伍永超

(湖北省咸豐縣高樂山鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心,湖北咸豐445600)

城郊結(jié)合部動(dòng)物防疫現(xiàn)狀及對(duì)策

伍永超

(湖北省咸豐縣高樂山鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心,湖北咸豐445600)

分析城郊結(jié)合部動(dòng)物疫病防疫存在的問題,針對(duì)這些問題,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,針對(duì)性提出了:完善防疫管理體制,確保各崗位人盡其用;相關(guān)部門加強(qiáng)重視,搞好基層防疫檢疫工作;引進(jìn)高水平人才隊(duì)伍,提升防疫工作能力;加強(qiáng)免疫接種工作,確保防疫工作落到實(shí)處等工作建議,要點(diǎn)性知識(shí)以供同仁參考和借鑒。

疫病;防控;質(zhì)量

城郊結(jié)合部動(dòng)物疫病防疫意義重大，關(guān)系到流向市場(chǎng)肉品的安全性，更關(guān)系到地方公共衛(wèi)生安全。文章分析基層防疫工作中存在的 諸多問題，針對(duì)問題提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以供參考和借鑒。

1 城郊結(jié)合部動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

城郊結(jié)合部動(dòng)物防疫工作的開展，存在的問題體現(xiàn)在多個(gè)方面。比如：管理體制不健全，重視程度不夠，專業(yè)素質(zhì)人員少，防疫環(huán)境不衛(wèi)生，檢疫監(jiān)督不夠，疫苗保存不合理。

（1）管理體制不健全，在城郊結(jié)合部動(dòng)物防疫工作開展中，普遍存在這樣的現(xiàn)象，高中層工作人員數(shù)量居多，待遇要高。而處于基層工作的人員，待遇少，工作量大，人數(shù)偏少。就此而導(dǎo)致，基層獸醫(yī)工作人員不能安心工作。

（2）重視程度不夠，城郊結(jié)合部防疫工作涉及面廣，工作難度大，工作量大，需要大量的人力、財(cái)力、物力支持。而與之相反的是，地方政府部門不是很重視，導(dǎo)致基層防疫工作常年在困境中掙扎。

（3）動(dòng)物防疫流于形式，根據(jù)相關(guān)文件要求，動(dòng)物市場(chǎng)交易之前，需要地方畜主向官方獸醫(yī)報(bào)檢，接受動(dòng)物檢疫。而目前的實(shí)際情況是，畜主節(jié)怕麻煩，怕檢疫發(fā)現(xiàn)問題，不愿主動(dòng)接受檢疫。而在動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)，則由于人手不多、設(shè)備不齊全，即使接受檢疫，也很少會(huì)發(fā)現(xiàn)問題。彼此為減少麻煩，按照檢疫的固定程序把程序走完就行了。而且，城郊結(jié)合部特殊的地域特點(diǎn)，為逃避檢疫創(chuàng)造便利。

（4）工作人員的問題。在基層防疫的工作中，每年春季和冬季的工作量比較大，而技術(shù)人員的數(shù)量卻非常少，這就存在著矛盾；在基層的防疫工作中，畜牧中心的設(shè)施配置比較低，工作量也有很大的差異，所享受的待遇也不相同，這樣就導(dǎo)致了某些技術(shù)人員的心理不平衡，挫傷了他們工作的積極性；技術(shù)人員的技術(shù)水平達(dá)不到工作的標(biāo)準(zhǔn)，就導(dǎo)致了對(duì)動(dòng)物的防疫不徹底，從而會(huì)使疫病泛濫；工作人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，在工作時(shí)敷衍了事，也會(huì)造成疫病泛濫。

（5）監(jiān)督的力度不夠。雖然法律法規(guī)有嚴(yán)格規(guī)定，要在監(jiān)督方面加大力度，但是由于各方面的原因，導(dǎo)致了監(jiān)督體系的薄弱。比如，畜牧中心的編制方面有問題，工作人員的數(shù)量太少，撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)太少。就因?yàn)檫@種種原因，導(dǎo)致了對(duì)轄區(qū)之內(nèi)的情況不能夠進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)的行為不能夠做出有力的懲罰，從而使檢疫工作處于崩潰狀態(tài)。

2 城郊結(jié)合部動(dòng)物防疫發(fā)展對(duì)策

2.1 完善防疫管理體制，確保各崗位人盡其用

首先在待遇方面，不斷提升工作待遇，吸引更高水平的技術(shù)人才，切身投入到防疫工作開展中去。其次，高技術(shù)人才要安置在合適的崗位，做到人盡其用。動(dòng)物檢疫工作屬于政府行為，因此，為了激勵(lì)技術(shù)人員的工作熱情，可以把他們吸收到公務(wù)員的隊(duì)伍中；鼓勵(lì)這些技術(shù)人員進(jìn)行大膽創(chuàng)新，在防疫檢疫的工作中，能夠研究開發(fā)出新的技術(shù)，能夠更好的進(jìn)行工作；在防疫檢疫的工作中，一定要做到盡量避免其他部門的干預(yù)，要做到政令暢通。

2.2 相關(guān)部門加強(qiáng)重視，搞好基層防疫檢疫工作

在防病工作中，城郊結(jié)合部位置突出。一旦有大的疫情發(fā)生，將對(duì)動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)＜暗矫癖娚眢w健康。比如：非典的危害，一旦傳播開來，將嚴(yán)重威脅人類的生存，由此需相關(guān)部門的高度重視。

2.3 引進(jìn)高水平人才隊(duì)伍，提升防疫工作能力

為提升動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，務(wù)必要引進(jìn)高水平的技術(shù)人才，以提升動(dòng)物疫病防控的質(zhì)量。同時(shí)，注意責(zé)任心培養(yǎng)，確保技術(shù)人才，在工作中能做到盡職盡責(zé)。

2.4 加強(qiáng)免疫接種工作，確保防疫工作落到實(shí)處

重視動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督管理，確保工作的有序進(jìn)行。建議制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，發(fā)現(xiàn)工作中有舞弊行為，應(yīng)及時(shí)給予懲罰和懲戒，這樣的懲罰不僅體現(xiàn)在精神層面，更要體現(xiàn)在物質(zhì)層面。而表現(xiàn)較好的工作人員，則要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)起防疫人員的工作積極性。此外，在免疫工作方面加強(qiáng)。為了更好的對(duì)疫病進(jìn)行治理，就必須要進(jìn)行災(zāi)難源頭處理，把疫病扼殺在萌芽之中。這樣就可以避免很多的麻煩，也可以把損失控制在范圍之內(nèi)。要把防疫檢疫的工作落到實(shí)處。在檢疫的過程中，確保每一個(gè)程序都要嚴(yán)格認(rèn)真，來不得一絲一毫的大意。

3 體會(huì)

目前動(dòng)物防疫工作的開展，城郊結(jié)合部的疫病防疫難度大，問題多，正逐步引進(jìn)有關(guān)部門和人事的高度重視?？偨Y(jié)幾年來，防疫難的結(jié)癥，歸根結(jié)底，與管理體制不健全，重視程度不夠，專業(yè)素質(zhì)人員少，防疫環(huán)境不衛(wèi)生，檢疫監(jiān)督不夠，疫苗保存不合理等等，有著脫不了的關(guān)系。針對(duì)這些問題，務(wù)必要引起我們的足夠重視，對(duì)此項(xiàng)工作不能疏于管理，務(wù)必做到：完善防疫管理體制，吸引更高水平的技術(shù)人才，確保各崗位人盡其用。相關(guān)部門加強(qiáng)重視，搞好基層防疫檢疫工作，注意責(zé)任心培養(yǎng)，確保技術(shù)人才，在工作中能做到盡職盡責(zé)。重視動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督管理，確保防疫工作落到實(shí)處。在今后的工作開展中，順因時(shí)代發(fā)展的要求，還有更多的方面需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯?shí)踐，我們將為此付出不懈的努力。

[1] 馬咸珍.關(guān)于基層動(dòng)物防疫管理有關(guān)問題的探討及建議[J].中國動(dòng)物檢疫，2011，28（3）：37-38.

[2] 韓均利，韓建業(yè).淺議基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（3）：135-136.

[3] 羅祥莉.淺析基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（10）：189.