胡著靜

(河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)所,河南內(nèi)鄉(xiāng)474350)

我國(guó)畜牧獸醫(yī)法律體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

胡著靜

(河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)所,河南內(nèi)鄉(xiāng)474350)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)收獸醫(yī)畜牧行業(yè)得不到足夠的重視。畜牧獸醫(yī)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,畜牧獸醫(yī)涉及的范疇較廣,不僅涉及了畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系和服務(wù)機(jī)制,還涉及了政策發(fā)揮體系和法律法規(guī)體系。當(dāng)前,大部分人接觸更多的是畜牧的技術(shù)和服務(wù),對(duì)于與畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容相知甚少。本文將對(duì)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法在基層的重要性和緊迫性進(jìn)行分析。

畜牧獸醫(yī);法律體系;問(wèn)題對(duì)策

1 前言

動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的任務(wù)，基層動(dòng)物防疫在整個(gè)動(dòng)物防疫中屬于非常重要的部分。在人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)的過(guò)程中，健康養(yǎng)殖的重視程度不斷提升，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也受到了充分的關(guān)注。為促使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作能夠在根本上獲得完善與優(yōu)化，就需要直接面對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題，隨后采取針對(duì)性的措施。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

客觀性分析基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的潛在性問(wèn)題。而這些問(wèn)題，不僅影響我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也對(duì)基層畜牧動(dòng)物獸醫(yī)防疫工作的順利展開(kāi)產(chǎn)生影響。

2.1 缺乏健全的法律法規(guī)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的順利實(shí)施，法律法規(guī)是非常重要方面。唯有完整的法律法規(guī)，才能夠?yàn)榫唧w防疫工作的展開(kāi)提出指導(dǎo)，并約束相關(guān)的行為。但從現(xiàn)狀了解到，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的法律法規(guī)存在著較多的缺陷，并不能從實(shí)際中對(duì)其進(jìn)行約束與指導(dǎo)，因此也就影響動(dòng)物防疫工作。

2.2 工作基礎(chǔ)較為薄弱

具體開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，還應(yīng)高度重視相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)與動(dòng)物防疫工作相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，其實(shí)就是在人員組織方面提供了必要保證。但具體來(lái)看，工作人員這一塊就存在著較為明顯的缺陷。動(dòng)物防疫工作人員數(shù)量始終處于欠缺的狀態(tài)。造成這種現(xiàn)象的主要原因，就在于基層畜牧動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)確實(shí)非常薄弱。在資金支持與人員配備上，均存在嚴(yán)重的缺陷，由此影響到基層動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

2.3 技術(shù)落后

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，其還需配備相應(yīng)的技術(shù)與專業(yè)設(shè)備。從客觀上進(jìn)行分析，技術(shù)手段與專業(yè)設(shè)備方面的缺陷表現(xiàn)得也非常突出。大部分的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫組織并不具備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，并且使用的技術(shù)手段非常落后，并不能與當(dāng)前獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的要求相適應(yīng)，繼而也就不能達(dá)到理想的防疫效果。

2.4 養(yǎng)殖戶方面

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，主要是圍繞養(yǎng)殖戶進(jìn)行。但分析當(dāng)前養(yǎng)殖戶，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題非常多。這些問(wèn)題重點(diǎn)體現(xiàn)在基層養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視程度并不高，造成相關(guān)人員動(dòng)物防疫工作很難提升，配合力度不高，受到的影響也比較明顯。甚至有部分養(yǎng)殖戶為自身收益違法應(yīng)用一些抗生素，對(duì)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展產(chǎn)生重大影響。

2.5 基層動(dòng)物防疫工作人員方面

事實(shí)上，基層畜牧動(dòng)物獸醫(yī)防疫工作開(kāi)展的質(zhì)量，取決于工作人員的工作能力與素質(zhì)。如工作人員本身存在問(wèn)題與缺陷，就會(huì)對(duì)防疫工作質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。這一點(diǎn)在當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作中表現(xiàn)得非常明顯。特別是防疫工作人員的專業(yè)能力方面，問(wèn)題表現(xiàn)得非常突出，需引起管理人員的高度重視。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

系統(tǒng)性分析，不難發(fā)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響?；诖耍毙枰扇【唧w的措施加以改善，提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。

3.1 建立健全的法律法規(guī)

要想基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展，且能夠取得理想的效果，必要的法律法規(guī)保障不可缺少。該項(xiàng)工作的實(shí)施，對(duì)法律法規(guī)的要求可以說(shuō)是具體而又突出的。現(xiàn)如今的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的缺陷與問(wèn)題比較多，需要完善和補(bǔ)充法律法規(guī)。補(bǔ)充和完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作法律法規(guī)，需根據(jù)具體的工作狀況來(lái)進(jìn)行，以此來(lái)約束。從約束的對(duì)象進(jìn)行分析，這樣才能夠從根本上提升，取得實(shí)際的效用。當(dāng)然，這方面的法律法規(guī)應(yīng)引起人們的高度重視。唯有保障其獲得較好的貫徹執(zhí)行，才能夠提升，獲得完善與補(bǔ)充。

3.2 支持基層動(dòng)物防疫工作

基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，要想提升實(shí)際的效果，就必須從相應(yīng)的方面加大支持力度，以此來(lái)滿足基層畜牧防疫工作的實(shí)際需要。具體的支持力度來(lái)說(shuō)，首先需加大資金的支持力度。就基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的實(shí)際情況，資金是不可缺少的重要方面。唯有獲得充足的資金支持，才能夠不斷提升防疫工作開(kāi)展的效率。從而可避免該項(xiàng)工作由于資金不足問(wèn)題影響到防疫的效果。其次，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的補(bǔ)充。就具體的基層防疫工作，補(bǔ)充動(dòng)物防疫工作人力是不可缺少的重要方面。補(bǔ)充人力資源，不僅要從數(shù)量上予以補(bǔ)充，確保各項(xiàng)工作得以落實(shí)，還需要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的能力與素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)針對(duì)性的培養(yǎng)，促使工作人員能夠具備較為理想的防疫工作能力與素養(yǎng)，才能夠推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。

3.3 創(chuàng)新防疫方法

提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要方面，需從防疫的技術(shù)手段進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新。創(chuàng)新的防疫技術(shù)手段，主要提高操作的便捷性與高效性。就部分設(shè)備儀器而言，創(chuàng)新的價(jià)值相對(duì)較高。但值得注意的一點(diǎn)是，創(chuàng)新技術(shù)方法與設(shè)備后，需進(jìn)行推廣與普及，促使其能夠在基層畜牧動(dòng)物防疫工作中得以落實(shí)。防疫技術(shù)在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中占據(jù)著極為重要的作用。唯有具備相應(yīng)創(chuàng)新方法，才能推動(dòng)防疫工作的實(shí)施。

4 結(jié)束語(yǔ)

基層畜牧動(dòng)物獸醫(yī)工作的開(kāi)展，影響因素有很多種，其來(lái)源也可以說(shuō)是多樣性的。控制和處理基層畜牧動(dòng)物防疫工作開(kāi)展中的各類因素，才能夠從根本上提高防疫工作的效果，才可推動(dòng)基層動(dòng)物獸醫(yī)工作的順利實(shí)施。

[1] 春喜.我國(guó)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2016，（2）：34-35.