本刊編輯部

卷首語

實(shí)行河長制 關(guān)鍵在“共治”

本刊編輯部

2016年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議，審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，12月即由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》。今年4月，山西省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合公布了《山西省全面推行河長制實(shí)施方案》，細(xì)化了時間表和路線圖：2017年6月底前，各市縣要制定出臺推行河長制的實(shí)施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關(guān)制度；年底，在全省建成覆蓋流域面積50km2以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。

“河長制”，即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，進(jìn)一步落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。江蘇無錫推行“河長”治理太湖的經(jīng)驗(yàn)展示了“共享”水資源、“共治”水污染的成效。這個“共治”，不僅僅是上下游、左右岸、各市縣的政府共同合作、協(xié)同治理，更多的應(yīng)該是“全民總動員、上下齊保護(hù)齊治理”。

水資源的銳減惡化，源頭在“人”，正是社會的快速發(fā)展，不可避免地造成了水資源的不合理、不科學(xué)利用，甚至是破壞。那么，水的治理和保護(hù)，也應(yīng)該是“人”，因?yàn)樗侨祟惿娌豢扇笔У馁Y源，需要人人珍惜、人人愛護(hù)、人人治理。

全員治水，各級政府部門做好各項(xiàng)治理工作的同時，更應(yīng)充分利用各種傳媒載體，讓全民更加清醒地認(rèn)識到水資源保護(hù)的必要性和危機(jī)感，激發(fā)更多的積極性、主動性；實(shí)行“河長制”，各級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的同時，也要全民跟進(jìn)，讓治水成為自覺，讓護(hù)水成為本能，讓節(jié)水成為習(xí)慣，每個人都成為水的“保護(hù)神”。人人共享，人人盡責(zé)。

全面推行河長制，不僅僅是對政府部門的要求，也是對每個人的要求。實(shí)行河長制，關(guān)鍵在“治”，更要靠“全民共治”。