆積河邊，任水流沖洗，同樣是水體污染重要因素；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、完善的運(yùn)行體制和政府的監(jiān)督管理也是水環(huán)境污染不能有效遏制的重要原因。

3 農(nóng)村水環(huán)境污染治理措施

目前農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，主要表現(xiàn)在污水直接排放，垃圾、畜禽糞便隨意堆放等方面，因此應(yīng)在污染源頭控制[5]，具體從以下幾方面做起。

3.1 完善農(nóng)村排水工程

針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的實(shí)際情況，首先以“村”為基本單元建立排水工程，農(nóng)村排水工程是新農(nóng)村水環(huán)境治理中不可缺少或重要的基礎(chǔ)工程，是提高居民生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境、防治水污染的重要手段。農(nóng)村雨水、污水的排除方式可分為分流和合流兩種。條件不具備時(shí)可采用雨污合流，但應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)分流。雨污分流時(shí)的雨水就近排入農(nóng)村水系，雨污分流時(shí)的污水輸送至污水處理站進(jìn)行處理，達(dá)到達(dá)標(biāo)排放，或排入農(nóng)村水系的低質(zhì)水體。

3.2 建立污水處理設(shè)施

污水處理設(shè)施是對(duì)生活污水、生產(chǎn)污水進(jìn)行水質(zhì)（包括污泥）處理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同受納水體功能的要求和污水處理后的用途，確定其處理程序和工藝?？紤]到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)力量薄弱，污水處理應(yīng)采用低造價(jià)、低能耗或無(wú)能耗、運(yùn)行費(fèi)用少的工藝；由于農(nóng)村缺乏污水處理專(zhuān)業(yè)人員且管理技術(shù)水平低，所選工藝應(yīng)考慮運(yùn)行管理簡(jiǎn)單、維護(hù)方便。政府應(yīng)加大資金投入和監(jiān)管責(zé)任，加快污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)防止污水處理設(shè)施閑置不用，讓已建成污水處理廠(chǎng)充分發(fā)揮作用。

3.3 開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)糞便無(wú)害化處理

在批復(fù)養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行環(huán)保論證，確保項(xiàng)目上馬不會(huì)對(duì)周邊及下游水環(huán)境造成污染。政府應(yīng)規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)選址，并指導(dǎo)養(yǎng)殖污染治理工作。對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)建設(shè)糞便污水貯存、處理、綜合利用設(shè)施；對(duì)于散養(yǎng)密集區(qū)，開(kāi)展分戶(hù)收集畜禽糞便污水，然后再集中處理利用。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)施雨污分流，污水處理后做到達(dá)標(biāo)排放，統(tǒng)一對(duì)糞便實(shí)行綜合利用。

3.4 防治工業(yè)廢棄物污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生較多，工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址時(shí)首先進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，確保對(duì)周?chē)h(huán)境沒(méi)有影響，同時(shí)應(yīng)先選用廢棄的采礦坑和塌陷區(qū)，絕對(duì)不能設(shè)在地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源地。對(duì)于一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等，均嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）執(zhí)行。杜絕工業(yè)廢棄物隨意堆放、或者直接倒入水體現(xiàn)象發(fā)生。

3.5 防治農(nóng)業(yè)面源污染

對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染防治要從源頭抓起，杜絕農(nóng)村生活垃圾隨意堆放，并對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。重點(diǎn)引進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)作物化肥施用，要加強(qiáng)檢測(cè)，防止濫用、過(guò)度使用，鼓勵(lì)多施有機(jī)肥和生物肥；對(duì)于農(nóng)作物病蟲(chóng)害治理，要利用病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)防治病蟲(chóng)害的發(fā)生，用生物技術(shù)和方法來(lái)治病蟲(chóng)害，科學(xué)安全地噴灑農(nóng)藥；對(duì)于農(nóng)作物大部分秸稈，采用秸稈還田技術(shù)，杜絕了秸稈焚燒所造成的大氣和水體污染；盡量減少地膜使用量，或者采用較厚可回收的地膜。同時(shí)推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù)、農(nóng)藥綠色防控技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

總之，水環(huán)境治理是農(nóng)村水利建設(shè)的重要元素之一，農(nóng)村水環(huán)境污染治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。要協(xié)調(diào)凝聚政府、環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)、村鎮(zhèn)企業(yè)、村干部和村民的集體力量，針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染治理的難點(diǎn)，各地應(yīng)因地制宜、合理規(guī)劃，建立具有當(dāng)?shù)靥厣倚兄行У霓r(nóng)村水環(huán)境綜合防御治理技術(shù)方案。在確定了水污染源控制、治理技術(shù)方案時(shí)，還要建立完善的運(yùn)行管理體制，才能保證水污染治理設(shè)施取得成效，避免治污設(shè)施閑置、無(wú)人管理的現(xiàn)象發(fā)生；健全農(nóng)村水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和地方性環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)村水環(huán)境污染檢測(cè)統(tǒng)計(jì)工作體系，為農(nóng)村居民提供便利的水污染損害鑒定服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，提高農(nóng)民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮村民的主體作用，將公眾參與融入保護(hù)措施監(jiān)督和管理中，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境的改善。

［1］水利部農(nóng)村水利司，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心，水利部農(nóng)村飲水安全中心編.農(nóng)村排水工程［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2010年8月.

［2］師朝霞.山西臨猗縣農(nóng)業(yè)面源污染情況的調(diào)查與探討［J］.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)新能源產(chǎn)業(yè)，2012（7），24-25.

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