劉 金 妹

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術學院，內(nèi)蒙古 赤峰 024005)

赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因及對策淺析

劉 金 妹

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術學院，內(nèi)蒙古 赤峰 024005)

對赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因進行了分析，并從合理規(guī)劃城市交通布局、加快停車配套設施建設、應用智能交通管理系統(tǒng)等方面，提出了緩解擁堵的對策與建議，從而為破解赤峰城市交通擁堵問題研究提供基礎資料。

中心城區(qū)，交通擁堵，成因，對策

0 引言

近年來，赤峰市城鎮(zhèn)化和機動化的快速進程在給社會經(jīng)濟帶來發(fā)展的同時，也帶來了城市交通擁堵問題，中心城區(qū)街道交通狀況無法滿足城市交通的需求，堵車現(xiàn)象愈來愈嚴重，引發(fā)了能源浪費、環(huán)境空氣污染、居民出行難等一系列問題和后果，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究交通擁堵成因，找到切實可行的緩解對策才能促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

1 赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因分析

城市體系結構龐大，城市交通擁堵根源復雜，涉及社會的方方面面，赤峰市中心城區(qū)交通擁堵的形成與其他城市有共性，也具有地域特性，綜合分析來看，成因主要有以下幾個方面。

1.1機動車和人口數(shù)量增長過快

赤峰市規(guī)劃局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，全市城鎮(zhèn)化達到50%，中心城市人口101萬人，預計在2030年城鎮(zhèn)化達到67%左右，中心城市人口達到150萬人，同時，赤峰市城鎮(zhèn)居民的家用汽車擁有量快速增長，從2012年開始，全市各類機動車以每天近300臺的數(shù)量遞增，據(jù)國家統(tǒng)計局赤峰調(diào)查隊抽樣調(diào)查顯示，到2016年年末，赤峰市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用汽車19輛，比2015年年末增加2輛，增長11.2%。另外，留住赤峰車輛和外地途徑車輛也在不斷增加，幾十萬輛的自行車和電動車每天出行，致使人均占有道路量不足，交通擁堵問題嚴重。

1.2道路資源數(shù)量難以滿足需求，規(guī)劃具有局限性

對于老城區(qū)，道路建設比較早，道路規(guī)劃未能與當前的經(jīng)濟發(fā)展相適應，具有一定的歷史局限性，受道路兩側原有建筑物的影響，即便經(jīng)過改擴建，仍然滿足不了目前的交通需求，主次干道、支路匹配不盡合理，瓶頸路、斷頭路、畸形交叉口較多導致交通擁堵發(fā)生。新城區(qū)也因部分街道設置了綠化隔離帶，部分支路與主干道無法直接連通，導致車輛進出、轉彎困難，交通組織混亂。

1.3城市(商業(yè)、生活、教育、醫(yī)療等)布局欠合理

赤峰市中心城區(qū)是局部政治、經(jīng)濟和文化中心，商場、醫(yī)院、學校相對集中，人口流動頻繁，在上下班、上下學的高峰期，即使有交警進行疏導，也避免不了出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。

1.4道路施工占道、商業(yè)性違章占道等現(xiàn)象普遍

道路施工占道一直都是造成城區(qū)交通擁堵的重要原因之一。以2017年為例，西城菜市場的封路施工，造成上下班高峰期車輛擁堵；外環(huán)路封閉施工，鋼鐵街東段交通壓力大；步行街改造施工，交警全員上崗疏導交通；玉龍大街鐵路橋口道路半幅封閉交通壓力明顯增加。另外，由于便民市場建設相對滯后，馬路市場、占道攤販時常可見，嚴重影響交通秩序。

1.5停車位不足，占道停車現(xiàn)象嚴重

隨著赤峰城區(qū)機動車保有量的迅猛增長，新增車位數(shù)仍然滿足不了強烈的停車需求，中心城區(qū)停車泊位呈現(xiàn)總體不足，特別是老城區(qū)，商場、醫(yī)院、學校相對集中，但附近停車位較少，部分車輛不顧停車管理制度，將車違規(guī)停在路邊人行車道和非機動車道上，甚至停在機動車道上，嚴重擾亂了交通秩序，致使交通擁堵的發(fā)生。

1.6人車混行、機動車與非機動車混行現(xiàn)象嚴重

隨著城市規(guī)模擴大和人口增加，部分主要節(jié)點的交通矛盾不斷顯現(xiàn)。目前中心城區(qū)部分街路未設置護欄，存在著車輛隨意掉頭、轉彎和人車混行、機非混行的情況，影響道路交通安全和交通秩序。

1.7智能交通管理系統(tǒng)缺乏

智能交通管理系統(tǒng)的缺乏導致交通秩序的疏導基本上還是依賴于交警和紅綠燈，交通管理科技水平較低，大多以被動管理為主，缺乏對區(qū)域道路交通流的實時監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理與操作等主動控制，不能滿足日益嚴重的交通擁堵狀況。

1.8公共交通設施不夠完善

雖然與大多數(shù)城市一樣，赤峰市也制定了大力發(fā)展公共交通的基本政策和規(guī)劃，但由于基礎設施整體改善速度較慢，公共交通在居民出行中所占的比例較低，加之目前公共交通運輸效率較低、過分追求運力，忽視服務水平，線路設計及站點設置存在缺陷等弊端，導致居民選擇公共交通出行的幾率降低，反之增加了私家車的上路行駛，這是造成城市交通擁堵的重要原因之一。

1.9市民自身交通安全意識和文明意識淡薄

一方面，部分機動車違章現(xiàn)象突出，搶道，壓線行駛較多，影響了道路交通秩序，致使交通擁堵發(fā)生；另一方面，部分自行車、電動車、助力車和行人不懂交通基本理論，肆意穿行，為交通擁堵雪上加霜。

2 赤峰市中心城區(qū)交通擁堵緩解對策與建議

2.1合理規(guī)劃城市交通布局，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結構

在科學規(guī)劃的基礎上，使城市交通與城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展，加強道路基礎設施建設，加快主、次干道及快速路的建設，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路設施與路網(wǎng)結構。打通“丁字路”“斷頭路”、改造“瓶頸路”等城市交通梗阻，緩解中心城區(qū)的交通擁堵問題。

2.2加快停車配套設施建設，提高停車管理水平

在城市發(fā)展規(guī)劃及交通規(guī)劃過程中，要科學合理地規(guī)劃建設停車配套設施，優(yōu)先在中心城區(qū)商業(yè)密集區(qū)、醫(yī)院、學校周邊停車問題特別突出的地區(qū)，規(guī)劃一批公共停車場，緩解停車壓力。另外，多措施挖掘潛在停車位，可以充分利用空地、綠地、操場和公園等開辟停車區(qū)，鼓勵企事業(yè)單位將內(nèi)部停車設施在空閑時向社會開放，錯時停車，物盡其用，提高停車位利用率。在停車管理方面，建立城市停車位管理系統(tǒng)，運用先進停車管理技術，提高停車管理效率，從而減少占路停車，確保交通暢通。

2.3應用智能交通管理系統(tǒng)，加強主動管理控制

開展智能交通系統(tǒng)的研究，充分發(fā)揮科學技術在城區(qū)交通管理工作中的作用，將先進的信息、電子通信、自動控制、計算機以及網(wǎng)絡等技術有效、綜合地運用到整個交通運輸管理體系中，逐步實現(xiàn)交通指揮現(xiàn)代化、管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡化、辦公自動化，實時、準確、高效、主動地進行交通管理，緩解交通擁堵問題。

2.4發(fā)展完善公共交通體系，提高運輸能力和服務水平

就赤峰市目前的情況而言，要緩解中心城區(qū)的交通擁堵問題，應該加大力度發(fā)展公共交通系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，一輛行駛狀態(tài)下的小汽車其載客量最多為5人，而相同占路面積的公交車載客量至少要超過小汽車30人，就單位面積的載客量或有效面積的利用率來說，小汽車也無法與公交車相比，而且公交車絕大部分是處在運行狀態(tài)中，只需要很小的停車面積，而小汽車則不同。大力提倡發(fā)展公共交通，提高公共交通的分擔率及綜合運輸服務效率，合理配置公共交通線路和站點，體現(xiàn)公共交通覆蓋率高、服務時間長、舒適度好、方便性強和費用低等突出優(yōu)勢，吸引和倡導居民多乘坐公共交通綠色出行，為緩解中心城區(qū)的擁堵貢獻力量。

2.5加強交通法律法規(guī)宣傳教育，提高居民交通安全意識

人是道路交通的重要主體，要以懲教并重的原則，不斷提高居民交通出行的安全意識和法制觀念。一方面可以加大力度懲戒交通違法行為，讓其在接受經(jīng)濟處罰的同時還要接受道路安全理論學習培訓考核；另一方面加大道路交通法律法規(guī)及道路安全宣傳力度，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體進行宣傳，不斷提高市民的交通文明意識。

3 結語

城市中心街區(qū)的擁堵是社會經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高過程中不可避免的問題，是一項長期的社會問題。交通擁堵的有效緩解需要社會各界和交通管理部門的密切配合。隨著交通基礎設施的不斷完善、交通管理部門科技水平的提高，赤峰中心城區(qū)的交通擁堵一定能夠得到有效緩解。

[1] 王 園.中心城區(qū)交通擁堵的對策研究[J].房地產(chǎn)導刊，2013(12)：11-13.

[2] 王 妍.赤峰老城區(qū)道路擁堵狀況分析及對策[J].城市建設理論研究(電子版)，2012(20)：77-78.

[3] 陳向威，李玉根.城市交通擁堵成因及對策分析[J].社會科學(全文版)，2016(9)：33-34.

[4] 張新華.淺談中小城市交通擁堵的成因及對策[J].決策論壇,2016(9)：49-51.

[5] 王振坡，張馨芳，宋順鋒.我國城市交通擁堵成因分析及政策評價——以天津市為例[J].城市發(fā)展研究,2017(4)：111-113.

AnalysisonthecausesandcountermeasuresoftrafficcongestioninChifengcitycenter

LiuJinmei

(InnerMongoliaJiaotongVocationalandTechnicalCollege,Chifeng024005,China)

The paper analyzes the causes of traffic congestion in Chifeng city center, from reasonable planning of urban communications, speeding up the construction of parking facilities, application of intelligent traffic management system and other aspects, and gives the countermeasures and suggestions to alleviate the congestion, so as to provide the basic data for the study of traffic congestion in Chifeng city.

city center, traffic congestion, causes, countermeasures

1009-6825(2017)32-0006-03

2017-09-04

劉金妹(1984- )，女，碩士，講師

TU984.191

A