孫 衍 春

(太原市第一建筑工程集團有限公司，山西 太原 030001)

論建筑工程安全標準化建設在安全生產(chǎn)中的作用

孫 衍 春

(太原市第一建筑工程集團有限公司，山西 太原 030001)

從安全法規(guī)、技術(shù)標準、組織機構(gòu)、政策機制等方面，闡述了建筑工程安全標準化建設的內(nèi)容，并分析了建筑工程安全標準化建設的必然性，指出做好建筑工程安全標準建設工作，是消除安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事故的好方法。

建筑工程，安全標準化，組織機構(gòu)，安全管理

0 引言

近年來，隨著我國建設規(guī)模的不斷擴大，各地在建筑工程施工中安全事故頻發(fā)，工程施工安全管理形式日趨嚴重，如何采用科學合理的管理方法來有效地防止工程安全事故的發(fā)生，就成了破解工程安全施工生產(chǎn)管理難的一條重要途徑。

1 建筑工程安全標準化建設的內(nèi)容

1.1 完善相關(guān)的安全法規(guī)和技術(shù)標準

首先，要將當前新形勢下涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)新工法、新設施進行總結(jié)完善并使其成為新的標準規(guī)范；其次，要強化落實國家標準的執(zhí)行力度，使建筑工程施工安全管理更科學化、規(guī)范化和標準化。

1.2 強化組織機構(gòu)，確保安全投入

應組建各級建筑施工安全標準建設領(lǐng)導機構(gòu)，負責研究、落實安全標準化建設日常工作，明確具體負責人職責，建筑工程項目部應配備專職人員，負責施工現(xiàn)場安全標準工作的推進和落實。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加大對安全標準化建設所需投入的檢查和督促，為推進安全標準化工作創(chuàng)造有利條件。

1.3 按照“標準”做好施工人員管理

各類參建人員是安全工作的落實者，其操作行為是否達標直接關(guān)系到建筑施工的安全。因此，第一，要嚴格制定從業(yè)人員持證上崗的制度，按要求建筑施工人員應取得正規(guī)的從業(yè)資格，對于國家明令要求的特殊工作崗位操作人員必須持證上崗；第二，要做好從業(yè)人員職責標準化工作，制定好各類從業(yè)人員的安全管理職責標準和工作流程標準，真正做到安全生產(chǎn)責任在工作崗位中分解，安全管理工作在程序中進行，施工操作按安全標準實施；第三，要強化各級監(jiān)管機制，監(jiān)督從業(yè)人員是否嚴格按國家相關(guān)安全標準規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定進行作業(yè)，確保其按規(guī)定佩戴和使用安全防護用品，確保其按章指揮、按規(guī)作業(yè)，達到安全預防，消除隱患的目的。

1.4 制定激勵政策，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作的開展

各級安全管理部門要建立政策性獎勵和處罰機制。定期開展監(jiān)督檢查，及時通報在安全生產(chǎn)標準化建設工作中開展較好的企業(yè)和個人，對于安全生產(chǎn)標準化建設工作開展不利，未通過安全認證的企業(yè)和未達標驗收的在建項目，要限期整改，整改仍未達標的，按照相關(guān)規(guī)定要進行處罰。

1.5 營造全社會安全標準化建設工作氛圍

各級相關(guān)部門加強聯(lián)動，創(chuàng)建多種形式的活動，不斷推進安全生產(chǎn)標準化工作，同時充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強對安全標準化建設工作中成績突出的單位和個人的宣傳，加強對達標企業(yè)的正面報道。對在規(guī)定時間內(nèi)安全標準化建設完成不好和不達標的企業(yè)，要在媒體曝光、降低這些企業(yè)在市場競爭中的能力。

2 建筑工程安全標準化建設是建筑工程安全生產(chǎn)管理的必然之路

近年來，全國各地發(fā)生的建筑工程施工工傷事故和重特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)告訴我們，當前在建筑工程安全生產(chǎn)管理中還存在不少問題。

首先，建筑施工企業(yè)和人員的安全法律意識淡薄，不按法定建設程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管，有的建設單位還違法將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)甚至個人，導致建筑事故頻發(fā)。

第二，安全生產(chǎn)制度不健全，落實不到位。有些建筑工程項目安全生產(chǎn)制度不健全，責任不分明，獎罰不嚴格，安全責任無法落實；安全技術(shù)操作規(guī)程制定不嚴密，不能有效執(zhí)行，安全保障體系薄弱，不能有效杜絕安全隱患。

第三，安全組織機構(gòu)不健全。安全管理人員不按規(guī)定設置，一些安全管理人員素質(zhì)差，技術(shù)水平低，無法真正起到一個專職安全管理人員應有的作用。一些項目安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障。

第四，安全教育不到位，管理規(guī)程不執(zhí)行，安全技術(shù)交底工作不落實。有些建筑企業(yè)安全教育和培訓滯后，未做到對所有從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全培訓，導致違規(guī)操作嚴重。有些工程項目因工期緊張忽略了工程專項安全施工方案的編制和審批，施工過程中沒有指導性規(guī)定，導致施工現(xiàn)場安全問題頻發(fā)，有些項目對安全技術(shù)交底不夠重視，沒有根據(jù)當前施工狀態(tài)、特點、工序、危險因素等，有針對性地進行安全技術(shù)交底，并簽字確認，導致安全隱患存在并引發(fā)安全事故。而建筑安全標準化建設正是結(jié)合我國建筑施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，強調(diào)安全生產(chǎn)基礎管理的重要性，體現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理理念，展示了以人為本，科學發(fā)展的核心思想，通過建立運用標準化的安全施工體系，規(guī)范建筑施工安全管理、施工人員作業(yè)行為和施工現(xiàn)場防護設施等，改善建筑施工的不良工作環(huán)境，排除不安全因素和事故隱患，從而達到建筑工程的安全生產(chǎn)。

3 結(jié)語

搞好建筑工程安全標準建設是消除安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事故發(fā)生的好方法。在建筑工程安全生產(chǎn)管理中有著非常重要的作用，是做好建筑工程安全生產(chǎn)管理的一條重要途徑。

Discussion on the role of building engineering safety standardization construction in safety production

Sun Yanchun

(Taiyuan1stBuildingEngineeringGroupCo.,Ltd，Taiyuan030001,China)

Starting from aspects of safety regulations, technical criteria, institutional framework and policy mechanism, the paper describes building engineering safety standardization construction contents, analyzes the necessity of building engineering safety standardization construction, and finally points out that: it is a good method for eliminating safety production hazards and avoiding safety accidents to do well in building engineering safety standardization construction.

building engineering, safety standardization, institutional framework, safety management

1009-6825(2017)01-0246-02

2016-10-24

孫衍春(1973- )，女，助理工程師

TU714

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