王永兵　上海鐵路局調(diào)度所

1　概述

普速鐵路的樞紐地區(qū)可以比作是運(yùn)輸組織的心臟，樞紐地區(qū)的暢通是提升列車接發(fā)、調(diào)車編組、機(jī)車使用、編組站效率等指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是提高運(yùn)輸效率的重中之重。

同時(shí)樞紐地區(qū)設(shè)備復(fù)雜，銜接多方向天窗錯(cuò)開，天窗區(qū)域細(xì)分較多，同步作業(yè)困難，天窗綜合利用率及維修效率不高，且點(diǎn)多面廣，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制困難，維修與運(yùn)輸爭能的矛盾尤為特出，怎樣用足、用好樞紐地區(qū)維修天窗資源，提高維修天窗作業(yè)效率，同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保樞紐地區(qū)的運(yùn)輸暢通是鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須面對和解決的重要問題。

2　樞紐地區(qū)天窗修管理存在的主要困難

2.1　維修與運(yùn)輸爭能的現(xiàn)狀長期存在

樞紐地區(qū)行車設(shè)備復(fù)雜且設(shè)備基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備管理單位對樞紐維修天窗的次數(shù)及時(shí)間要求較高，但各專業(yè)工作量安排分散，現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)人員不足，天窗資源得不到充分利用。隨著全局貨運(yùn)上量，運(yùn)輸能力日益緊張，確保樞紐安全暢通和提高設(shè)備質(zhì)量、釋放運(yùn)輸能力，對用好有限的樞紐天窗資源提出了更高的要求。

2.2　銜接多方向天窗錯(cuò)開，同步作業(yè)困難

由于樞紐銜接多方向線路的圖定天窗時(shí)間往往不一致，樞紐站區(qū)較難在同一時(shí)段內(nèi)安排場內(nèi)多個(gè)區(qū)域的同步作業(yè)。為此，目前的樞紐天窗區(qū)域劃分，均采用按列車運(yùn)行進(jìn)路結(jié)合電務(wù)聯(lián)鎖關(guān)系劃分小區(qū)域的方法，雖減少了對樞紐運(yùn)輸?shù)母蓴_，但區(qū)域劃分小而多，作業(yè)分散，難以從根本上提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.3　天窗綜合利用率及維修效率不高

樞紐地區(qū)的維修區(qū)域劃分較小，區(qū)域內(nèi)設(shè)備數(shù)量不多，設(shè)備管理單位勞力安排分散，車站也難以統(tǒng)籌安排天窗區(qū)域多單位的綜合利用，維修作業(yè)效率不高，加上天窗延遲給點(diǎn)及給點(diǎn)不足的情況時(shí)有發(fā)生，造成天窗資源浪費(fèi)。

2.4　點(diǎn)多面廣，安全風(fēng)險(xiǎn)控制困難

樞紐地區(qū)天窗區(qū)域細(xì)分多，作業(yè)時(shí)間分散，調(diào)車作業(yè)及列車運(yùn)行徑路方向多、變化大，且由于點(diǎn)內(nèi)維修需求不能滿足時(shí)，點(diǎn)外作業(yè)需求增加，勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大。

2.5　缺乏合理的天窗考核評價(jià)制度

路局未針對樞紐天窗修管理制定合理的分析評價(jià)制度及辦法，對天窗管理的人員未明確現(xiàn)場把關(guān)、帶班及檢查的量化的要求，未細(xì)化各專業(yè)考核的指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，對維修作業(yè)的質(zhì)量和對運(yùn)輸?shù)挠绊懭狈侠淼姆治鰯?shù)據(jù)，樞紐天窗的考核管理缺乏有效抓手。

3　控制對策及措施

3.1　合理調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)

樞紐地區(qū)行車設(shè)備分布密集，各設(shè)備管理單位的車間、工區(qū)設(shè)置相對集中，便于集中人員及技術(shù)力量綜合利用天窗對行車設(shè)備進(jìn)行源頭性整治，有效根除設(shè)備病害的疑難雜癥，從而能有效提高作業(yè)效率及設(shè)備質(zhì)量同時(shí)減少運(yùn)輸干擾。

（1）在設(shè)備管理單位“檢養(yǎng)修”分開生產(chǎn)組織改革基礎(chǔ)上，針對樞紐地區(qū)的運(yùn)輸生產(chǎn)組織特點(diǎn)，按“檢查獨(dú)立、養(yǎng)修合一、集中、專業(yè)修理”的原則，對樞紐地區(qū)設(shè)備管理單位的既有車間、工區(qū)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，分別成立一個(gè)檢查工區(qū)和多個(gè)維修工區(qū)，對檢查工區(qū)及維修工區(qū)的職責(zé)重新界定。

（2）檢查工區(qū)負(fù)責(zé)對樞紐地區(qū)行車設(shè)備按維修作業(yè)區(qū)域進(jìn)行周期性全覆蓋檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性整改方案，為維修工區(qū)進(jìn)行設(shè)備整治提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)為車間提報(bào)天窗計(jì)劃提供有效依據(jù)。對維修工區(qū)作業(yè)后的作業(yè)區(qū)域，根據(jù)檢查的狀態(tài)評價(jià)作業(yè)后的效果并提出解決的措施。

（3）根據(jù)各樞紐行車設(shè)備的數(shù)量及分布情況，合理成立多個(gè)維修工區(qū)，維修工區(qū)根據(jù)檢查工區(qū)提供的作業(yè)要求，由車間統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)對整個(gè)樞紐地區(qū)行車設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、整治。段、車間可根據(jù)各工區(qū)具體作業(yè)專長細(xì)分專業(yè)化維修工區(qū)。

3.2　科學(xué)安排維修作業(yè)計(jì)劃

（1）設(shè)備管理單位的車間根據(jù)專業(yè)修程修制要求，結(jié)合檢查工區(qū)制定的設(shè)備整治方案，綜合考慮維修作業(yè)的項(xiàng)目、范圍及難易程度按月合理核算每個(gè)維修作業(yè)區(qū)域所需人工時(shí)。依據(jù)月度施工計(jì)劃安排和設(shè)備整治輕重緩急的需求，按照“先嚴(yán)重、后一般，先正線、后站線”整治原則，結(jié)合天窗資源統(tǒng)籌勞力安排，科學(xué)制定月度維修輪廓計(jì)劃，并做好動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（2）各設(shè)備管理單位根據(jù)月度輪廓計(jì)劃工作量統(tǒng)計(jì)，按集中與分散相結(jié)合的原則，合理編制提報(bào)周計(jì)劃，對設(shè)備病害多、維修工作量大、運(yùn)能緊張的區(qū)域針對性制定集中維修作業(yè)計(jì)劃，根據(jù)樞紐地區(qū)天窗梯次給點(diǎn)的特點(diǎn)制定階梯維修作業(yè)計(jì)劃，提高作業(yè)效率及設(shè)備質(zhì)量。提報(bào)天窗作業(yè)周計(jì)劃前，各專業(yè)設(shè)備管理單位間提前溝通協(xié)調(diào)，合理安排天窗綜合共用，解決設(shè)備整治的專業(yè)結(jié)合部問題，同時(shí)減少運(yùn)輸干擾。

分別選取2016年1—6月與2017年1—6月在新疆醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)的中醫(yī)專業(yè)本科生及研究生各228名作為研究對象，2016年1—6月實(shí)習(xí)學(xué)生未參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實(shí)踐技能考試的培訓(xùn)（設(shè)為對照組，228名），2017年1—6月實(shí)習(xí)學(xué)生參加了中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實(shí)踐技能考試的培訓(xùn)（設(shè)為觀察組，228名）。對照組中，男136名，女92名，年齡為20～22歲，平均年齡為（19.2±0.9）歲；觀察組中，男138名，女90名，年齡為19～21歲，平均年齡為（19.0±0.5）歲。兩組實(shí)習(xí)學(xué)生的一般資料對比，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。

（3）車務(wù)站段根據(jù)樞紐地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，優(yōu)化調(diào)整維修區(qū)域劃分及維修計(jì)劃時(shí)段、時(shí)長，為設(shè)備管理單位創(chuàng)造集中作業(yè)和梯次給點(diǎn)作業(yè)的條件。

（4）車務(wù)站段以綜合實(shí)施為原則，根據(jù)維修周期需求，采用區(qū)域大小結(jié)合、時(shí)間長短結(jié)合的方式統(tǒng)籌安排維修天窗周計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢查及維修周期性覆蓋目標(biāo)的同時(shí)減少運(yùn)輸干擾。

①針對樞紐地區(qū)維修集中作業(yè)的特點(diǎn)及重點(diǎn)設(shè)備維修困難的狀況，車站平衡計(jì)劃時(shí)，根據(jù)設(shè)備管理單位維修需求，綜合考慮運(yùn)輸能力，對樞紐維修區(qū)域采用多個(gè)小區(qū)域合并成大區(qū)域的方式，綜合安排維修計(jì)劃，通過區(qū)域大小結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備集中整治的目的。

②針對樞紐地區(qū)局控Ⅱ類及站控天窗區(qū)域的維修計(jì)劃，車站以天窗計(jì)劃時(shí)間為指導(dǎo)，結(jié)合維修作業(yè)項(xiàng)目、工作量及勞力安排情況，靈活安排計(jì)劃作業(yè)時(shí)間。對作業(yè)量飽滿的維修計(jì)劃，根據(jù)設(shè)備管理單位需求結(jié)合運(yùn)輸情況適當(dāng)延長計(jì)劃作業(yè)時(shí)間，為設(shè)備維修創(chuàng)造有利條件；對作業(yè)量較少的維修需求，由設(shè)備管理單位根據(jù)工作量統(tǒng)計(jì)的實(shí)際需求，按需提報(bào)計(jì)劃申請，減少運(yùn)輸干擾，達(dá)到天窗效率最大化的目標(biāo)。

（5）車務(wù)站段依據(jù)設(shè)備維修需求的輕重緩急和病害整治的難度、作業(yè)量大小，通過“大小階梯、大小循環(huán)”的樞紐地區(qū)天窗安排方式，為設(shè)備管理單位綜合利用天窗對設(shè)備進(jìn)行集中整治，有效根除設(shè)備病害的疑難雜癥創(chuàng)造條件。

①大階梯即充分利用樞紐編組站各場天窗時(shí)間不同步的有利條件，合理安排車間勞力進(jìn)行轉(zhuǎn)場作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)設(shè)備集中整治的目標(biāo)。

③大循環(huán)即對樞紐站場內(nèi)的行車設(shè)備按修程修制及綜合檢查周期的要求，充分利用天窗資源對設(shè)備進(jìn)行檢查整治，對重點(diǎn)病害及欠修設(shè)備采取集中人力、優(yōu)化天窗資源進(jìn)行針對性整治的方式，實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備檢查、維修周期循環(huán)全覆蓋的目標(biāo)。

④小循環(huán)即根據(jù)每個(gè)維修區(qū)域內(nèi)的設(shè)備分布并結(jié)合運(yùn)輸條件，細(xì)化設(shè)備的維修周期，對重點(diǎn)設(shè)備及運(yùn)能緊張地段采取重點(diǎn)安排集中整治的作業(yè)方式，延長區(qū)域內(nèi)維修周期，實(shí)現(xiàn)每個(gè)維修區(qū)域維修周期相對固化的目標(biāo)。

3.3　強(qiáng)化組織實(shí)施環(huán)節(jié)控制

（1）圍繞樞紐集中維修作業(yè)計(jì)劃、階梯作業(yè)計(jì)劃的需求，駐站聯(lián)絡(luò)員、調(diào)車區(qū)長、車站值班員、列車調(diào)度員間要加強(qiáng)聯(lián)系，提前籌劃，合理安排調(diào)車作業(yè)及調(diào)整列車運(yùn)行，為維修作業(yè)創(chuàng)造便利條件，確保計(jì)劃兌現(xiàn)。

（2）樞紐地區(qū)維修作業(yè)生產(chǎn)組織方式由原先的工區(qū)各自分散、簡單作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛绍囬g牽頭集中、高效組織，現(xiàn)場作業(yè)防護(hù)體制發(fā)生較大變化，各單位、部門須認(rèn)真梳理研判各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，制定樞紐地區(qū)維修作業(yè)安全防護(hù)制度，細(xì)化安全責(zé)任。

（3）樞紐地區(qū)維修作業(yè)方式變化后，工區(qū)轉(zhuǎn)場作業(yè)較多，針對作業(yè)人員及工具材料的轉(zhuǎn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，各設(shè)備管理單位須通過設(shè)立指定進(jìn)出通道、固化轉(zhuǎn)場路徑、設(shè)置作業(yè)等待區(qū)等措施強(qiáng)化作業(yè)過程控制。

（4）各運(yùn)輸站段要量化各級(jí)管理人員對樞紐維修作業(yè)現(xiàn)場跟班、把關(guān)、寫實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程存在的問題。路局要收集樞紐地區(qū)維修作業(yè)的實(shí)際狀況，檢查各項(xiàng)要求落實(shí)到位情況，督促指導(dǎo)樞紐地區(qū)維修作業(yè)規(guī)范有序。

3.4　建立定期分析評價(jià)機(jī)制

（1）設(shè)備管理單位要從樞紐地區(qū)行車設(shè)備維修工作量的需求，月、周計(jì)劃制定的合理，工作量完成，勞力安排、作業(yè)人員日均工時(shí)，維修作業(yè)的效率，設(shè)備整治后的效果及設(shè)備故障發(fā)生次數(shù)，安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定及落實(shí)等方面建立周、月分析評價(jià)制度。

（2）車務(wù)站段要從周計(jì)劃合理平衡、維修需求滿足，綜合利用計(jì)劃安排，天窗給點(diǎn)的次數(shù)、時(shí)長及樞紐地區(qū)運(yùn)輸指標(biāo)等方面按周、月綜合分析，對運(yùn)能困難及設(shè)備維修需求較大的維修作業(yè)區(qū)域怎么安排集中作業(yè)計(jì)劃要重點(diǎn)考評。

（3）每月路局各相關(guān)處室對本專業(yè)站段的各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)研究分析，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和方法，對不合理不正確的做法提出整改意見，督促指導(dǎo)站段深入挖掘潛力，提升樞紐維修組織水平。

3.5　總結(jié)固化生產(chǎn)組織方式

（1）管內(nèi)各樞紐地區(qū)的設(shè)備條件、天窗時(shí)間分布、車間工區(qū)的勞力配置、運(yùn)輸能力等都存在著不同的差異，各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)深入研究、拓展創(chuàng)新，固化適合本地區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)合理的維修組織方式，制定符合本單位實(shí)際的具體實(shí)施方案。重點(diǎn)研究固化維修區(qū)域大小合理劃分、天窗時(shí)段階梯安排、及并根據(jù)列車運(yùn)行圖的調(diào)整及時(shí)做好更新維護(hù)。

（2）針對樞紐地區(qū)接發(fā)列車咽喉及駝峰設(shè)備維修困難的問題，各站段應(yīng)根據(jù)區(qū)域不同的運(yùn)輸條件、作業(yè)環(huán)境、維修項(xiàng)目，合理安排人力，研究每個(gè)區(qū)域的具體作業(yè)方案、組織落實(shí)預(yù)案和區(qū)域維修周期，確保落實(shí)到位并總結(jié)固化。

3.6　優(yōu)化完善規(guī)章管理制度

（1）路局應(yīng)完善修訂《普速鐵路行車設(shè)備綜合天窗維修管理辦法》，針對樞紐地區(qū)設(shè)備維修的特點(diǎn)，明確樞紐維修月、周計(jì)劃的制定及平衡的原則，細(xì)化樞紐維修月、周、日會(huì)議制度的相關(guān)內(nèi)容及要求，優(yōu)化組織實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全控制措施。

（2）根據(jù)樞紐維修的管理需求，各處室對照本專業(yè)管理制度，在不突破總公司文件要求的前提下，完善修訂現(xiàn)有專業(yè)制度，確保樞紐維修專業(yè)管理的安全合理。

（3）各站段應(yīng)根據(jù)路局文件要求，結(jié)合自身實(shí)際制訂本單位的樞紐維修管理辦法，細(xì)化作業(yè)組織方式、計(jì)劃安排結(jié)合方式、現(xiàn)場組織落實(shí)、安全關(guān)鍵控制等方法，規(guī)范樞紐維修的組織管理。

（4）路局應(yīng)制定樞紐維修考核管理辦法，為樞紐維修工作管理提供有力抓手，通過對各樞紐地區(qū)工作量完成、設(shè)備整治效果、維修需求滿足、天窗兌現(xiàn)及利用、天窗綜合安排、天窗次數(shù)及時(shí)長、作業(yè)人員日均工時(shí)、設(shè)備故障、臨時(shí)應(yīng)急修理、點(diǎn)外作業(yè)次數(shù)等指標(biāo)的分析結(jié)合樞紐維修作業(yè)現(xiàn)場檢查，按月對樞紐地區(qū)各單位維修工作組織實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)與考核。

4　結(jié)束語

本文通過對樞紐維修制度的變革，維修組織方式優(yōu)化調(diào)整的研究和探索，可達(dá)到充分利用好有限的樞紐天窗資源，有效釋放樞紐地區(qū)運(yùn)輸能力，提升勞動(dòng)組織效率，提高設(shè)備維修質(zhì)量，解決各專業(yè)結(jié)合部問題，控制維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少維修作業(yè)的輔助用工的目的。