張 愛(ài) 平

(山西陽(yáng)泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽(yáng)泉 045000)

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談工程造價(jià)控制與管理

張 愛(ài) 平

(山西陽(yáng)泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽(yáng)泉 045000)

論述了造價(jià)控制在項(xiàng)目管理全過(guò)程中發(fā)揮的作用，從決策、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、決算五個(gè)階段，探討了工程建設(shè)不同時(shí)期進(jìn)行造價(jià)控制與管理的策略，從而減少工程建設(shè)的成本投入。

工程造價(jià)，設(shè)計(jì)方案，招投標(biāo)，預(yù)算總額

1 工程造價(jià)控制在項(xiàng)目管理全過(guò)程中發(fā)揮的作用

1.1 工程造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目決策最根本的依據(jù)

工程的造價(jià)是項(xiàng)目工程在決策時(shí)期開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作中極為關(guān)鍵的依據(jù)，對(duì)于項(xiàng)目所需的一次費(fèi)用來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)發(fā)揮著決定性的作用。企業(yè)對(duì)于某一項(xiàng)目進(jìn)行投資過(guò)程中，該項(xiàng)目的投資回報(bào)情況以及企業(yè)是否具備充足的資金等，是在前期決策過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)考慮的，同時(shí)也是基于工程造價(jià)基礎(chǔ)之上進(jìn)行分析與計(jì)算的。

1.2 工程造價(jià)是編寫(xiě)投資規(guī)劃以及對(duì)投資進(jìn)行有效控制的依據(jù)

投資規(guī)劃指的是依據(jù)工程項(xiàng)目的施工周期、施工進(jìn)度以及工程價(jià)格逐年分月而制定的。投資規(guī)劃的科學(xué)性，會(huì)直接的影響到企業(yè)對(duì)于投入資金的有效使用情況。工程的造價(jià)則是在反復(fù)的預(yù)算基礎(chǔ)上，最后再經(jīng)過(guò)竣工決算而制定的。在這一過(guò)程之中，每次進(jìn)行預(yù)算時(shí)，均是對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程。由于每次進(jìn)行預(yù)算均不可以超出上次預(yù)算總額的一定比例，而進(jìn)行上述的控制過(guò)程，是在企業(yè)所有的資金能力范圍之中，為了可以獲得到相應(yīng)的收益必須要進(jìn)行的。

1.3 工程造價(jià)是資金籌集的依據(jù)

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及投資體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以，也要求投資者應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的資金籌集能力，從而可以更好的確保資金能夠更加的充足。而工程的造價(jià)則對(duì)于所需的資金量進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的結(jié)算，也讓資金籌集過(guò)程中擁有了相對(duì)準(zhǔn)確與可靠的依據(jù)。

1.4 工程造價(jià)是投資效果評(píng)價(jià)中重要的參照

由于工程造價(jià)本身會(huì)建立起相應(yīng)的指標(biāo)體系，可以讓投資效果評(píng)價(jià)工作中擁有更多的指標(biāo)參考，同時(shí)還可以建立起全新的價(jià)格數(shù)據(jù)，使未來(lái)相似的工程項(xiàng)目擁有更全面的投資參照。

1.5 工程造價(jià)是效益科學(xué)分配以及改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成的重要手段

工程造價(jià)工作和國(guó)家經(jīng)濟(jì)中很多的部門(mén)以及企業(yè)效益分配問(wèn)題存在一定的關(guān)聯(lián)性，而由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，工程的造價(jià)同時(shí)也會(huì)極大的受制于市場(chǎng)供求情況的左右，同時(shí)也會(huì)在價(jià)值不斷的波動(dòng)過(guò)程中，完成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成以及效益分配的改革與調(diào)整。

2 工程造價(jià)控制與管理

2.1 決策時(shí)期的工程造價(jià)控制與管理

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程，涉及到整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)。而在決策時(shí)期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，則是整個(gè)工程決策制定的基礎(chǔ)。項(xiàng)目工程的每一個(gè)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)決策，均會(huì)直接的影響到工程的造價(jià)，尤其是對(duì)于工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)確定、技術(shù)選用以及設(shè)備使用等，均會(huì)極大的影響到工程的造價(jià)。根據(jù)以往的工程建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于項(xiàng)目工程的不同時(shí)期來(lái)說(shuō)，投資決策時(shí)期會(huì)最大的影響到整個(gè)工程的造價(jià)。所以，在建設(shè)項(xiàng)目的決策時(shí)期，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制與管理，是確保工程造價(jià)合理性的前提。

1)應(yīng)當(dāng)充分的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

進(jìn)行決策的過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)全面的收集與整理，保證資料的全面性與準(zhǔn)確性。例如，對(duì)工程建設(shè)地點(diǎn)的水電路信息、水文信息、原材價(jià)格等各種資料進(jìn)行收集與整理。

2)要編制科學(xué)的可行性報(bào)告。

對(duì)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，同時(shí)依照市場(chǎng)中的真實(shí)需求以及未來(lái)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的確定，編制具有較強(qiáng)可行性的項(xiàng)目分項(xiàng)說(shuō)明及申請(qǐng)書(shū)，盡可能的快速確立項(xiàng)目。

3)對(duì)不同的建設(shè)方案加以對(duì)比優(yōu)化。

根據(jù)項(xiàng)目所存在的現(xiàn)實(shí)狀況，在確保達(dá)到生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)效益第一的原則，對(duì)不同的建設(shè)方案加以分析與對(duì)比。采用不同的對(duì)比方法，對(duì)所擬定的方案在技術(shù)方面以及經(jīng)濟(jì)方面加以比對(duì)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程的造價(jià)。經(jīng)過(guò)對(duì)方案的進(jìn)一步優(yōu)化，確保所使用的工藝盡可能的簡(jiǎn)單，同時(shí)保證相關(guān)的設(shè)施可以更加的實(shí)用，能夠讓業(yè)主所接受，并達(dá)到減少項(xiàng)目成本投入的目標(biāo)。

2.2 工程設(shè)計(jì)時(shí)期的工程造價(jià)控制與管理

設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的靈魂所在，同時(shí)也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于工程造價(jià)的有效控制與管理極為的關(guān)鍵。

1)要執(zhí)行對(duì)設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選制度或者招標(biāo)制度，以便可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制。建筑物的功能可不可以達(dá)到相應(yīng)的使用需求，和工程建設(shè)的一次性投入存在很大的聯(lián)系，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程運(yùn)行期間的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響。通過(guò)招標(biāo)的方法，可以對(duì)最優(yōu)的方案進(jìn)行選擇，能夠讓設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步的對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而可以有效的控制工程的造價(jià)。

2)提倡應(yīng)用限額設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)推行應(yīng)用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)其指的是依據(jù)所編寫(xiě)的項(xiàng)目可行性報(bào)告，從目前投資的預(yù)算而對(duì)初步的設(shè)計(jì)方案加以調(diào)控，依據(jù)所編制的總概算，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的控制，并且要在確保建筑工程功能性的基礎(chǔ)之上，依據(jù)所分配的投資限額，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)控，對(duì)于一些不合理的變更要嚴(yán)格的加以控制，從而更好的保證項(xiàng)目的投資總額可以控制在設(shè)定的范圍之中。

2.3 招投標(biāo)時(shí)期的工程造價(jià)控制與管理

目前，在項(xiàng)目工程的建設(shè)過(guò)程中，是依照招投標(biāo)的方法來(lái)選擇相應(yīng)的承建單位，這也是為了可以更好的適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。采取競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，對(duì)資源進(jìn)一步的優(yōu)化配置，減少工程建設(shè)的成本投入，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件合理、科學(xué)的編寫(xiě)，要依照相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的工程量單價(jià)進(jìn)行全面的審核，以防止投標(biāo)企業(yè)通過(guò)一定的投標(biāo)策略，而影響到實(shí)際的工程造價(jià)。工程量清單可以很直觀的呈現(xiàn)出承包企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)完成的分項(xiàng)目標(biāo)，讓投標(biāo)人擁有更平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工程量的相關(guān)計(jì)算原則，提供相應(yīng)的清單。而對(duì)于投標(biāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合耗量的定額，同時(shí)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況以及市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行自主的報(bào)價(jià)，以確保招投標(biāo)過(guò)程中的公平與公正。

2.4 施工時(shí)期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理

在項(xiàng)目工程進(jìn)入施工時(shí)期之后，會(huì)大量的消耗人力、物力以及財(cái)力。若要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，使項(xiàng)目工程的造價(jià)可以有效的控制，取得更好投資效益，應(yīng)當(dāng)在施工時(shí)期強(qiáng)化工程建設(shè)施工的管理工作，做好施工的監(jiān)督工作，要對(duì)工程施工時(shí)期的變更進(jìn)行有效的控制。雖然說(shuō)在建設(shè)施工時(shí)難免會(huì)有工程變更問(wèn)題出現(xiàn)，不過(guò)，依然應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，對(duì)工程變更進(jìn)行有效的控制。對(duì)于施工中的預(yù)算加以嚴(yán)格的審核，若是發(fā)生預(yù)算超過(guò)了概算情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的分析，尋找出現(xiàn)問(wèn)題的原因，同時(shí)將問(wèn)題及時(shí)的上報(bào)，對(duì)于工程的控制目標(biāo)加以調(diào)整，以達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控。

2.5 決算時(shí)期的工程造價(jià)控制與管理

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照目前所執(zhí)行的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行，依據(jù)所簽訂的合同以及中標(biāo)文件之中的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證以及工程的變更情況加以全面的審核。應(yīng)當(dāng)深入工程現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目工程的建設(shè)動(dòng)態(tài)，查看項(xiàng)目工程施工建設(shè)時(shí)是否依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或者是工程變更的相關(guān)要求進(jìn)行，有沒(méi)有存在一些未經(jīng)允許的工程變更情況或者是在工程變更的基礎(chǔ)之上又發(fā)生了一些變更。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于工程造價(jià)的控制與管理，屬于對(duì)技術(shù)、政策以及專業(yè)具有非常高要求的一項(xiàng)工作，其和項(xiàng)目工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)均存在聯(lián)系。在項(xiàng)目工程建設(shè)的不同時(shí)期，應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制，以減少工程建設(shè)的成本投入，使資金的投資效益可以顯著的提升。

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Discussion on engineering cost control and management

Zhang Aiping

(ShanxiYangquanConstructionCriteriaQuotaStation,Yangquan045000,China)

The paper discusses the role of cost control in whole-process project management, and explores cost control and management strategies at different engineering construction periods from five phases of decision making, engineering design, tender and bidding, construction and final settlement, so as to reduce engineering construction cost investment.

engineering cost, design scheme, tender bidding, total budget

1009-6825(2017)13-0224-03

2017-02-25

張愛(ài)平(1964- )，男，工程師

TU723.3

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