徐桂英王 勇畢世坤

(山東省黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局,山東青島266400)

黃島區(qū)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革工作開展情況調(diào)研

徐桂英王 勇畢世坤

(山東省黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局,山東青島266400)

為深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作,今年以來,黃島區(qū)全面貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,取得了一定成效。

改革工作;調(diào)研;畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)

1 工作措施與成效

1.1 科學(xué)合理規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)精神，我區(qū)認(rèn)真調(diào)整制定了《青島市黃島區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》，以西海岸新區(qū)管委、黃島區(qū)政府名義下發(fā)正式文件，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃分”工作，確保限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)數(shù)和規(guī)模只減不增，依法按期完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向養(yǎng)殖資源條件豐富、環(huán)境承載能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在區(qū)域布局調(diào)整上，使養(yǎng)殖業(yè)布局與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相協(xié)調(diào)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，突出特色優(yōu)勢(shì)，有進(jìn)有退，推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖重點(diǎn)向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展。

1.2 調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為有效避免畜禽產(chǎn)品單一，產(chǎn)能過剩問題，我區(qū)認(rèn)真調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，將發(fā)展重點(diǎn)放在特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上。一是重點(diǎn)發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過不懈努力和發(fā)展，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)肉兔產(chǎn)業(yè)的“三個(gè)第一”，即“國(guó)內(nèi)最大、水平最高的良種繁育基地”、“國(guó)內(nèi)最大的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地”和“國(guó)內(nèi)最大的肉兔生產(chǎn)加工出口基地”，打造中國(guó)肉兔行業(yè)第一品牌；二是著力做大做強(qiáng)瑯琊雞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，區(qū)政府每年安排扶持資金用于加快瑯琊雞品牌建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。

1.3 促進(jìn)糞污利用，打造綠色生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)

近年來，我區(qū)不斷總結(jié)創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實(shí)施生態(tài)循環(huán)工程，在全區(qū)范圍內(nèi)全力推廣沉淀池-堆糞場(chǎng)-還田模式、沉淀池-沼氣-還田模式、有機(jī)肥還田模式及林下生態(tài)養(yǎng)殖模式等，有效提高養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用能力。為進(jìn)一步完善農(nóng)牧結(jié)合、畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，我區(qū)積極開展糞便生產(chǎn)有機(jī)肥使用典型示范和宣傳工作，目前，已建成有機(jī)肥加工基地3處。

1.4 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，構(gòu)建畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)

落實(shí)《青島市畜牧業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》（青牧發(fā)〔2015〕15號(hào)），圍繞公共服務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)管理和輔助決策六個(gè)方面加快實(shí)施畜牧業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)殖管理模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，構(gòu)建畜牧業(yè)新型業(yè)態(tài)。目前，全區(qū)共建成畜牧養(yǎng)殖節(jié)本增效物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式園區(qū)10個(gè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)70個(gè)。

2 存在問題和短板

目前，盡管我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，但還存在著畜產(chǎn)品精深加工、銷售、品牌打造相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)層次總體水平低，優(yōu)質(zhì)種畜供種能力不足等短板，全區(qū)動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，畜禽良種繁育體系建設(shè)有待加強(qiáng)，仍需進(jìn)一步加大力度補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，加強(qiáng)供給側(cè)改革，構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成畜群畜種結(jié)構(gòu)合理、一二三產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

3 下一步工作重點(diǎn)

下一步，我區(qū)將進(jìn)一步加大工作力度，以“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”為切入點(diǎn)，以保障畜產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入為核心，將新區(qū)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。

3.1 調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高有效供給水平

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)青島綠色家園生物科技發(fā)展有限公司可存欄550頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)及青島隆銘高端肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，有效帶動(dòng)區(qū)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；繼續(xù)鞏固完善建設(shè)年出欄肉兔200萬只的康大肉兔養(yǎng)殖循環(huán)示范園和康大種兔繁育科技示范園；穩(wěn)步發(fā)展年可出欄優(yōu)質(zhì)肉兔150萬只的康大自由兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園、存欄蛋雞120萬只的青島夢(mèng)圓蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園。

3.2 調(diào)綠生產(chǎn)方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推行綠色生產(chǎn)方式，積極創(chuàng)建畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，將環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。一方面大力發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；另一方面加大對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖設(shè)施的改造以及飼養(yǎng)小區(qū)和大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理力度，大力扶持和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，妥善處理畜禽糞便和污水，積極發(fā)展沼氣，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)具有無害化、生態(tài)化和循環(huán)化特征的特色畜牧業(yè)發(fā)展方式。

3.3 調(diào)高畜產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)地方品牌建設(shè)

實(shí)施畜牧業(yè)品牌化戰(zhàn)略，把“瑯琊雞”作為地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做好規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，幫助瑯琊雞等品牌從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場(chǎng)，延伸產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)三年成全國(guó)名牌；把康大兔做大做強(qiáng)，利用現(xiàn)有扶持政策擴(kuò)大內(nèi)銷，讓“人人吃上健康兔”，確?！皦?nèi)開花墻內(nèi)香”；把“塔橋羊”作為傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)進(jìn)行推介。大力推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品和有機(jī)畜產(chǎn)品發(fā)展，用品牌化引領(lǐng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.4 調(diào)強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品供給質(zhì)量

以監(jiān)督抽查為支撐，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖、屠宰及養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、食藥監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，積極完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，確保全區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”；全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升畜牧養(yǎng)殖企業(yè)水平，打造優(yōu)質(zhì)、安全、綠色畜產(chǎn)品。

[1] 曹祖斐.對(duì)畜牧業(yè)供給側(cè)改革的思考[J].河南畜牧獸醫(yī)：市場(chǎng)版，2016，37（5）：85.