陳 世 平

(太原市市政公用工程經(jīng)濟(jì)管理站，山西 太原 030002)

隨著近年來我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的全面發(fā)展，當(dāng)前的城市化建設(shè)工作也逐漸加快，市政工程的建設(shè)項(xiàng)目不僅為廣大人民提供了更為完善的居住條件和環(huán)境，同時(shí)還在很大程度上促進(jìn)了我國城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。為了在今后的發(fā)展過程中更好的提升市政工程質(zhì)量，進(jìn)一步控制和降低政府的財(cái)政投入成本，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，就需要更好的開展市政工程建設(shè)的造價(jià)和管理工作。近年來我國的市政工程造價(jià)經(jīng)過了很多年的建設(shè)與發(fā)展，取得了較為顯著的發(fā)展，但是經(jīng)過筆者的實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在造價(jià)控制和管理問題上仍然存在較大的問題。所以，要想對這項(xiàng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)行提升，就需要在實(shí)際工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對市政工程的造價(jià)控制和管理，通過這種方式確保工程造價(jià)水平的全面提升，為獲取更大的項(xiàng)目利益奠定有效基礎(chǔ)。為此，下文筆者就將對市政工程造價(jià)的控制和管理方式展開進(jìn)一步研究。

1 市政工程造價(jià)控制和管理現(xiàn)狀

雖然在近年來的發(fā)展過程中，我國市政工程的建設(shè)工作已經(jīng)得到了十分顯著的發(fā)展，但是經(jīng)過筆者的實(shí)際研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前這一工作仍然存在不完善的地方，嚴(yán)重影響和制約了市政工程的良好建設(shè)和開展，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，這些問題主要集中在以下幾點(diǎn)。

1.1 對成本管理關(guān)注不夠

當(dāng)前，我國大部分市政工程在建設(shè)項(xiàng)目的過程中都相應(yīng)的開展了工程造價(jià)控制和管理工作，但是經(jīng)過實(shí)際分析，這些工作在實(shí)施過程中所取得的效果并不樂觀。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是當(dāng)前一些企業(yè)在工作中往往只注重表面工作，但是沒有將實(shí)際造價(jià)控制工作和管理工作進(jìn)行落實(shí)[1]。而還有一些企業(yè)雖然在工作的過程中進(jìn)行了對工程的造價(jià)控制與管理工作，但是在實(shí)際工作中也沒有按照嚴(yán)格的施工要求開展工作，在進(jìn)行造價(jià)控制和管理環(huán)節(jié)上不具備工作的科學(xué)性與合理性。并且當(dāng)前很多企業(yè)在對工程造價(jià)控制和管理工作的理解上仍然停留在過去的理解上，只是對工程的預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)注。但是工程造價(jià)工作作為一項(xiàng)貫穿于工程建設(shè)全體環(huán)節(jié)的工作，如果不對這一問題進(jìn)行全面關(guān)注和控制，必然會(huì)對工作的開展造成一定影響。

1.2 當(dāng)前行業(yè)中的內(nèi)部壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國一些市政工程質(zhì)量無法得到充分保證的很大原因都是由于當(dāng)前建設(shè)單位自身的綜合能力較差[2]。而其在實(shí)際工作中中標(biāo)，往往是因?yàn)榍捌趯@項(xiàng)工作的內(nèi)定，工作單位或是工作人員動(dòng)用自己的人情關(guān)系獲取中標(biāo)機(jī)會(huì)。這種嚴(yán)重的壟斷問題也是使市政工程無法得到合理控制和管理的重要原因。由于中標(biāo)建設(shè)單位在工作開展中已經(jīng)擺脫了競爭壓力，所以在工作中也不會(huì)在造價(jià)管理或是控制環(huán)節(jié)上進(jìn)行關(guān)注，這也是工程造價(jià)得不到合理控制的主要原因。

1.3 部分審計(jì)工作人員素質(zhì)偏低

市政工程造價(jià)中的審計(jì)工作本身就是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，所以作為造價(jià)審計(jì)人員，不僅要具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)還要有著過硬的專業(yè)儲(chǔ)備，但是如果審計(jì)人員自身的理論知識(shí)都存在不過關(guān)的情況，就很難在工作中完成相應(yīng)的審計(jì)工作。但是經(jīng)過筆者對當(dāng)前我國工程審計(jì)工作人員的實(shí)際分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前很多審計(jì)人員在業(yè)務(wù)員知識(shí)的掌握上不夠全面，自身的管理經(jīng)驗(yàn)也不夠完善，造成業(yè)務(wù)水平低下，難以有效穩(wěn)定開展審計(jì)工作，影響了工作質(zhì)量的提升[3]。

2 強(qiáng)化市政工程造價(jià)控制和管理方式的對策

2.1 提升工程造價(jià)人員的工作水平

要想在實(shí)際工作中更好的提升當(dāng)前市政工程的質(zhì)量，首要的工作就是有針對性的對當(dāng)前市政工程造價(jià)工作中的人才進(jìn)行控制和培養(yǎng)。工程造價(jià)在實(shí)際控制過程中具備較為顯著的實(shí)踐性、政策性和經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，所以，造價(jià)工程師在實(shí)際工作中更需要掌握較強(qiáng)的專業(yè)性知識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)還需要充分了解計(jì)算機(jī)應(yīng)用和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)等多方面內(nèi)容。在此環(huán)節(jié)上要求廣大工作人員要具備更加全面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)做到更為全面的結(jié)合。在當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全面發(fā)展下，更需要培養(yǎng)出一批能為市政工程建設(shè)與投資提供正確道路的造價(jià)工程師[4]。

2.2 建立更為健全的審計(jì)管理體系

在開展市政工程造價(jià)控制工作中，要想更好的開展審計(jì)工作就應(yīng)該從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)著手：首先，市政工程的造價(jià)管理部門要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照當(dāng)前國家制定的法律要求開展相應(yīng)工作，在此環(huán)節(jié)中還要適當(dāng)參考或借鑒國內(nèi)外市政工程成功的審計(jì)案例，從而在實(shí)際工作中制定出更為合理和完善的工作方案，確保工程造價(jià)審計(jì)制度的合理性。借助科學(xué)的制度對市政工程的造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行更有效的管理[5]。其次，在進(jìn)行市政工程的造價(jià)審計(jì)工作中，還應(yīng)該相應(yīng)的制定合理工程施工方案，針對當(dāng)前市政工程造價(jià)審計(jì)部門和其他部門工作之間的相關(guān)規(guī)定建立。更有效的提升市政工程造價(jià)審計(jì)工作的可操作性。最后，對于市政工程造價(jià)審計(jì)工作要建立起完善的監(jiān)督管理制度，通過這種監(jiān)督制度和工作方式的開展，更好的保障審計(jì)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)監(jiān)督工作的有效開展，在此種背景中更好的發(fā)現(xiàn)在市政工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題，并針對問題制定更有效的措施，通過這種方式對審計(jì)效果進(jìn)行全面提升，更好的實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)工作的有效控制。

2.3 制定更完善的審計(jì)方案

在市政工程的造價(jià)審計(jì)工作中由于涉及的工作內(nèi)容和范圍比較廣泛，并且市政工程建設(shè)方案也比較復(fù)雜，所以在不同的市政工程中項(xiàng)目也將具備較強(qiáng)的獨(dú)立性。所以要想對這項(xiàng)工作的造價(jià)水平進(jìn)行提升，就應(yīng)該確保審計(jì)工作與市政工程的充分結(jié)合，通過這種方式制定出更為全面審計(jì)計(jì)劃，在審計(jì)方法上相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)市政工程的實(shí)際情況，進(jìn)一步確定工作方法的使用，比如分組審計(jì)核算法、對比審核法、重點(diǎn)審核法等，通過對工作方法的合理選擇，更好的對這項(xiàng)工作的客觀性進(jìn)行保障[6]。在市政工程審計(jì)工作開展中，要確保對審計(jì)方法進(jìn)行更合理的調(diào)整，這樣才能在提高審計(jì)水平的基礎(chǔ)上，全面提升工作合理性。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國市政工作在造價(jià)控制和管理工作中仍然存在一些問題，沒有充分發(fā)揮市政工程造價(jià)控制和管理工作的積極作用，對于市政項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展有著十分不利的影響。為了對當(dāng)前這項(xiàng)工作的開展進(jìn)行全面提升，在今后的工作過程中更需要加強(qiáng)造價(jià)控制和管理水平，確保工作人員的自身素質(zhì)上得到更全面的提高，為我國市政建設(shè)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

[1] 趙雅蓮.淺談如何做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作[J].黑龍江科技信息,2014,51(17):176.

[2] 楊恒福.市政工程造價(jià)的控制與管理方式研究[J].江西建材,2014,15(23):246.

[3] 賈 敏,邵 青.市政工程造價(jià)的控制與管理方式研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2016,42(16):162-163.

[4] 賀永超.市政工程造價(jià)的控制與管理方式研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,212(6):583.

[5] 裴芝春.淺談如何做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,55(22):9028.

[6] 葛 艷.怎樣做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017,26(4):765.