戴 偉

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網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的政治安全隱患

戴 偉

（中共河南省直機(jī)關(guān)黨校，河南 鄭州450002）

網(wǎng)絡(luò)輿情多為負(fù)面焦點(diǎn)事件而產(chǎn)生，常常導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾被過度放大，作為政治動(dòng)員的新手段，網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被敵對(duì)勢(shì)力利用，沖擊現(xiàn)有的政府管理機(jī)制和社會(huì)組織管理體系，影響我國(guó)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，與社會(huì)各界展開合作共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，消除政治安全隱患。

互聯(lián)網(wǎng)；輿情；政府；政治安全

政治安全是指“國(guó)家政治體系具有對(duì)社會(huì)矛盾的變遷演化的調(diào)適功能，能在社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)生、發(fā)展和解決的過程中，維持原有基本結(jié)構(gòu)和基本性質(zhì)，及時(shí)有效地解決社會(huì)張力，消除不安定因素，防止政治動(dòng)亂，保證政治運(yùn)作的秩序性、規(guī)范性和連續(xù)性”。[1]對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家和政府而言，政治安全都是整體國(guó)家安全的根本，是在政治發(fā)展進(jìn)程中必須面對(duì)的重大課題。在科技飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，新媒體逐漸興起，改變了傳統(tǒng)的政治生態(tài)，新媒體信息發(fā)布及時(shí)、交互性強(qiáng)、個(gè)性化突出等特點(diǎn)為民眾在政治參與、監(jiān)督政府行為、表達(dá)政治訴求等方面提供了新的渠道。同時(shí)，新媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜多變、傳播更快、影響更廣，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)國(guó)家政治安全造成的沖擊必須引起我們的足夠重視。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情與政治安全的內(nèi)在聯(lián)系

截止到2017年，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過總?cè)丝诘陌霐?shù)以上，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種熱點(diǎn)事件幾乎都會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)傳播擴(kuò)散，在信息傳播的過程中，網(wǎng)民熱衷于使用微博、微信等社交媒體與網(wǎng)友互動(dòng)交流，圍繞維護(hù)個(gè)人利益以及監(jiān)督政府權(quán)力為主題，探討一些和政治、社會(huì)沖突相關(guān)的敏感問題，通常會(huì)涉及到官僚主義、特權(quán)主義、以權(quán)謀私等腐敗問題以及食品安全、公共安全等社會(huì)問題。隨著網(wǎng)絡(luò)熱度的上升，相當(dāng)一部分熱點(diǎn)事件會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)輿情，所以網(wǎng)絡(luò)輿情中必然有一些因素能讓我們了解到目前國(guó)家政治安全的基本狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情曝露出國(guó)家政治安全中的深層次隱患迫使我們加速政治體制改革和政治制度創(chuàng)新。

從另一個(gè)角度來看，網(wǎng)絡(luò)輿情也為執(zhí)政黨了解社會(huì)上的各種矛盾沖突以及民意取向提供了一個(gè)更為真實(shí)的信息渠道。通過科學(xué)的分析、甄別，及時(shí)的滿足人民群眾的合理訴求，改進(jìn)政府部門的工作方式，改善與人民群眾的關(guān)系，從而提高人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同，維護(hù)國(guó)家政治安全，有效鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。

就政治安全所追求的目標(biāo)而言，政治安全在國(guó)家層面上是國(guó)家主權(quán)安全以及政治制度、意識(shí)形態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在社會(huì)層面上是社會(huì)穩(wěn)定的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡。自由、開放、平等的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及客觀、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論才會(huì)對(duì)政治安全有積極的促進(jìn)作用。西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)輿論通常表現(xiàn)為群體的政治參與，通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大影響從而干預(yù)政府決策，是一種常態(tài)化的理性的政治行為，而在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)群體相對(duì)零散，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的隨意性強(qiáng)，非理性因素較為突出，大部分網(wǎng)絡(luò)輿情也很難上升為輿論，所以在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政治安全的影響多是負(fù)面的。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情影響我國(guó)政治安全的風(fēng)險(xiǎn)根源

網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力與日俱增，已經(jīng)超越了其自身的信息傳播功能，成為了一種新興的政治力量，網(wǎng)絡(luò)輿情危及我國(guó)政治安全主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾被放大，網(wǎng)絡(luò)民意真假難辨

我國(guó)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型導(dǎo)致利益群體的對(duì)立和社會(huì)階層的分化愈發(fā)嚴(yán)重，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求得不到滿足，心理上缺乏安全感，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的訴求又受到渠道的限制，于是網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人民群眾表達(dá)利益訴求的主要方式。在微博、微信等社交媒體盛行的今天，網(wǎng)民上網(wǎng)表達(dá)訴求通常少不了相互之間的交流和互動(dòng)，在這個(gè)過程中不可避免得會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾被夸大，造成負(fù)面信息、虛假信息廣泛傳播，最終形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情和現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在著密切的聯(lián)動(dòng)，一些敏感的、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響，而且可以很快得轉(zhuǎn)化為各種網(wǎng)下群體性事件?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾在網(wǎng)絡(luò)上被放大后又傳導(dǎo)至現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，致使矛盾進(jìn)一步激化，對(duì)我國(guó)的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

所謂民意指的是：人民對(duì)有關(guān)自身利益的社會(huì)問題所形成的一致意見，體現(xiàn)為人民的精神、愿望和意志的總和，又稱為民心、公意、公共輿論、公論等。[2]網(wǎng)絡(luò)民意是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的民意在網(wǎng)絡(luò)上的體現(xiàn)，微博、微信等社會(huì)化媒體使網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播呈現(xiàn)病毒式的幾何效應(yīng)，即使少數(shù)的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表社會(huì)公共事務(wù)的相關(guān)信息也會(huì)形成巨大的輿論力量。目前網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制還沒有完全普及，網(wǎng)民在大部分網(wǎng)絡(luò)媒體上可以匿名發(fā)布信息，缺少了必要的約束，網(wǎng)民的素質(zhì)參差不齊，而且分辨是非的能力也有差別，這就造成相當(dāng)部分網(wǎng)民輕易相信網(wǎng)絡(luò)信息并隨意傳播網(wǎng)絡(luò)信息，所以經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件被人惡意操縱，制造虛假的民意以達(dá)到不可告人的目的。辨別網(wǎng)絡(luò)民意的真?zhèn)问且患щy的事情，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量盡管已經(jīng)超過總?cè)丝诘囊话?，但網(wǎng)民群體畢竟不能代替整個(gè)社會(huì)群體。網(wǎng)絡(luò)最終浮現(xiàn)的主流聲音，雖然反應(yīng)了部分網(wǎng)民的意見與態(tài)度，但同時(shí)還要受到其它因素的影響，例如意見領(lǐng)袖的影響，“沉默螺旋”效應(yīng)的影響，媒體等機(jī)構(gòu)控制手影響等，甚至受到某些人的有意操縱，因此網(wǎng)絡(luò)上最終形成的輿論聲音，未必是網(wǎng)絡(luò)民意完整的真正的體現(xiàn)。[3]

（二）政府對(duì)信息的控制力弱化，現(xiàn)有的社會(huì)組織管理體系受到?jīng)_擊

在我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以前以及網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的初期，政府通過對(duì)信息的過濾和篩選，控制甚至壟斷信息的發(fā)布權(quán)，輿情事件很少發(fā)生，即使發(fā)生也會(huì)很快被扼殺，不會(huì)廣泛傳播擴(kuò)散。如今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)初期相比有很大的變化，互聯(lián)網(wǎng)接入的初期網(wǎng)民一般只能查看網(wǎng)頁和收發(fā)電子郵件，信息傳播的渠道單一，網(wǎng)民之間幾乎沒有互動(dòng)。而如今微博、微信等社交媒體全面普及，每位網(wǎng)民都有多條專屬的信息渠道，并且信息的獲取和社交活動(dòng)相融合。那些不利于社會(huì)穩(wěn)定和危及政治安全的信息變得難以封鎖。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，政府的一舉一動(dòng)都曝露在人民群眾和各類社會(huì)組織的監(jiān)督之下，信息的透明度越來越高，對(duì)傳統(tǒng)媒體采取直接干預(yù)來控制信息傳播的方法已經(jīng)不再適用。網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境的復(fù)雜化使得政府對(duì)信息的控制力不斷下降。

互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了傳統(tǒng)社會(huì)組織的運(yùn)行模式，擴(kuò)大了社會(huì)組織的規(guī)模，大量虛擬社會(huì)組織依托互聯(lián)網(wǎng)而誕生，互聯(lián)網(wǎng)不但使公民參與社會(huì)組織的形式多樣化，為公民意見表達(dá)提供暢通的新渠道，而且為社會(huì)組織提供高效的溝通平臺(tái)，強(qiáng)化了社會(huì)組織社會(huì)動(dòng)員能力。[4]每個(gè)社會(huì)組織都可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的利益，有的社會(huì)組織則通過制造網(wǎng)絡(luò)輿情來影響社會(huì)政治生活，導(dǎo)致現(xiàn)有的社會(huì)組織管理體系無法正常發(fā)揮作用。相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織存在著結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部管理混亂等問題，而他們對(duì)網(wǎng)民的感染力不容忽視，若放任自流，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全無疑將帶來難以挽回的負(fù)面影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情成為政治動(dòng)員新手段，容易被敵對(duì)勢(shì)力利用

如今的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，政治動(dòng)員已經(jīng)不再是政府以及執(zhí)政黨的專利，網(wǎng)絡(luò)輿情給網(wǎng)民和各類團(tuán)體、社會(huì)組織提供了一個(gè)開放的政治動(dòng)員的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間是相對(duì)獨(dú)立的，但信息是共享的，網(wǎng)絡(luò)輿情使現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)事件通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大影響、傳播擴(kuò)散。傳統(tǒng)的政治動(dòng)員程序繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，并且受執(zhí)行方的社會(huì)影響力制約。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)任何人都可以成為新興的動(dòng)員主體，通過網(wǎng)絡(luò)避開政府的監(jiān)管，制造輿情獲取政治動(dòng)員的機(jī)會(huì)，達(dá)成各自的政治目的。網(wǎng)絡(luò)上的政治動(dòng)員不需要龐大的組織，通常極少數(shù)人就可以完成，成本低效率卻很高。政府部門在處置突發(fā)事件和公共危機(jī)時(shí)，常常受到網(wǎng)絡(luò)輿情的干擾和誤導(dǎo)，一旦激化矛盾網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)發(fā)酵，政府失去對(duì)局面的控制，后果不堪設(shè)想，所以網(wǎng)絡(luò)輿情的政治動(dòng)員影響力不容忽視。

互聯(lián)網(wǎng)最早出現(xiàn)在西方，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播等方面掌握著更多的話語權(quán)，而我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)上則處于相對(duì)弱勢(shì)地位。目前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，西方一些國(guó)家把互聯(lián)網(wǎng)作為政治滲透的工具，通過制造或利用網(wǎng)絡(luò)輿情來制約中國(guó)的發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安全。包括從形象上抹黑、丑化，從思想上歪曲、滲透，以及從行動(dòng)上支持國(guó)內(nèi)外的反華勢(shì)力。美國(guó)《國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃》指出: “開辟網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)的目標(biāo)就是使西方價(jià)值觀統(tǒng)治世界，實(shí)現(xiàn)思想的征服?！盵5]凡是社會(huì)中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件都會(huì)成為被利用的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力，比如邪教、民族分裂勢(shì)力等等，通常會(huì)采取散布謠言的手段煽動(dòng)不明真相的群眾攻擊政府。很多謠言都有著復(fù)雜的政治背景，相對(duì)來說政治謠言更敏感，更容易傳播擴(kuò)散，對(duì)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的影響也更為嚴(yán)重。

三、如何有效消除網(wǎng)絡(luò)輿情中的政治安全隱患

網(wǎng)絡(luò)輿情是國(guó)家政治安全在網(wǎng)絡(luò)中的具體體現(xiàn)，消除政治安全隱患必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，政府與社會(huì)各界展開合作有效引導(dǎo)輿論。

（一）扭轉(zhuǎn)公權(quán)力劣勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

公權(quán)力是指公共組織根據(jù)公共意志，組織、協(xié)調(diào)和控制社會(huì)與個(gè)人的力量（社會(huì)影響力），或者說是人類社會(huì)和群體組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮、決策和管理能力。這個(gè)公共組織往往表現(xiàn)為各級(jí)政府部門和一些準(zhǔn)公共組織等。[6]互聯(lián)網(wǎng)所形成的復(fù)雜的、多元化的輿論環(huán)境導(dǎo)致以公權(quán)力為后盾的傳統(tǒng)話語壟斷體系被顛覆。公權(quán)力部門的地位由強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)，控制傳統(tǒng)媒體的手段對(duì)于新媒體不再適用。以政府部門為核心組成部分的治理主體應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新治理方法，剛性手段和柔性手段相結(jié)合。一方面，健全互聯(lián)網(wǎng)管理制度，比如在我國(guó)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，三個(gè)部門具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)工作，國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，工信部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，公安部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全，在這種管理格局下效率明顯提升。另一方面，培育積極向上的、理性的、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境尤為重要，要倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律與群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮官方主流媒體的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)道德，教育提升網(wǎng)民和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的媒介素養(yǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

輿情是由個(gè)人以及社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)、對(duì)自己關(guān)心或自身利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。[7]輿論是在特定的時(shí)間空間里，公眾對(duì)于特定的社會(huì)公共事務(wù)公開表達(dá)的基本一致的意見或態(tài)度。[8]輿論和輿情并不是完全相同的概念，它們之間有著本質(zhì)的區(qū)別。第一是主體方面的區(qū)別，輿情的主體是民眾，不存在官方輿情之說第二是內(nèi)涵方面有差異，輿情重在“情”情況、狀況，而輿論重在“論”；第三是形態(tài)方面有差異，輿情的形態(tài)并非均為意見的公開表達(dá)，構(gòu)成輿情的不一定就構(gòu)成輿論。[9]輿情發(fā)展到一定程度，在具備一定的條件下有可能會(huì)形成輿論，輿情會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失，而輿論的影響則更長(zhǎng)一些。網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)系等同于輿情和輿論的關(guān)系。公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢把握在自己手中，可以通過傳統(tǒng)媒體向新媒體延伸來占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。經(jīng)過幾年的發(fā)展，官方媒體雖然在微信和客戶端的影響力相對(duì)較弱，但是在微博上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)明顯，相信隨著改革的推進(jìn)、理念的更新，官方主流媒體會(huì)逐步確立網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）開展多元主體合作協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

協(xié)同治理指的是：在一個(gè)既定的范圍內(nèi)，政府、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和社會(huì)公眾等以維護(hù)和增進(jìn)公共利益為目標(biāo)，以既存的法律法規(guī)為共同規(guī)范，在政府主導(dǎo)下通過廣泛參與、平等協(xié)商、通力合作和共同行動(dòng)，共同管理社會(huì)公共事務(wù)的過程以及這一過程中所采用的各種方式的總和。[10]政府與多元化社會(huì)主體的關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是控制為主，第二個(gè)階段是管理為主，第三個(gè)階段是合作為主。維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定是以政府為首的各個(gè)社會(huì)主體的共同責(zé)任，政府與媒體、社會(huì)組織、網(wǎng)民等多元主體開展有序的合作對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理有著積極的促進(jìn)作用。首先，政府為主導(dǎo)。政府作為政治生活和社會(huì)治理的核心，在權(quán)力和社會(huì)資源等方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它社會(huì)主體展開合作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策等職責(zé)。其次，媒體正面宣傳。官方媒體發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，借助主流網(wǎng)站和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，弘揚(yáng)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)道德，有效引導(dǎo)輿論。第三，社會(huì)組織協(xié)助管理。大力培育網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，賦予其一定的行業(yè)管理職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的自我管理以及部分分擔(dān)政府的管理職能。最后，網(wǎng)民監(jiān)督。我國(guó)網(wǎng)民的素質(zhì)逐年提升，現(xiàn)在網(wǎng)民已經(jīng)不是以前那種盲從的狀態(tài)，已經(jīng)有了自己的想法，有了分辨是非的能力，國(guó)家網(wǎng)信辦每年打擊的不良信息里95%來自網(wǎng)民的舉報(bào)，發(fā)揮網(wǎng)民的監(jiān)督作用極大減少了政府機(jī)構(gòu)的管理壓力。

（三）樹立“網(wǎng)絡(luò)邊疆”意識(shí)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全

互聯(lián)網(wǎng)是沒有國(guó)界的，所以在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中，不僅國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)影響政治安全，國(guó)與國(guó)之間的政治斗爭(zhēng)也非常激烈，每個(gè)國(guó)家都在極力守衛(wèi)本國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)邊疆”。以美國(guó)為首的部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家，擅長(zhǎng)通過網(wǎng)絡(luò)操縱反政府勢(shì)力開展政治活動(dòng)，顛覆別國(guó)的政權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)政黨崩潰、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)。通過技術(shù)手段守衛(wèi)國(guó)家的“網(wǎng)絡(luò)邊疆”非常重要。一方面，我國(guó)應(yīng)該汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，避免國(guó)家機(jī)密被別國(guó)竊取，為防范網(wǎng)絡(luò)上的外敵入侵提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。另一方面，我國(guó)應(yīng)積極和各國(guó)展開網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)合作，交流成功經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際地位。

我國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和政治制度與西方資本主義國(guó)家有著根本的區(qū)別，西方相當(dāng)部分發(fā)達(dá)國(guó)家并不認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，普遍質(zhì)疑我國(guó)政治制度的合法性?！耙庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域，社會(huì)主義思想不去占領(lǐng)，資本主義思想就必然去占領(lǐng)”。面對(duì)西方國(guó)家利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)發(fā)動(dòng)的攻勢(shì)，我們要積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，加快建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)上傳播的主陣地，逐步樹立正確的輿論導(dǎo)向，獲得與西方信息傳播相抗衡的力量。[11]我們要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論的優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾認(rèn)同并接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要善于、敢于同網(wǎng)絡(luò)上各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行交鋒，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。[12]

政治安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的保障，網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理關(guān)系到國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，這不只是政府的責(zé)任，而需要各個(gè)社會(huì)主體的共同協(xié)作。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情的治理機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能逐步推進(jìn)我國(guó)政治安全良性發(fā)展。

[1] 劉躍進(jìn)．國(guó)家安全學(xué)[M]．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004: 109

[2] 劉建明．輿論學(xué)概論[M]．北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2009: 107

[3] 彭蘭．關(guān)于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論幾組關(guān)系的思考[J]．國(guó)際新聞界，2009(12).

[4] 戴偉．互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府與社會(huì)組織良性合作關(guān)系構(gòu)建[J]．雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(8).

[5] 東鳥．中國(guó)輸不起的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)[M]．長(zhǎng)沙: 湖南人民出版社，2010:166.

[6] 郝繼明．公權(quán)力的異化及其控制[J]．江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(4).

[7] 劉毅．內(nèi)容分析法在網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析中的應(yīng)用[J]．天津大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2006(7).

[8] 李良榮．新聞學(xué)導(dǎo)論[M]．北京:高等教育出版社，1999: 47.

[9] 丁柏銓．略論輿情：兼及它與輿論、新聞的關(guān)系[J]．新聞?dòng)浾撸?007(6).

[10] 劉偉忠.我國(guó)地方政府協(xié)同治理研究[D]．濟(jì)南: 山東大學(xué)，2012：46.

[11] 陳燕瓊．關(guān)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全問題的思考[J]．法制與社會(huì)，2011(7).

[12] 金民卿．大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的價(jià)值觀引領(lǐng)[N]．光明日?qǐng)?bào)，2014-04-21.

責(zé)任編輯：林淑周

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1674-1072（2017）04-034-04

2017-05-23

戴偉（1977-），男，河南光山人，中共河南省直機(jī)關(guān)黨校副教授，主要從事電子服務(wù)研究。