左 瑩 波

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

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·招標(biāo)投標(biāo)·

建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制

左 瑩 波

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

介紹了建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的特點(diǎn)，分析了建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題，從編制科學(xué)與完善的招標(biāo)文件、應(yīng)用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)以及提升造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)等方面，提出了強(qiáng)化對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制措施。

建筑工程,招投標(biāo),造價(jià)控制，評(píng)標(biāo)方式

進(jìn)行工程的招投標(biāo)過(guò)程中，最為重要的工作便是對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，其最終的目標(biāo)是在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，盡可能的降低工程建設(shè)過(guò)程中的成本，同時(shí)確保建設(shè)的工期以及施工效率。在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，能夠把預(yù)算管控在較為適宜的范圍之中，同時(shí)能夠更加的有利于對(duì)工程投資以及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)加以科學(xué)的設(shè)計(jì)。目前，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，建筑體系也不斷的走向了規(guī)?；?，在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，也更加的法制化。面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的有效控制是非常有用的方法。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

1.1 經(jīng)濟(jì)互聯(lián)性

進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，所涉及的人員主要包含有招標(biāo)人員以及投標(biāo)人員，雙方的利益和招投標(biāo)工作緊密相關(guān)。投標(biāo)方所獲取到的利益，是體現(xiàn)在完成招標(biāo)工作之后，可以得到相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。投標(biāo)方，只有在投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，才可以承包相應(yīng)的工程項(xiàng)目，也才可以從這一過(guò)程中獲得相應(yīng)的效益。所以，進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方和招標(biāo)方雙方在經(jīng)濟(jì)方面具有著一定的互聯(lián)性。

1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大

就現(xiàn)階段建筑行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)上的供求所存在的偏差較大，需求量相對(duì)大，但是供給量相對(duì)不足，在市場(chǎng)之中依舊是買(mǎi)家處于主導(dǎo)的地位。而且，由于生產(chǎn)能力嚴(yán)重的過(guò)剩，使供給與需求之間的矛盾較大。處于這樣的環(huán)境之中，使得招投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)尤為的激烈。所以，在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)手段，把一些相對(duì)稀缺的資源加以?xún)?yōu)化配置，以更好的保證招投標(biāo)工作可以取得理想的效果。

1.3 復(fù)雜和不穩(wěn)定性

建筑行業(yè)和其他非常多的行業(yè)有著極為緊密的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也具有相對(duì)高的科學(xué)性。就建筑工程自身的性質(zhì)來(lái)看，帶有非常強(qiáng)烈的單件性以及不可復(fù)制性。而且，整個(gè)施工的過(guò)程無(wú)法進(jìn)行逆轉(zhuǎn)，從而也導(dǎo)致進(jìn)行工程的招投標(biāo)以及執(zhí)行時(shí)期所簽訂的合同具有不穩(wěn)定性。在進(jìn)行施工時(shí)，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也有一定的特殊性，應(yīng)當(dāng)依照不同工程的價(jià)格以及相關(guān)要求加以綜合的考量。不過(guò)，由于上述的各個(gè)環(huán)節(jié)在進(jìn)行工程的投標(biāo)時(shí)未能加以全面、詳盡的說(shuō)明，使得招標(biāo)方和投標(biāo)方存在一定的理解偏差，同樣也會(huì)導(dǎo)致在簽訂合同的過(guò)程中變得較為復(fù)雜，而且也易導(dǎo)致一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)所執(zhí)行招投標(biāo)制度，在很大程度上是參照了國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)而制定的，相對(duì)來(lái)說(shuō)依然不夠成熟與完善，尤其是對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，在招投標(biāo)過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題更是嚴(yán)重。

2.1 評(píng)標(biāo)方式的弊端

現(xiàn)階段，在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)時(shí)，所采用的評(píng)標(biāo)方法主要是采用綜合評(píng)標(biāo)法。采用上述的評(píng)標(biāo)手段，主要就是對(duì)參與投標(biāo)的全部單位報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，再利用將所計(jì)算而得的算術(shù)平均值和各單位投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出偏差率，最后根據(jù)評(píng)分規(guī)則計(jì)算出各單位報(bào)價(jià)。這樣便會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)人有著相對(duì)大的隨機(jī)性，而不是考察投標(biāo)企業(yè)的具體實(shí)力。并且采用上述的評(píng)標(biāo)辦法，也讓一些惡意參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)有了一定的可乘之機(jī)，會(huì)故意的抬高或者是壓低工程的造價(jià)。

2.2 建設(shè)方招標(biāo)的文件欠規(guī)范

在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程以及后續(xù)的合同的簽訂時(shí)，均是以招標(biāo)文件作為基礎(chǔ)的。若是可以編寫(xiě)具有較高質(zhì)量的招標(biāo)文件，能夠更好的指導(dǎo)投標(biāo)工作，同時(shí)也可以更好的使建筑工程的造價(jià)得以控制。不過(guò)，現(xiàn)階段依舊不少的建筑單位未能足夠的重視招標(biāo)文件編寫(xiě)工作，招標(biāo)文件沒(méi)有全面包含工程的問(wèn)題更是多發(fā)。因此，進(jìn)行建設(shè)施工過(guò)程中，實(shí)際的造價(jià)將會(huì)超出設(shè)定的預(yù)算。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的具體措施

進(jìn)行工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格、合理的控制造價(jià)，能夠使建設(shè)單位的投標(biāo)有所降低，同時(shí)還可以使工程的質(zhì)量有所提升。

3.1 編制科學(xué)與完善的招標(biāo)文件以及加強(qiáng)審核工作

因?yàn)榇_保建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要保障就是招標(biāo)工作，所以，招標(biāo)過(guò)程中的文件就成了極為關(guān)鍵與重要的參考。通常，招標(biāo)文件主要有下列幾個(gè)內(nèi)容：首先，包含有對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行編制以及提交過(guò)程中一些有關(guān)的規(guī)定。例如，投標(biāo)須知等內(nèi)容。而進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方要全面的了解到投標(biāo)過(guò)程中的一些規(guī)定，同時(shí)將其更好的應(yīng)用到投標(biāo)文件里面。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)方式以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全面的了解，并依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)方式來(lái)編寫(xiě)更為科學(xué)的投標(biāo)文件。最后，投標(biāo)合同之中有關(guān)的款項(xiàng)要依照市場(chǎng)中具體的實(shí)際情況加以編制。綜上，對(duì)于招標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過(guò)程中，必須確保所編制的文件具有全面與詳細(xì)的內(nèi)容，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有較大的實(shí)用性。因此，進(jìn)行招標(biāo)文件編制時(shí)，文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)可以清晰的表達(dá)出對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的施工要求與標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意帶過(guò)，如此便能夠有效的避免在日后合同的執(zhí)行過(guò)程中由于文字表述不清晰而造成的糾紛問(wèn)題。

3.2 應(yīng)用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)

現(xiàn)階段，應(yīng)用工程量清單的形式來(lái)完成相應(yīng)的招標(biāo)，是非常常用的方式，其是對(duì)圖紙中相應(yīng)的工程加以統(tǒng)一的計(jì)算。而對(duì)于單項(xiàng)工程造價(jià)，則是通過(guò)投標(biāo)企業(yè)完成計(jì)算之后，進(jìn)行匯總而編制成投標(biāo)文件，進(jìn)行統(tǒng)一的投標(biāo)工作。而我國(guó)為了可以使招投標(biāo)的過(guò)程更加的公平與規(guī)范，出臺(tái)了一些制度對(duì)工程量的計(jì)算方式以及相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題加以規(guī)范。通過(guò)這一招標(biāo)方式，能夠讓投標(biāo)企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)的成本更加全面的考慮，可以讓投標(biāo)企業(yè)更加準(zhǔn)確的編寫(xiě)投標(biāo)價(jià)格，使得投標(biāo)時(shí)的技術(shù)誤差顯著的減小，可以最大限度的保障企業(yè)的效益。而且，采用工程量清單的方式進(jìn)行招投標(biāo)工作，能夠依照不同企業(yè)所擁有的造價(jià)實(shí)力以及技術(shù)力量進(jìn)行較為公正與客觀的評(píng)價(jià)，可以對(duì)不同企業(yè)的實(shí)力有更充分的了解，能夠確保招投標(biāo)過(guò)程中標(biāo)價(jià)最低的同時(shí)，還能選擇具有更強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)。

3.3 提升造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)

造價(jià)人員是直接的參與到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的，因此造價(jià)人員所擁有的素養(yǎng)高低，會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的合理性與經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生極大的影響。所以，提升造價(jià)人員的綜合素養(yǎng)就顯得尤為重要。首先，造價(jià)人員要對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)加以全面的掌握，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平。因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹(shù)立不斷加快，市場(chǎng)情況的變化節(jié)奏同樣也不斷的加快。所以，要求造價(jià)人員要依照不同的市場(chǎng)情況，不斷的增強(qiáng)自身的技能，這樣才可以更好的面對(duì)市場(chǎng)中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。其次，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的道德素養(yǎng)。由于工程的造價(jià)通常會(huì)投入大量的資金，而若是造價(jià)人員不具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，私自提高造價(jià)從中獲得利益，將有可能會(huì)使企業(yè)遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，給公司帶來(lái)較為嚴(yán)重的不利影響。

4 結(jié)語(yǔ)

不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)制度加以規(guī)范，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)加以有效管理。在項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)階段，對(duì)于工程造價(jià)的控制相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜。不過(guò)，通過(guò)此階段對(duì)造價(jià)的控制，可以做到對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行事前的控制，更有利于確保建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)保持在設(shè)定的范圍之中。因此，應(yīng)當(dāng)重視并做好建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作，以更好的確保整個(gè)工程建設(shè)階段的造價(jià)得以有效的控制。

[1] 葉欣岳.工程造價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中運(yùn)用及控制[J].江西建材,2017(2)：76-77.

[2] 趙曉煒.建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施[J].住宅與房地產(chǎn),2017(6)：23-24.

[3] 丁芹芹.建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)的運(yùn)用及相關(guān)問(wèn)題反思[J].門(mén)窗,2017(2)：11-12.

Building engineering cost control at bidding and tendering phase

Zuo Yingbo

(Shanxi2ndConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

The thesis introduces building engineering cost control properties at bidding and tender phase, analyzes building engineering cost control problems at tendering and bidding phase, and finally puts forward building engineering cost control measures at bidding and tendering phase from aspects of compiling scientific and perfect bidding document, applying BOQ for tendering and improving cost staff’s qualities and so on.

building engineering, bidding and tender, cost control, assessment method

1009-6825(2017)13-0229-02

2017-02-21

左瑩波(1979- ),男，工程師

TU723.31

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