(電子科技大學 四川 成都 611731)

政務微博影響力提升的困境及對策研究

郭芳芳

(電子科技大學四川成都611731)

隨著新媒體技術的發(fā)展，政務微博在政務信息公開、社會治理創(chuàng)新、公共輿論引導和政府形象塑造等方面都發(fā)揮了越來越重要的作用，也改變著政府的管理方式。隨著政務微博的不斷發(fā)展，政務微博在影響力提升方面仍然面臨著諸多困境，制約了政務微博的長遠發(fā)展。本文通過對政務微博影響力的研究，為政務微博的發(fā)展提供一種新思路。

政務微博；發(fā)展困境；對策分析

作為互聯(lián)網(wǎng)時代政務服務的重要載體，政務微博為民意表達和公共決策提供了新的空間和平臺，為實現(xiàn)公共治理提供了新的手段和方式。政務微博影響力是正確評價政務微博發(fā)揮效用大小的有效手段和方法。因此，深入研究政務微博的影響力，對于政務微博功能的充分發(fā)揮、政務微博價值的充分體現(xiàn)，以及政務微博發(fā)展水平的提升具有重要的指導意義。

一、政務微博影響力的評價體系

對政務微博影響力進行綜合評價，有助于掌握社會大眾對政務微博的使用情況和滿意度。對政務微博影響力進行評價應當遵循全面性、真實性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性的原則，使得政務微博影響力的評價指標能夠客觀真實地反映其總體水平。通過查找相關文獻以及梳理、整合各機構關于政務微博影響力的指標體系，本文將從活躍度、傳播力、互動力和親和力四個方面構建政務微博影響力的評價指標體系。其中,活躍度是指政府組織和政府工作人員利用微博發(fā)布政府工作相關信息的次數(shù)和穩(wěn)定性，以及原創(chuàng)微博的比例等；傳播力是指政府組織及其工作人員利用微博有效傳播政府工作相關信息以及引導社會輿論的能力；互動力是指政府機構和政府工作人員利用微博平臺回應公民、與公眾共同交流討論的能力；親和力是指政府機構和公職人員微博發(fā)布的信息貼近群眾生活，讓網(wǎng)民感到親近的能力。

二、政務微博影響力提升的困境

(一)政務微博機制保障缺乏。隨著政務微博的蓬勃發(fā)展，政務微博的數(shù)量不斷提升，越來越多的政府部門開始通過政務微博問計于民，了解群眾的訴求，應對突發(fā)事件。在當前已經(jīng)開通的政務微博中，總體較多的依然是黨委宣傳系統(tǒng)的政務微博，而距離百姓民生更近的基層政府職能微博、公共服務窗口業(yè)務類的政務微博依然較少。與此同時，某些政務微博在互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播環(huán)境下，慣性地繼續(xù)保持傳統(tǒng)媒體時代的宣灌式“你聽我說”工作思維方式，將政務微博僅僅視為單項宣傳的“大喇叭”，卻不愿甚或不屑與民意互動。當面對對網(wǎng)民所反映的問題和訴求時，一些政務微博或漠視不理，或在互動中直接公開回應網(wǎng)民稱“政務微博不受理民意訴求”。雖然目前許多政務微博已經(jīng)建立起了“政務微博群”，但各部門之間的聯(lián)動機制欠缺，大多仍然堅持“各自為政”，只是選擇性的轉發(fā)一些其他部門的政務信息，缺少與其他部門的有效互動與配合，信息發(fā)布口徑不一致的現(xiàn)象依然存在。這種缺乏政務微博內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動機制的表現(xiàn)，嚴重挫傷了政府在人民群眾心中的公信力。

(二)政務微博互動交流不足。政務微博強調(diào)與公眾之間的溝通交流，互動性是其本質特征。當前，很多政務微博僅僅發(fā)布相關的政務信息，對公眾的評論和質疑缺乏及時有效的回復，只一味地發(fā)布微博，對網(wǎng)友的評論、質疑不予回應，這讓網(wǎng)友參與與政務微博的積極性有所下降，公眾的互動交流不足。有的政務微博“裝聾作啞”，忽視網(wǎng)友的評論和私信，使網(wǎng)民的參與熱情大受打擊；有的政務微博直接關閉微博評論功能，禁止網(wǎng)友評論；還有的政務微博雖然對網(wǎng)友的問題作出了回復，但回復的都是些官話套話，回應敷衍了事、毫無價值，容易引起網(wǎng)友的反感和抵觸。政務微博應該被看作是一個政府搭建的開放平臺，網(wǎng)友可充分利用這個平臺進行交流，通過與公眾的交流互動，提高政務微博在社會公眾視野中的知名度，增強其影響力。

(三)政務微博內(nèi)容設計不合理。政務微博更新的目的就是讓公眾了解到最新政務信息，從而達到傳播效果的最大化，政務微博內(nèi)容應主要是反映本部口職責、開展的各項活動，應是政務公開的平臺，而不能只一味地轉發(fā)別人的微博。現(xiàn)階段，我國政務微博內(nèi)容設計不合理，內(nèi)容原創(chuàng)度較低、內(nèi)容形式不夠新穎。內(nèi)容原創(chuàng)度較低主要表現(xiàn)為微博內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、官腔官調(diào)嚴重、大量轉發(fā)微博，這就導致微博內(nèi)容重復，缺乏新鮮感，以致“無人問津”。內(nèi)容形式不夠新穎主要表現(xiàn)在部分政務微博形式過于單一，純文本內(nèi)容的微博占大多數(shù)。如安徽省發(fā)改委的官方微博“安徽發(fā)展改革”原創(chuàng)微博176篇，純文本的微博有169篇，帶有圖片的微博僅有7篇。政務微博內(nèi)容設計不合理嚴重影響了政務微博的權威性和影響力。

三、政務微博影響力提升的對策

(一)完善部門協(xié)同聯(lián)動機制保障。政務微博的影響力和價值的實現(xiàn)，歸根到底存在于實際的行政績效和服務群眾的滿意度，在于能夠真正為群眾辦實事，解決實際問題。在政務微博的顯示運作中，網(wǎng)友提出的各種問題和意見往往涉及到多個行政部門的職能范圍，需要多個部門密切合作，才能落實。政務微博以部門為單位獨立運作，使政務微博容易存在信息服務單一、能力有限的問題。所以地方政府政務微博應當逐漸建立完善地區(qū)內(nèi)各行政部門橫向和縱向間的協(xié)同聯(lián)動機制，明確合作分工與職責，并將各部門協(xié)同合作微博民意落實情況和工作成果納入績效考核機制，評價重點在提高公共服務、解決公眾訴求、官民互動效果上，把落實民意，切實解決問題的工作情況作為考核、懲罰和獎勵的指標。政務微博之間形成通暢的協(xié)同聯(lián)動機制，有利于政務微博梓成一股繩，能夠集合眾多政務微博的力量，發(fā)揮政務微博的群體效應。

(二)加強與公眾的互動交流。政務微博的價值不僅僅在于發(fā)布信息，還在于它提供了官民互動交流的最佳平臺。政務微博的管理應改變傳統(tǒng)的思維方式，把握微博傳播的規(guī)律與技巧，整合線上與線下資源，改單向的、權威的傳統(tǒng)官方話語體系為互動的、平等的交流體系，如此才能正確引導公眾輿論。與民互動是政務微博至關重要的一個環(huán)節(jié)，從長遠來看，其意義比政務微博信息發(fā)布和宣傳的作用要大。政府要建立線上實時互動和線下溝通配合，加強與公眾的互動和交流，政府部口不僅要正面處理公眾的咨詢、建議、批評、投訴等問題，還要引導公眾理性地參與有關公共利益的公共事務及突發(fā)性事件。通過與公眾的溝通與互動，了解民眾的訴求，提升政務微博的影響力。

(三)重視政務微博內(nèi)容建設。政務微博所發(fā)布的信息是吸引粉絲，展示形象的重要手段，因此必須重視政務微博內(nèi)容建設。微博內(nèi)容應立足于本部口的工作職責，不能為了博文數(shù)量而發(fā)一些與機構職責無關的信息。政務微博內(nèi)容要在確保信息的準確性和真實性的基礎上，從公眾需求角度出發(fā)，發(fā)布公眾喜聞樂見的微博內(nèi)容。在信息內(nèi)容的選擇與安排方面，政務微博發(fā)布內(nèi)容要盡量貼近民生；政務微博要注意運用多樣化的表達形式，使用親民化的網(wǎng)絡語言，增強信息的清晰度和可讀性。在發(fā)布形式方面，政務微博內(nèi)容發(fā)布應多采用多媒體，綜合運用圖片、視頻、音頻、網(wǎng)頁鏈接等，注重多媒體的呈現(xiàn)效果，在文字中配發(fā)一些多媒體內(nèi)容，往往會吸引更多粉絲的關注，還要對發(fā)布的信息內(nèi)容進巧分類；

[1]王娟，王鈺.中國政務微博發(fā)展初探[M].北京:中國傳媒大學出版社，2012.

[2]中國傳媒大學媒介與公共事務研究院.2016中國政務微博矩陣發(fā)展報告[R].知識庫，2017.01

[3]人民網(wǎng)輿情檢測室.2016年人民日報·政務指數(shù)微博影響力報告[R].北京:人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，2017.01.

郭芳芳(1992-)，女，漢族，河南省焦作市人，研究生，管理學碩士，電子科技大學政治與公共管理學院公共管理專業(yè)，研究方向：現(xiàn)代公共管理。