李正建 鄭 妍

(泰安市公安消防支隊(duì)，山東 泰安 271000)

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談泰山主景區(qū)消防安全形勢(shì)及對(duì)策

李正建 鄭 妍

(泰安市公安消防支隊(duì)，山東 泰安 271000)

介紹了泰山主景區(qū)的基本情況，從消防用水不充足、用火用電不規(guī)范、主體責(zé)任不明確、消防設(shè)施不完善等方面，分析了泰山主景區(qū)消防安全方面存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以保護(hù)珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。

消防安全，泰山主景區(qū)，古建筑，基礎(chǔ)設(shè)施

0 引言

泰山是世界首例文化與自然“雙遺產(chǎn)”、世界地質(zhì)公園，有五岳之首、“天下第一山”、中華國(guó)山等眾多稱(chēng)號(hào)，相傳盤(pán)古開(kāi)天辟地后其身軀化作天地萬(wàn)物，而其首級(jí)化為泰山，故而泰山為天下名勝之首，也成為歷代帝王祭天封禪之地，奉為“神山”，成為中國(guó)國(guó)家和中華民族精神的象征性景觀。泰山文化旅游資源豐富，有眾多文物古建筑和廣袤的森林資源。加強(qiáng)文物古建筑和森林的消防管理，保護(hù)好不受火災(zāi)侵害，是我們的共同職責(zé)。但在我們的實(shí)際工作中，由于泰山主景區(qū)的實(shí)際情況和我們管理上存在的一些盲點(diǎn)，還存在一定的火災(zāi)隱患，這些火災(zāi)隱患不及時(shí)消除，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，造成的后果和影響不堪設(shè)想。

1 泰山景區(qū)基本情況

1)駐山單位基本情況。泰山景區(qū)共有消防安全重點(diǎn)單位幾十家，近千家九小場(chǎng)所，其中南天門(mén)景區(qū)、中天門(mén)景區(qū)及紅門(mén)景區(qū)等泰山主景區(qū)約占單位總數(shù)的1/3。

2)文物古建筑情況。泰山景區(qū)內(nèi)共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)古建筑21處(岱廟、馮玉祥墓、王母池、關(guān)帝廟、紅門(mén)宮、萬(wàn)仙樓、斗母宮、三官?gòu)R、壺天閣、三大士殿、五松亭、南天門(mén)、碧霞祠、孔子廟、青帝宮、玉皇頂、后石塢廟、烈士祠、五賢祠、三陽(yáng)觀、普照寺)；省文物保護(hù)古建筑7處(老君堂、無(wú)極廟、元始天尊廟、泰山玉泉寺、中天門(mén)二虎廟、竹林寺、桃花峪元君廟)；一般性保護(hù)古建筑3處(增福廟、紅門(mén)碧霞靈應(yīng)宮、桃花源二虎廟)。

3)主體責(zé)任落實(shí)情況。駐山各單位均成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)、兼職防火人員，建立各項(xiàng)消防安全制度，較大以上單位均建設(shè)了微型消防站，配備了必要的消防設(shè)施，制定了滅火應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行訓(xùn)練，提高了自防自救能力。

4)消防安全管理情況。泰山景區(qū)將各營(yíng)業(yè)單位、古建筑消防安全作為“天字號(hào)”工程，推行一般單位按照重點(diǎn)單位管理模式，為多處重要的古建筑增設(shè)了室外消火栓系統(tǒng)，安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。在南天門(mén)及中天門(mén)區(qū)域安裝了獨(dú)立式火災(zāi)感煙探測(cè)器。岱廟、碧霞祠等重要的古建筑電氣線路完成了全面的升級(jí)改造，投資近4 000萬(wàn)元的全國(guó)文物安全百項(xiàng)工程已準(zhǔn)備啟動(dòng)，文物古建筑自動(dòng)消防設(shè)施年度檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)以及電氣檢測(cè)項(xiàng)目正在開(kāi)展。

2 目前存在的問(wèn)題分析

2.1 消防用水不充足

經(jīng)調(diào)查，泰山岱頂共有蓄水池30個(gè)，消防水池容量較小，并與生活水池合用，無(wú)法保證消防用水。尤其是冬季和干旱季節(jié)，特別是3月份為泰山冬春枯水期，經(jīng)冬季5個(gè)月使用，蓄水池內(nèi)基本無(wú)水，各駐山單位生活用水、消防儲(chǔ)水的問(wèn)題較為突出。

2.2 用火用電不規(guī)范

檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位的線路進(jìn)行了穿管保護(hù)，但仍有部分單位私拉亂扯電線，增設(shè)臨時(shí)線路，不規(guī)范使用液化氣罐和煤油(柴油)做飯，違規(guī)使用大功率取暖設(shè)施、“三無(wú)”電熱毯及部分游客及員工違規(guī)吸煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，因風(fēng)俗影響，有些游客在宗教場(chǎng)所拿燃著的香火到處游走朝拜，火源管控難度加大。

2.3 主體責(zé)任不明確

個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位存在著層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，承包的合同中沒(méi)有明確消防安全的主體，還有的根本沒(méi)有簽訂合同。承包人也往往是只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防安全不重視。加之單位員工流動(dòng)性大，缺乏必要的防火、滅火消防安全常識(shí)及消防法律知識(shí)，不會(huì)報(bào)警，不會(huì)使用消防器材。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位存在無(wú)證操作自動(dòng)消防設(shè)施。

2.4 商住建筑仍存在

員工宿舍擁擠，“三合一”“二合一”建筑仍然存在。雖然經(jīng)過(guò)不斷地檢查和宣傳，這種現(xiàn)象已經(jīng)大量減少，但是通過(guò)排查來(lái)看，不少“九小場(chǎng)所”特別是泰山主盤(pán)道兩邊的商鋪，仍然有存在著住宿、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、做飯于一體的“三合一”“二合一”現(xiàn)象。有些單位違規(guī)在吊頂設(shè)置夾層區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2.5 消防設(shè)施不完善

冬季岱頂長(zhǎng)時(shí)間保持在0 ℃以下，建筑內(nèi)消防設(shè)施無(wú)法正常使用。駐山單位為防止管道凍住或凍壞，在每年11月份將室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道內(nèi)的水全部排空，將噴淋頭卸下，到了來(lái)年3月底再恢復(fù)到正常狀態(tài)，造成整個(gè)冬季消防設(shè)施成了擺設(shè)。

2.6 古建筑管理難度大

古建筑使用人員和管理人員采用多頭的管理模式，給消防監(jiān)管帶來(lái)了難度。同時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)，各古建筑群中，大部分古建筑安裝了消火栓和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，很多火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)經(jīng)常由于雷擊等原因損壞而停用。古建筑內(nèi)有的手抬機(jī)動(dòng)泵設(shè)置不合理，存在著集中放置、臨時(shí)安裝、缺少配件、故障運(yùn)行等現(xiàn)象，無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。各古建筑內(nèi)現(xiàn)有的滅火器也不同程度地存在著數(shù)量不足、過(guò)期未維修更換、超出使用年限等現(xiàn)象。

3 泰山景區(qū)消防的對(duì)策及建議

3.1 建立健全消防安全責(zé)任體系

法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)；單位分管安全工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行消防安全管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際健全各項(xiàng)消防安全管理制度，并抓好落實(shí)。

3.2 制定完善消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

組織專(zhuān)門(mén)力量，編訂可實(shí)際操作性的泰山景區(qū)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)切合景區(qū)實(shí)際，具有泰山特色，分為人員密集場(chǎng)所、賓館、飯店、員工宿舍、重點(diǎn)單位、古建筑、火源管理、電氣線路、消防設(shè)施等9個(gè)專(zhuān)篇，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定必將有助于進(jìn)一步提升泰山景區(qū)消防管理水平。

3.3 配齊、配足消防設(shè)施器材

消防安全重點(diǎn)單位、景區(qū)直接管理單位均配備1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵，不少于6盤(pán)水帶，2個(gè)35 kg推車(chē)式滅火器；沿天街的單位配備至少2臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵，不少于12盤(pán)水帶，2個(gè)35 kg推車(chē)式滅火器；在各消防水池旁建造器材箱，放置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶和水槍。

3.4 對(duì)景區(qū)電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)

主景區(qū)很多建筑物均建設(shè)于二十世紀(jì)八九十年代，建筑物的電氣線路已經(jīng)有所老化，存在一定的安全隱患。建議對(duì)山頂所有單位進(jìn)行一次全面的電氣線路檢測(cè)，消除隱蔽工程中電氣設(shè)施存在的安全隱患，確保線路安全。同時(shí)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的重點(diǎn)磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑宜逐步安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

3.5 督促完善消防手續(xù)、強(qiáng)化消防主體責(zé)任

組織對(duì)責(zé)任主體不明確和消防手續(xù)不完善的單位實(shí)施約談，督促責(zé)任主體不明確的單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)單位的主體責(zé)任，督促手續(xù)不完善的單位制定出切實(shí)可行的整改方案，積極進(jìn)行整改，整改完畢后再營(yíng)業(yè)。

3.6 加快基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

每年11月～次年4月為泰山枯水期，泰山供水管道無(wú)法使用，山頂蓄水池一般在11月初從山下水庫(kù)抽至蓄水池，蓄水池主要是作為枯水期岱頂各單位生活用水，兼作消防用水，每年3月份，蓄水池水位基本見(jiàn)底，一旦發(fā)生火災(zāi)，幾乎無(wú)水可用。借助正在建設(shè)二期引水上山工程，在山頂分區(qū)域增建大型蓄水池和專(zhuān)用消防水池；新建消防水池未投入使用前，從相對(duì)充足的蓄水池取水，再通過(guò)手抬機(jī)動(dòng)泵、水囊串聯(lián)進(jìn)行遠(yuǎn)程供水。

3.7 加強(qiáng)從業(yè)人員消防教育、提升消防安全意識(shí)

加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全教育，提高員工消防安全意識(shí)。分批集中開(kāi)展從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)，使每名員工真正達(dá)到“一懂三會(huì)”，確保一旦有緊急情況可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將火情處置在初期階段，實(shí)現(xiàn)“防得住、滅得了、跑得掉”。

[1] 文化部、公安部文物字[84]第251號(hào)文件發(fā)布，古建筑消防管理規(guī)則[Z].

[2] 山東省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院，泰山森林防火建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[R].2014.

[3] 山東省人民政府辦公廳魯政辦字[2015]219號(hào),關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的意見(jiàn)[Z].

[4] GB 50140—2005,建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[5] GB 50116—2013,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

Discussion on fire-fighting safety situation and countermeasures of main scenic spots of Mount Tai

Li Zhengjian Zheng Yan

(Tai’an Public Fire-Fighting Department, Tai’an 271000, China)

The thesis introduces basic main scenic spots conditions of Mount Tai, analyzes fire-fighting safety problems existing main scenic spots of Mount Tai from aspects of insufficient fire-fighting water, irregular power and fire consumption, ambiguous responsibility and imperfect fire-fighting facilities, and puts forward corresponding solving measures, with a view to protect valuable historical and cultural heritage.

fire-fighting safety, main scenic spots of Mount Tai, ancient architecture, fundamental facility

1009-6825(2017)16-0242-03

2017-03-10

李正建(1981- )，男，工程師； 鄭 妍(1982- )，女，工程師

TU998.1

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