張真真

（嶗山區(qū)水利局，山東 青島 266061）

嶗山區(qū)多措并舉促進(jìn)水利科技實(shí)現(xiàn)新突破

張真真

（嶗山區(qū)水利局，山東 青島 266061）

近年來(lái)，青島市嶗山區(qū)努力落實(shí)“工程帶科研、科研為工程”措施，在水利建設(shè)管理中，不斷增加水利科技投入，強(qiáng)化新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；創(chuàng)新水利科技運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)水利現(xiàn)代化，取得了顯著成效。

嶗山區(qū)；水利科技；現(xiàn)代水利；可持續(xù)發(fā)展

近年來(lái)，嶗山區(qū)水利局秉承與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的思想，認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，努力落實(shí)“工程帶科研、科研為工程”措施，在水利建設(shè)管理中，不斷推行新技術(shù)、新材料，運(yùn)用現(xiàn)代化電子信息手段提高管理服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

1 增加投入，創(chuàng)新水利科技運(yùn)行機(jī)制

自2003年區(qū)水利局單獨(dú)設(shè)局以來(lái)，局黨組每年都把水利科技工作作為全局水利工作年度績(jī)效目標(biāo)考核的重要方面。

在增加水利科技投入方面，一是積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政的投入，每年均爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政列支水利科技專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，2008年水利科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更是達(dá)到了223萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技投入，在小流域治理中引進(jìn)民間資本參與水利科技項(xiàng)目建設(shè)。三是努力落實(shí)“工程帶科研”措施，積極爭(zhēng)取市以上財(cái)政從征收的水利經(jīng)費(fèi)中劃出一定比例，用于解決相應(yīng)的工程技術(shù)問(wèn)題。

對(duì)由區(qū)及以上財(cái)政投資建設(shè)的水利科技推廣項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。根據(jù)水利現(xiàn)代化發(fā)展需要，堅(jiān)持“項(xiàng)目從生產(chǎn)中來(lái)，成果到生產(chǎn)中去”的方針，確定科研與推廣項(xiàng)目；按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，實(shí)行“公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)選取”；有關(guān)科室把落實(shí)“工程帶科研”作為主要內(nèi)容，列入年初工程計(jì)劃。

同時(shí)，高度重視水利科技隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)，水利科技隊(duì)伍不斷壯大。近年來(lái)在水利工程建設(shè)中不斷引進(jìn)新技術(shù)、采用新材料，在水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉以及河道治理等方面都注意推廣應(yīng)用領(lǐng)先的技術(shù)及管理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)水利工程建設(shè)向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。

2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新水利科技工作

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)水利科技創(chuàng)新能力，以水利科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，嶗山區(qū)水利局制定了《嶗山區(qū)關(guān)于水利科研成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收管理辦法的通知》。該《通知》要求增強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的責(zé)任感，明確了水利科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。同時(shí)在政府出臺(tái)的《嶗山區(qū)關(guān)于小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理及資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中明確規(guī)定，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉等新技術(shù)項(xiàng)目，每畝分別給予400～800元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。去年嶗山區(qū)王哥莊街道曉望、浦里和曲家莊社區(qū)根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求，分別通過(guò)社區(qū)自籌及上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助在各自社區(qū)建設(shè)了大口井及管道配套工程，成功采取“民辦公助、政府補(bǔ)貼”的形式首次引進(jìn)了IC卡管理設(shè)備，對(duì)社區(qū)內(nèi)群眾灌溉用水實(shí)施有償用水管理，在節(jié)水的同時(shí)，有效改善了社區(qū)內(nèi)茶葉等作物的灌溉條件，增加了群眾收入。

3 加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)水利現(xiàn)代化

3.1 雨量遙測(cè)防汛抗旱自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)

為進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)降水實(shí)時(shí)實(shí)效監(jiān)控和信息快速傳輸?shù)膱?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將雨量遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，建立了覆蓋嶗山全區(qū)的11個(gè)雨量遙測(cè)站，通過(guò)GPRS系統(tǒng)將適時(shí)降雨強(qiáng)度和降雨量及時(shí)傳遞到防汛指揮中心，測(cè)量敏感度達(dá)到了0.5mm。大幅提高了雨量測(cè)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為防汛的準(zhǔn)確指揮、科學(xué)調(diào)度提供了可靠依據(jù)和重要保障。

3.2 衛(wèi)星云圖系統(tǒng)建設(shè)

為了掌握天氣總體變化形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，對(duì)衛(wèi)星云圖設(shè)備進(jìn)行了改造，增加三維立體云圖，利用局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星云圖共享，在防汛指揮中心就能直接觀察到云圖變化情況。通過(guò)衛(wèi)星云圖系統(tǒng)及時(shí)了解區(qū)域內(nèi)是否有雨、降雨過(guò)程持續(xù)時(shí)間、雨量大小等情況，以便于準(zhǔn)確掌握雨汛信息。

3.3 現(xiàn)代化防汛指揮中心建設(shè)

縣（市、區(qū)）級(jí)防汛部門(mén)是防洪救災(zāi)最基層、最直接也是最重要的中堅(jiān)力量，采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立防汛信息采集、傳輸、處理、使用、共享的防汛指揮中心，提高防汛指揮決策能力和辦公自動(dòng)化水平。同時(shí)還進(jìn)一步升級(jí)了遠(yuǎn)程異地視頻會(huì)商系統(tǒng)，在暴雨洪水和臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的關(guān)鍵時(shí)刻，可以同步接受全市防汛工作指令及區(qū)市工作情況，及時(shí)匯報(bào)溝通應(yīng)急問(wèn)題處理方案，全面提高防汛指揮的現(xiàn)代化水平。

3.4 供水管理信息自動(dòng)化建設(shè)

在水源地管理方面，建立水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在水庫(kù)安裝水源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，24h對(duì)水庫(kù)管理所辦公樓、水廠出入口、沉淀池、大壩與庫(kù)區(qū)岸邊情況和水位變化情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像直接出現(xiàn)在辦公室的顯示屏上，進(jìn)一步提高了供水水源的安全保障。

3.5 取水計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)

取水計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是一套由遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)站而構(gòu)成的取水口流量計(jì)量遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，對(duì)各取水點(diǎn)的遠(yuǎn)程檢測(cè)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集、傳輸各測(cè)站（點(diǎn)）的流量數(shù)據(jù)，并自動(dòng)建立完整的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，實(shí)時(shí)進(jìn)行各種趨勢(shì)分析，為管理者提供全面的準(zhǔn)確流量數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)計(jì)劃用水，科學(xué)調(diào)配管理用水的目的。2017年將在2007—2008年已安裝17處取水遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施取水計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)三期工程，進(jìn)一步對(duì)取用地下水的大戶(hù)實(shí)施取水情況遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)管，提高取水戶(hù)節(jié)約用水的自覺(jué)性。

4 建議對(duì)策

4.1 加大投入，實(shí)現(xiàn)水利科技新的突破

一是加大前期工作和協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取水利科研項(xiàng)目在市局立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持，為加速水利科技進(jìn)步創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。二是進(jìn)一步落實(shí)“工程帶科研、科研為工程”措施，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)水利科技項(xiàng)目的支持。三是加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政、發(fā)改部門(mén)的支持，盡快出臺(tái)水利科技資金投入的籌集與使用管理辦法，增加水利科技投入。四是為有效推進(jìn)區(qū)內(nèi)水利科技項(xiàng)目的推廣，爭(zhēng)取成立專(zhuān)門(mén)的水利科技推廣機(jī)構(gòu)，建立一支穩(wěn)定的科技推廣隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“工程帶科研，科研為工程”的目標(biāo)。

4.2 深化改革，建立健全科技體系

根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展的要求，優(yōu)化水利科技力量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新型水利科技體制，特別是積極努力爭(zhēng)取成立專(zhuān)門(mén)水利科研推廣機(jī)構(gòu)。通過(guò)改革，結(jié)合水利基層服務(wù)體系建設(shè)，形成一個(gè)上下相連、左右相通，隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的水利科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

4.3 大力推進(jìn)水利信息化建設(shè)

加強(qiáng)通訊、網(wǎng)絡(luò)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步建設(shè)和完善嶗山區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。在水資源的優(yōu)化調(diào)度、洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及災(zāi)害評(píng)估、大型工程的設(shè)計(jì)與施工技術(shù)等方面，廣泛采用新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。用水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化，增強(qiáng)水利科技創(chuàng)新能力，以水利科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯趙其芬）

F426.91

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1009-6159（2017）-01-0037-02

2016-09-08

張真真（1983—），女，工程師