萬存知
當前,人們熱議中國宏觀經(jīng)濟走勢不確定因素較多。微觀主體似進入一片悲情氛圍。各項宏觀政策,尤其是貨幣政策,似乎面臨眾多風險的挑戰(zhàn)。按照慣常思維,目前中國經(jīng)濟似履薄冰。實際上,從經(jīng)濟學和歷史學的眼光看,中國經(jīng)濟目前處于最好的發(fā)展階段!
從短期經(jīng)濟運行看。2016年中國經(jīng)濟從經(jīng)濟增長、貨幣供應量、物價水平等幾個核心指標看,仍處于高增長和低通脹的最佳組合狀態(tài)。對這個判斷,有幾個問題可能會引起爭議。
第一是對經(jīng)濟增長態(tài)勢的看法。2016年經(jīng)濟增長6.7%,到底是高還是低?從中國經(jīng)濟自身縱向?qū)Ρ?,與過去7%的年增長目標和高于7%的年實際增長率對比,2016年的經(jīng)濟增長是處于較低水平狀態(tài)。但這種簡單的樸素對比未必科學,對這個問題應科學地判斷。判斷一個增長率是否適度,不是簡單地看其數(shù)值的高低,而是要根據(jù)產(chǎn)出缺口(output gap)來進行評估:高增長率有可能預示經(jīng)濟過熱,資源緊張;低增長率有可能預示經(jīng)濟過冷,資源閑置。通過一些經(jīng)濟指標綜合判斷,2016年中國的產(chǎn)出缺口逐步縮小,經(jīng)濟處于趨優(yōu)的增長態(tài)勢。中國經(jīng)濟總量早已穩(wěn)居世界第二,在基數(shù)繼續(xù)快速擴大的情況下,經(jīng)濟增勢放緩完全符合規(guī)律。就是2016年這個放緩的增長率,與世界一些經(jīng)濟大國比較,仍處于鶴立雞群的狀態(tài)。因此,從產(chǎn)出缺口揭示的資源利用水平和全球經(jīng)濟增長對比看,說中國經(jīng)濟仍處于中高位增長,是無須質(zhì)疑的。
第二是對貨幣供應量的看法。近年來為應對國際金融危機的沖擊,中國一度實施寬松的貨幣政策,這導致貨幣供應量的大幅增加。在經(jīng)濟總量達五六十萬億元的情況下,貨幣供應量早已超百萬億元,貨幣供應總量幾近經(jīng)濟總量的一倍,于是人們驚呼:貨幣供應量太多了,銀行流動性過剩,錢多了不值錢了。從絕對數(shù)量看貨幣供應量的多少,似帶有較濃的感情色彩,應找一個科學的參照物。經(jīng)濟學原理告訴我們,判斷貨幣供應量的多少,一般用物價和利率這兩個指標較為合理。但這兩個指標也使人們感到茫然,那么我們接下來再看這兩個方面。
第三是對物價的看法。在宏觀經(jīng)濟中考察物價,一般用消費物價指數(shù)(CPI)的變化來度量。2016年中國居民消費價格上漲2%,處于國際上典型的低通脹狀態(tài)。世界上許多國家中央銀行貨幣政策采取通貨膨脹目標制,將通脹的控制目標一般定在消費物價上漲2%以內(nèi)。但在人們的日常生活中,對物價的感受要比統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的強烈。教育、醫(yī)療、娛樂、蔬菜和食品價格以及房價不同程度的上漲,在很大程度上抵消了人們對物價基本穩(wěn)定的感受。實際上,近年來的物價有漲有跌,跌得較多的是家用電器、計算機、通信、汽車、電視機等。統(tǒng)計的物價水平和感受的物價水平兩者之間的差異,實際上反映了消費結構變化對市場供求關系的影響。這種消費結構的變化目前還處于量變的階段,一旦深化為質(zhì)變,則應通過改變核算制度予以準確反映。因此,對物價的判斷,統(tǒng)計的沒錯,人們感受的也沒錯,問題的關鍵是目前還未到從量變到質(zhì)變進而影響宏觀政策決策的階段。
第四是對利率的看法。利率是中央銀行進行貨幣政策操作的重要價格型工具,中國利率市場化改革已取得決定性進展,利率的市場彈性正在逐步擴大?,F(xiàn)存的主要問題是,官方利率與市場利率出現(xiàn)方向性的背離,利率對資金供求關系的反映出現(xiàn)不同的信號,這增加了對形勢和政策的把控難度。2016年中央銀行確定的基準利率,一年期存款利率低于2%,貸款利率低于5%,扣除物價因素影響后的實際利率,存款利率為負數(shù),貸款利率約在2%左右,已屬典型的低利率。但與此同時,具有市場利率屬性的民間借貸利率,一般在三分以上,常見的在四五分,有的甚至更高,趨勢還在繼續(xù)上揚,已屬典型的高利貸。官方利率反映貨幣供應量寬松,資金充裕;而市場利率反映貨幣供應量偏緊,資金短缺。是什么原因造成金融市場上的這種強烈反差呢?是貨幣需求問題,還是貨幣供應問題,亦或是貨幣的傳導機制問題,人們在茫然的同時,紛紛指向資金脫實向虛。
五是對資金脫實向虛的看法。所謂資金脫實向虛,一般是指在貨幣寬松,銀行流動性充裕的情況下,銀行有錢也不貸給實體經(jīng)濟企業(yè),而將這些富裕的資金投向同業(yè)往來或融資票據(jù),通過同業(yè)之間融資產(chǎn)品的利差或費差來獲取豐厚利潤。在實體經(jīng)濟企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的大環(huán)境下,人們將這種金融同業(yè)之間的大量資金運用,斥之為資金脫離實體經(jīng)濟,在金融這個虛擬經(jīng)濟圈中自我循環(huán)周轉(zhuǎn)。更有人將這種金融同業(yè)之間的大量資金運用,斥之為資金脫實向虛的“空轉(zhuǎn)”!
金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展,這個理念在中國這樣一個需要實業(yè)立國的大國環(huán)境下,在任何時候政治上都是正確的。但金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展,是否意味著應把所有的資金均投向?qū)嶓w經(jīng)濟企業(yè)才對呢?也不盡然。因為在金融深化的過程中,虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟是相伴而生的。針對實體經(jīng)濟而言,金融提供的是貨幣的流通手段與支付手段;針對現(xiàn)代虛擬經(jīng)濟而言,金融提供的是貨幣的儲藏手段;而且,在貨幣的價值尺度這個功能上,虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟在市場定價上具有相互比對驗證的機理。因此,對虛擬經(jīng)濟也應有一個科學的認識。前述貨幣供應量的增加,若與經(jīng)濟增長和物價對比,2016年廣義貨幣(M2)增長超過11%,顯得偏多。但考慮虛擬經(jīng)濟吸納的具有財富儲藏功能的以各種金融投資形式存在的大量貨幣,以及物價水平的低位穩(wěn)定,應該說當前的貨幣供應量是基本適度的。虛擬經(jīng)濟在本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后,經(jīng)濟結構調(diào)整的必然結果。
以上從短期經(jīng)濟運行角度,考察了人們頗有爭議的五個問題。認識這些問題,有些具有穩(wěn)定的核算基礎,相對來講容易辨清;有些核算基礎欠缺,增加了認識的難度。有些經(jīng)濟現(xiàn)象似乎符合經(jīng)濟學原理,容易形成共識;有些經(jīng)濟現(xiàn)象由于其本身的復雜性,用經(jīng)濟學原理很難解釋,容易形成分歧。
若我們把眼光放得更宏觀和更長遠一些,則對問題的認識有可能更深入。從中長期經(jīng)濟發(fā)展看,經(jīng)濟增長的動力,根據(jù)一些經(jīng)典經(jīng)濟學家的研究結論,來自大規(guī)模的經(jīng)濟結構調(diào)整。這個結論正適應中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟運行。不論我們感知與否,也不論我們承認與否,中國經(jīng)濟現(xiàn)正處于深度的結構調(diào)整之中。
首先,人們的消費結構正在進行深度調(diào)整。隨著改革開放和信息技術的進步,人們的消費觀念、消費習慣和消費行為發(fā)生了深刻的變化,從眾化和多元化并存,一些新興的消費方式,既帶來了經(jīng)濟的活力,也帶來了經(jīng)濟核算和經(jīng)濟管理的難度。這導致一些經(jīng)濟活動很難用傳統(tǒng)的經(jīng)濟學原理來解釋,經(jīng)濟理論的創(chuàng)新趕不上經(jīng)濟實踐的創(chuàng)新,增加了人們認識問題的難度。
其次,就業(yè)結構在持續(xù)發(fā)生重大改變。我國的就業(yè)統(tǒng)計目前只包括城鎮(zhèn)正式在編職工,對于農(nóng)民、進城的農(nóng)民工和大量的非編制職工,目前就業(yè)統(tǒng)計核算并未覆蓋。過去是靠單位安排工作,現(xiàn)在是找工作,除公職有編制約束外,大量的自由擇業(yè)和自謀職業(yè)者,已成為主要的勞動生力軍。而且,除了法律禁用童工外,除了公職單位有到齡退休的約束外,大量非公職單位,自愿就業(yè)、自愿退休或退休返聘已成常態(tài)。這種就業(yè)結構的變化,既對消費有影響,也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響。
再次,產(chǎn)業(yè)結構也正面臨艱苦的調(diào)整。將粗放經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為集約經(jīng)濟,將低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高端品牌,將低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)業(yè),將排污產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè),將短線拉長,將長線壓短,這些均是當前中國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整面臨的重大挑戰(zhàn)??上驳氖?,當前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境、舉步維艱的時刻,一些借助科技進步成長起來的新型產(chǎn)業(yè),正逐步擴大市場份額和增強市場競爭力。
最后,市場結構在細分中重組,市場功能日益增強。商品市場、要素市場和金融市場,在改革中不斷增強活力,在監(jiān)管中不斷走向規(guī)范,在競爭中不斷完善功能,市場的導向作用和決定性作用不斷得到發(fā)揮,這些推動中國市場經(jīng)濟發(fā)展已進入了一個新的階段。
當然,這種經(jīng)濟結構的大規(guī)模調(diào)整,是一個歷史的漸進過程,不可能同步同期同到位。一個不爭的事實是,中國經(jīng)濟已逐步進入這種深度調(diào)整之中,有些領域在這種調(diào)整中已初見成效。在這種調(diào)整中實現(xiàn)低通脹和高增長,實屬難得!