羅 珺

(隆回縣獸醫(yī)局,湖南邵陽(yáng)422200)

適應(yīng)新常態(tài)開(kāi)創(chuàng)新局面
——關(guān)于重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制發(fā)展方向的思考

羅 珺

(隆回縣獸醫(yī)局,湖南邵陽(yáng)422200)

重大動(dòng)物疫病的預(yù)防控制工作當(dāng)前仍是基層政府的一項(xiàng)重要工作任務(wù),其對(duì)于保護(hù)廣大民眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)正常健康發(fā)展有著重要的意義。通過(guò)對(duì)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防控制以達(dá)到降低人感染人畜共患病的風(fēng)險(xiǎn)、提升畜禽的生產(chǎn)與生存能力、保障畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)能夠持續(xù)性的發(fā)展,并最終提升人民的健康水平與經(jīng)濟(jì)水平。

新常態(tài);動(dòng)物疫病預(yù)防;控制思考

重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)任務(wù)是防控，通過(guò)一系列的監(jiān)測(cè)對(duì)動(dòng)物疫病的早期癥狀進(jìn)行排查，將可能發(fā)生的潛在疫病概率降到最低，將可能產(chǎn)生的危害程度、風(fēng)險(xiǎn)因子等控制在可控的范圍之內(nèi)。對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作而言，前期的監(jiān)測(cè)至關(guān)重要，是對(duì)決策者的一項(xiàng)重要的理論依據(jù)。目前的獸醫(yī)工作與動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作有著緊密的聯(lián)系，但在整個(gè)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作體系中仍然存在著諸多的不足與問(wèn)題，有待進(jìn)行解決。

1 動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.1 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的動(dòng)物疫病防范漏洞

在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)正在向著現(xiàn)代化的畜牧業(yè)進(jìn)行完美的轉(zhuǎn)型，然而由于很多地方的轉(zhuǎn)型速度過(guò)快，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中出現(xiàn)了養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不夠科學(xué)規(guī)范、生產(chǎn)方式不合理、生產(chǎn)規(guī)模化不夠、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)程度不高；很多的養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，為動(dòng)物畜禽帶來(lái)致命性的災(zāi)難；養(yǎng)殖場(chǎng)還容易受到飛鳥(niǎo)、蚊蟲(chóng)等的侵襲，造成散點(diǎn)式的疫情爆發(fā)，對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2 重大動(dòng)物疫病的防控方式跟不上新形勢(shì)

多年來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式一直是農(nóng)村散養(yǎng)為主、規(guī)模養(yǎng)殖為輔，但隨著國(guó)家對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的大力扶持以及農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力向沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村散養(yǎng)的家畜家禽數(shù)量逐年減少，對(duì)散養(yǎng)戶(hù)的防控與規(guī)模場(chǎng)的防控并重，然散養(yǎng)戶(hù)分布稀散，大家畜的養(yǎng)殖量很少，但要全面防控到位卻會(huì)消耗大量的人力物力，浪費(fèi)大量的疫苗，而實(shí)際帶來(lái)的防控意義并不大，反而因過(guò)度消耗人力物力實(shí)際削微了對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)防疫監(jiān)管力量。

1.3 多元化市場(chǎng)造成畜禽交易混亂

如今多元化的經(jīng)濟(jì)背景下，畜禽的交易也呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，大量的活畜禽沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的疫情檢測(cè)就被直接拿到市場(chǎng)上進(jìn)行交易，交易市場(chǎng)的不規(guī)范使得疫情風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不完整；免疫制度的程序執(zhí)行過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督，使得動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作失去秩序。

1.4 動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的對(duì)策與措施

（1）從源頭上對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作進(jìn)行貫徹

養(yǎng)殖場(chǎng)的選址需要經(jīng)過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，以養(yǎng)殖場(chǎng)為中心方圓三公里之內(nèi)不得再次建立其他的養(yǎng)殖場(chǎng)，以防止交叉感染；同一個(gè)小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在一定的范圍以?xún)?nèi)，對(duì)于不同的養(yǎng)殖場(chǎng)的中間必須設(shè)置隔離帶，不準(zhǔn)進(jìn)行交叉飼養(yǎng)。對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶(hù)需要普及綠色、科學(xué)養(yǎng)殖的理念。還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，努力的改善當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖水平，并提供更全面的技術(shù)服務(wù)與防疫服務(wù)。

（2）貫徹落實(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作

強(qiáng)調(diào)免疫集中制原則，制定行之有效的動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃與免疫方案，對(duì)所有的散養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行定期的免疫接種，盡可能的做到不留空擋。動(dòng)物疫病預(yù)防控制還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的免疫效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)，篩選出不達(dá)標(biāo)的免疫對(duì)象進(jìn)行強(qiáng)行的二次免疫。還需要建立相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定專(zhuān)業(yè)的調(diào)查計(jì)劃，最大程度的減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（3）防控重點(diǎn)應(yīng)向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜

從疫病傳播的角度來(lái)看：一是農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖量少，分布稀散，二是散養(yǎng)戶(hù)所養(yǎng)的家畜家禽多從規(guī)模場(chǎng)引種買(mǎi)入，一般仔畜、仔禽在出場(chǎng)前已進(jìn)行了多種疫苗接種，實(shí)際發(fā)生重大動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)并不大，傳播的疫病的風(fēng)險(xiǎn)更小。

從投入的防疫力量來(lái)看：一是散養(yǎng)戶(hù)消耗了大部分的人力，如此，往往規(guī)模場(chǎng)的防疫工作基本都由場(chǎng)內(nèi)自己的技術(shù)人員自行進(jìn)行，反而缺少防控力量進(jìn)行全方位監(jiān)管，此種工作方式相當(dāng)于舍本逐未。二是散養(yǎng)戶(hù)防控疫苗浪費(fèi)嚴(yán)重。從疫病防控的針對(duì)性來(lái)看：一是做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的重大動(dòng)物疫病防控工作相當(dāng)于做好了散養(yǎng)戶(hù)的防控工作。二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖密度大，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大。

（4）加強(qiáng)對(duì)活禽流通交易的監(jiān)管

需要對(duì)活禽市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，尤其是針對(duì)活禽的跨區(qū)域流通。應(yīng)當(dāng)限制容易染病動(dòng)物的流通范圍，嚴(yán)禁活禽未經(jīng)免疫直接流入市場(chǎng)；嚴(yán)禁病畜與其他活禽混亂流通；嚴(yán)禁已免疫的牲畜與未免疫的活禽混入。進(jìn)一步的完善消毒免疫的制度，努力的將病毒源消滅在源頭。

2 結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作需要建立在科學(xué)的動(dòng)物疫情評(píng)估制度之上，定期的對(duì)活禽進(jìn)行疫病的監(jiān)測(cè)、診斷，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的手段對(duì)所有的檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，并總結(jié)成一份詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，供決策者對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疫情進(jìn)行了解，并最終執(zhí)行正確的決斷。不同的疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)著不同的疫病防控措施，讓動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作起到實(shí)質(zhì)性的意義。

[1] 胡熙雯.如何運(yùn)用科學(xué)評(píng)估手段開(kāi)展動(dòng)物防疫工作——訪山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心閆春軒主任[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015，（11）：23-26.

[2] 高娟，王新.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作中的作用[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2015，（6）：100-101.