杜會娜

(山東省威海市城西畜牧獸醫(yī)站,山東威海264300)

畜禽養(yǎng)殖糞污治理面臨的難題與思考

杜會娜

(山東省威海市城西畜牧獸醫(yī)站,山東威海264300)

我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,已顯示出在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮方面的巨大潛力,養(yǎng)殖業(yè)也已逐步向集約化、規(guī)?；?jīng)營方式轉化。然而,養(yǎng)殖規(guī)模擴大、飼養(yǎng)密度增加、大量有機廢棄物的產(chǎn)生和排放,嚴重污染了周圍環(huán)境和水源,影響人畜健康,這種污染問題已呈現(xiàn)出社會化態(tài)勢。如果污染得不到合理有效治理,定會影響畜牧業(yè)發(fā)展大局。

畜禽;糞污處理;強化監(jiān)管

1 畜禽養(yǎng)殖糞污處理的現(xiàn)狀

養(yǎng)殖污染呈現(xiàn)社會化態(tài)勢，與規(guī)模養(yǎng)殖的飛速發(fā)展有直接關系。早期的一家一戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，所產(chǎn)生的廢棄物可通過灌溉、施肥等方式，被周圍農(nóng)田及時消化吸收掉，可形成良性循環(huán)。但隨著標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖比重的不斷提高，農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，特別是規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)化、機械化程度的快速擴張，集中排放量逐漸增加，這對于自凈能力已隨工業(yè)化進程日益退化的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)來說，不啻為嚴峻挑戰(zhàn)。養(yǎng)殖廢棄物原本這一“農(nóng)業(yè)的寶”，反而成為污染周圍環(huán)境的“禍根”。

筆者在下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模養(yǎng)殖戶大多沒有專門的污水和畜禽糞便處理設施，即便一些大型養(yǎng)殖場和專業(yè)戶有畜禽糞尿和污水的貯糞池或沉淀池，由于使用的不規(guī)范也容易產(chǎn)生污染。從表面上看，養(yǎng)殖污染只造成了生活環(huán)境的臟、亂、差，但是沒有看到的才是重點：養(yǎng)殖廢棄物堆積發(fā)酵后產(chǎn)生的有害氣體會嚴重影響空氣質量；養(yǎng)殖場的污水未經(jīng)處理直接排入河流、小溪、水庫等，引起水體污染，導致魚類或其他生物的死亡，更有甚者還會污染周圍的可飲用水源，傳播人畜共患病，給人和動物生存安全帶來巨大隱患。

2 畜禽糞污治理面臨的難題

目前，我市作為農(nóng)家肥使用的畜禽糞污，在晾曬過程中易向環(huán)境排放有機酸、氨等有害氣體，還有未達標直接排放的畜禽糞污，都對環(huán)境造成污染，糞污治理任重道遠、困難重重。

2.1 畜禽糞污治理入不敷出

一個年出欄2000頭的養(yǎng)豬場，建設糞污處理設施需投資50萬元，建設投入高，經(jīng)濟效益低；有機肥生產(chǎn)成本較高、產(chǎn)品價格較低，僅能維持收支平衡。糞污處理的高投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象，使企業(yè)難以為繼，缺乏治理的原動力，如強制推行，勢必將成本向上游轉移，推高畜產(chǎn)品價格，進而影響民生。

2.2 畜禽養(yǎng)殖布局不夠合理

目前，我市未實現(xiàn)標準化生產(chǎn)的養(yǎng)殖戶，糞污不能達標排放；部分養(yǎng)殖場建設在城郊、村邊，嚴重影響了水體和空氣質量；家禽和生豬養(yǎng)殖比重大，此類畜禽糞便中純蛋白、微量元素含量較高，對環(huán)境的污染相對較重；養(yǎng)殖戶密集、飼養(yǎng)密度過大的地區(qū)，存養(yǎng)量遠超土地承載能力，即使采用糞污處理技術，沼液沼渣等副產(chǎn)品也無足夠農(nóng)田消納。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱

一方面農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)銜接不夠，畜—糞（沼）—果（菜）等立體循環(huán)模式雖然已有較多應用，但因養(yǎng)殖場缺少農(nóng)田配套，且沼液、沼渣存在儲存保管難、運輸半徑小的缺點，普及率較低；另一方面產(chǎn)業(yè)鏈條尚需延伸，畜禽糞污利用停留在產(chǎn)生沼氣和有機肥，下游產(chǎn)業(yè)拓展不到位，限制了畜禽糞污的使用。

2.4 糞污治理制度不夠健全

目前，畜禽糞污污染防治的政策、法規(guī)相對滯后，雖要求建設養(yǎng)殖場應到國土、環(huán)保、畜牧等部門辦理相關手續(xù)，但對違建養(yǎng)殖場監(jiān)管措施難以落實；畜禽糞污治理設施的配套無強制標準，只能通過鼓勵、引導。

3 畜禽糞污治理工作的思考

畜禽糞污治理難度大、牽扯面廣，既需要政府政策扶持，更需要畜牧、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門齊心協(xié)力才能抓好落實。

3.1 積極引導，加大政策扶持力度

畜禽糞污治理項目經(jīng)濟效益較低，但卻具有較高社會和環(huán)境效益，政府應出臺扶持政策，對建設糞污處理設施、利用禽糞污生產(chǎn)有機肥或轉化成能源的養(yǎng)殖企業(yè)，在稅收、金融、財政、用地、用電等方面給予優(yōu)惠和扶持。

3.2 合理布局，科學控制養(yǎng)殖密度

加大養(yǎng)殖場的標準化、規(guī)?；脑炝Χ?，采取合作社、養(yǎng)殖小區(qū)等模式，逐步降低散養(yǎng)戶比例；指導各縣市區(qū)研究制定《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》，使我市畜牧業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，對現(xiàn)有不符合條件的養(yǎng)殖場加強監(jiān)督和管理，并逐步搬遷、關停或改造；進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，適當降低家禽和生豬的養(yǎng)殖比重，增加牛、羊等草食家畜的份額，減少高污染糞污的排放量；研究制定畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）建設準入制度，解決養(yǎng)殖密度過大、糞污處理設施缺失等問題。

3.3 盤活資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

堅持農(nóng)牧結合，在科學計算土地載畜量，讓畜禽糞污有足夠土地消納的同時，應促進種養(yǎng)對接，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)與種植基地和種植戶聯(lián)合，實現(xiàn)“種植業(yè)－飼料－養(yǎng)殖業(yè)－有機肥－種植業(yè)”的良性循環(huán)，以達到種養(yǎng)雙贏的目的；加大畜禽糞污下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬糞污利用渠道；鼓勵將糞污治理與綠色種植、休閑旅游等生態(tài)發(fā)展模式相結合，促進畜牧資源的多元化利用。

3.4 強化監(jiān)管，嚴格控制糞污排放

定期對畜禽糞污污染情況進行監(jiān)測、分析和評價，依照相關法律法規(guī)，制定畜禽污染物排放標準及相關管理準則，使糞污治理工作有法可依、有章可循；適時開展畜禽養(yǎng)殖場（戶）的專項整治行動，清理整頓與環(huán)境要求不符的養(yǎng)殖場；對超標排放的企業(yè)征收排污費，違反相關法律法規(guī)的，依法追究相關企業(yè)及個人的責任。

總之，針對畜牧養(yǎng)殖污染問題，必須高度重視，應采取有效合理的綜合治理措施。在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，認真治理好畜禽養(yǎng)殖污染，以防“小污變大污”，影響畜牧業(yè)發(fā)展大局。

[1] 彭仕偉.畜禽養(yǎng)殖糞污治理存在的問題及對策與建議[J].上海畜牧獸醫(yī)通訊，2013，（1）：73.

[2] 鄧曉寧.畜禽養(yǎng)殖糞便污染治理及對策的研討[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（12）：65-66.