李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

公路工程施工監(jiān)理中的主要問題及改進對策

李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

結合公路工程實施監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了在工程實施建設中主要存在的施工監(jiān)管問題并整合實際情況探討了解決施工監(jiān)理問題的方法，希望為公路工程建設提供理論和經(jīng)驗支持，進而解決公路工程實施監(jiān)管問題。

施工監(jiān)理，公路工程，問題，對策

1 公路建設工程的監(jiān)理原則和主要內(nèi)容

公路建設工程的監(jiān)理原則就是要堅持從全局出發(fā)、側重科學需求的理念，為了達到公路建設的目標和質(zhì)量，必須在工程建設實施過程中采用合理科學的監(jiān)理管理模式來保障公路建設工作的順利完成。公路建設的質(zhì)量需求和發(fā)展需求隨著時代的變化在日益更新，行業(yè)間的競爭越來越激烈，為了適應新時代公路建設的新需求并保證我國工程建設和管理的質(zhì)量，國家開始實施相關的工程監(jiān)理制度和辦法。

公路工程監(jiān)理體系和相關法律法規(guī)在隨著社會的進步以及改革開放的深入而不斷的被完善，工程監(jiān)理制度的嚴密化和規(guī)范化及時制止了許多違規(guī)工程項目，提高了公路建設整體水平。

2 工程監(jiān)理的發(fā)展水平和現(xiàn)狀

所謂工程監(jiān)理就是指監(jiān)督管理一系列的工程項目實施工作，它屬于有償?shù)摹⒏咧悄芑?、技術密集型的服務，在國際上，把這種服務類型稱為工程顧問或者工程資訊。某些建設單位雇傭工程管理單位來服務建設工程的全過程或者是部分階段建設工作，具有建設單位授予的部分相關管理權利，所以可以這樣說，本質(zhì)上工程監(jiān)管隸屬于建設單位的項目工程管理的范疇，但是，當前我國的工程監(jiān)理水平并不高，監(jiān)理工作還處于探索研究之中，其服務的范圍還沒有擴大廣泛應用到建設的采購和設計階段，僅停留在監(jiān)理建設施工階段遠遠是不夠的。

3 公路工程施工監(jiān)理過程中亟待解決的問題

3.1監(jiān)理工作的實施具有局限性

在實際的項目施工過程中，施工進度往往會受到業(yè)主的干擾和阻礙，業(yè)主嚴重拖延了建設工作的整體速度，針對類似的情況，有的監(jiān)理單位可能會選擇與業(yè)主協(xié)商妥協(xié)，為了不得罪某些業(yè)主而獨善其身，對業(yè)主觸犯法律法規(guī)的阻礙行為選擇沉默，這樣的問題發(fā)生直接導致監(jiān)理負責人的權利被架空，沒有實權去控制事態(tài)的發(fā)展，而且，一旦出現(xiàn)施工安全問題，業(yè)主就會將責任的高帽戴在監(jiān)理方的頭上，監(jiān)理方因沒有相應的管理權利而被迫吃虧負責，給監(jiān)理工作的順利實施產(chǎn)生了嚴重的影響和桎梏。

3.2監(jiān)理團隊存在工作理念問題

當前我國公路行業(yè)的發(fā)展不平衡，公路建設企業(yè)之間競爭也相當激烈，行業(yè)的監(jiān)理制度發(fā)展既不規(guī)范也不完善，甚至還會為了獲得較高的經(jīng)濟效益而出現(xiàn)一些不良的競爭行為，嚴重影響到我國公路建設的進步和發(fā)展。國內(nèi)的許多監(jiān)理企業(yè)的初選資質(zhì)參差不齊，也有違法出租資質(zhì)的不良企業(yè)存在，導致監(jiān)理行業(yè)的運營信譽不佳。除此之外，一方面，大部分監(jiān)理企業(yè)的工程監(jiān)理制度體系還有待填充和完善，員工的上崗培訓、在崗考核等管理制度也還很不健全，監(jiān)理企業(yè)很難健康持續(xù)的發(fā)展下去，另一方面，由于缺乏綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理從業(yè)人員，不具備嚴格的人才招聘門檻和專業(yè)要求，再加上公司對于在崗的優(yōu)秀監(jiān)理人員也并沒有給予合理的工資待遇，最后造成監(jiān)管人才的嚴重流失，降低了監(jiān)管公司的整體監(jiān)管水平。

3.3施工質(zhì)量與進度之間存在的矛盾關系

施工質(zhì)量和施工進度之間一直存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾關系，監(jiān)理人員切實處理好施工進程與施工質(zhì)量之間存在的矛盾關系，才能保證工程效益與工程質(zhì)量的雙豐收。監(jiān)理人員首先要著重加大監(jiān)管力的就是公路路基的建設階段，但是，由于監(jiān)管人員的專業(yè)水平不夠高，綜合素質(zhì)和綜合能力不夠強，對公路施工建設的相關工藝流程和具體標準了解的不夠深入，導致在公路工程建設的監(jiān)管力度不到位。

不僅不能及時發(fā)現(xiàn)公路建設中存在的質(zhì)量和安全問題，也不能及時解決施工出現(xiàn)的突發(fā)狀況，監(jiān)理單位和相關工作人員并沒有盡到應盡的監(jiān)督和管理職責，嚴重影響了公路項目工程的建設質(zhì)量和效益收入。

4 施工監(jiān)理問題解決辦法和工作改進策略

4.1監(jiān)理單位提高責任意識，提高監(jiān)理重要性的認知

監(jiān)管和施工單位的相關工作人員對監(jiān)理工作重要性的認知度直接決定了監(jiān)理工作能否能夠有效的順利開展和完成。監(jiān)管單位要對項目工程的監(jiān)督和管理工作重視起來，正確認識監(jiān)管工作的重要性和價值意義，組織監(jiān)管部門相關工作人員進行專業(yè)培訓和責任意識的學習，保證所有相關的工作人員對公路施工監(jiān)管工作的重要性都有一個充分的認知，進而保證項目建設監(jiān)管工作的順利完成并達到要求的建設目標。

4.2完善監(jiān)理工作人員的獎懲制度

不僅要保障監(jiān)理工作的質(zhì)量也要維護監(jiān)理工作的公平正義性，因此，監(jiān)理部門要對從業(yè)人員依法制定相關的監(jiān)督和管理制度體系和獎懲制度，對于無視監(jiān)理制度和職責的工作人員及時采取合法的懲戒手段，并嚴格監(jiān)管其后期的工作行為，對于優(yōu)秀的監(jiān)理工作人員給予工作獎勵以示鼓勵，帶動其他人員的工作熱情。

4.3做好施工現(xiàn)場地安全監(jiān)管和檢查

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管和檢查工作是保障項目施工建設進程順利不可缺少的監(jiān)理環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須制定規(guī)范的巡查制度規(guī)范，加大對施工現(xiàn)場建設工作實施的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全問題或者工作異常立即下發(fā)整改通知并采取有針對性的解決方案，杜絕一切安全隱患，對施工單位整改的工作反復檢查，對于整改不到位的及時向主管部門反饋實情，并要求施工人員繼續(xù)整改，直到達到規(guī)定的建設要求為止。

4.4嚴格把控施工材料采購的質(zhì)量

施工原材料是保證項目建設完成的最基本的物質(zhì)基礎，監(jiān)理單位必須把關施工部門采購的施工材料，依據(jù)項目建設的要求和規(guī)范對施工材料加以篩選，選擇出最經(jīng)濟也最適合項目建設的施工材料，需要注意的是，嚴格監(jiān)督施工材料的運輸過程，避免劣質(zhì)材料濫竽充數(shù)影響到公路的建設質(zhì)量，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須加以嚴格的處置和懲罰以示警告。

4.5合理合法地處理好監(jiān)理與業(yè)主之間的矛盾

業(yè)主和監(jiān)理之間的矛盾關系處理的是否得當直接關系到公路工程項目的建設進度和質(zhì)量，因此，在公路建設實施期間，監(jiān)理單位要切實的管理、監(jiān)督好現(xiàn)場的建設工程，履行好監(jiān)理的職責、維護好監(jiān)理自身的權利，保證建設工作不受業(yè)主的干擾和阻礙，合理合法的將監(jiān)理與業(yè)主之間的關系處理得當。除此之外，特別還要避免業(yè)主影響監(jiān)理工作人員的計量支付控制權，在保證業(yè)主權利不受侵害的前提下運用法律的手段維護好自身利益。

5 結語

公路是人類社會生產(chǎn)生活不可缺少的一部分，為人們的生活帶來便利，代表了城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，因此，必須要注重提高公路工程建設施工的監(jiān)督和管理水平。不斷總結施工監(jiān)理在公路建設中遇到的實際難題，探究科學合理的監(jiān)理辦法和建立經(jīng)驗對公路建設項目工作的實施進行有效的保護，不斷提高我國公路建設團隊的工程經(jīng)驗和業(yè)務水平，保證公路建設質(zhì)量達標，符合當今社會對公路的應用需求，促使我國的公路事業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展下去。

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Themainproblemsintheconstructionsupervisionofhighwayengineeringandthecountermeasures

LiXuhui

(ShanxiHighwayBureauJinzhongBranch,Jinzhong030600,China)

In this paper, the current situation of development of highway project construction supervision, analyzes the main existing in the construction of the project construction supervision and integrated the actual situation to explore the methodology to solve the problem of construction supervision, hope to provide theoretical and empirical support for the highway engineering construction, and then solve the regulation problem of highway construction.

construction supervision, highway engineering, problem, countermeasure

1009-6825(2017)32-0189-03

2017-09-05

李旭輝(1972- )，男，工程師

U415.1

A