(中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司 江蘇 南京 210000)

促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的有效途徑分析

高渙杰

(中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司江蘇南京210000)

安全生產(chǎn)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。而企業(yè)的安全生產(chǎn)核心在于員工，作為企業(yè)中的最具能動性的主體，員工在企業(yè)安全生產(chǎn)以及責(zé)任落實上的作用是獨一無二的。

企業(yè)安全生產(chǎn)；生產(chǎn)主體；責(zé)任落實；有效途徑

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！比俗鳛樯a(chǎn)中的絕對主體，是安全生產(chǎn)行為的實現(xiàn)者，也是安全責(zé)任得到落實者。探討企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實，本質(zhì)就是在探討人在生產(chǎn)中的作用。所以，安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實其目的是為了將企業(yè)的效益和員工的生命和諧一統(tǒng)。

一、 樹立生命意識，關(guān)懷生命安全

生命對于每個人只有一次，在生產(chǎn)中樹立牢固的生命意識，對于每一個人都是非常必要的。但是生命意識并不是與生俱來的，也并不是從事某項職業(yè)就會自動生發(fā)出來的。關(guān)于生命意識的樹立，不僅僅是職工個人的任務(wù)，也是職工所在企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營從微觀上說，是為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤，從宏觀上說是為了推進(jìn)人類生活的進(jìn)步。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人要重視員工的生命安全，所有涉及到安全的生產(chǎn)勞動內(nèi)容都要由企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)委員會予以管理和監(jiān)督。安委會根據(jù)單位的實際情況，分設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程等專業(yè)的安全分委會，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)管理，分管委員會每個月召開安全會，安委會每季度召開全體會議，把生命教育同人文關(guān)懷一起滲透到生產(chǎn)安全工作中，不僅可以讓職工感受到溫暖，更能幫助他們在日常的工作中逐漸清醒而客觀的看待工作的環(huán)境，珍愛自己和他人的生命。

人機工程學(xué)領(lǐng)域的研究中發(fā)現(xiàn)人的體能、智力和情緒都有著一定的周期性，很多一線的生產(chǎn)企業(yè)將這一研究成果引入到具體的生產(chǎn)中，根據(jù)職工的生理周期安排他們的作息，這種以科學(xué)理論指導(dǎo)生產(chǎn)工作的行為使職工的生產(chǎn)效率得到了很大的提高，安全風(fēng)險卻得到大幅度的下降。還有一些企業(yè)努力的改善職工的工作環(huán)境，嚴(yán)格遵守《勞動法》和《職業(yè)病防治法》中的相關(guān)規(guī)定，為職工配備足量的勞動保護(hù)用具。

二、 宣傳關(guān)注認(rèn)同，上下共同發(fā)力

無論在哪一個階段，人都有著自由而全面發(fā)展的動機需要。而且越是在高危的生產(chǎn)行業(yè)，職工對于自由的渴望就越強烈。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不應(yīng)該只是控制和降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，還應(yīng)該關(guān)注企業(yè)與職工的關(guān)系建立。因為，和諧的關(guān)系是職工生產(chǎn)生活的物質(zhì)保障和助推劑，越充分的滿足人的心理動機，其在工作中的投入程度就越高。首先，企業(yè)相關(guān)的政府監(jiān)管部門要在全社會范圍內(nèi)積極宣傳本行業(yè)的職業(yè)道德，獲得全社會范圍內(nèi)對于行業(yè)的了解與尊重，這對生產(chǎn)主體建立職業(yè)自信也是有推進(jìn)作用的。其次，企業(yè)要關(guān)注職工的生活狀況和心理狀況，要想讓他們?nèi)硇牡赝度氲缴a(chǎn)工作中，就要解除他們在生活中的后顧之憂，給予一些必要的物質(zhì)和精神幫助是企業(yè)的責(zé)任。之于職工個人，職業(yè)的安全培訓(xùn)和專業(yè)技能的培訓(xùn)也必須要納入到常態(tài)化中，自我關(guān)懷、自我認(rèn)同的職工，其生活和工作的態(tài)度也必然是積極向上的，他們能更加客觀的認(rèn)識自己的職業(yè)，認(rèn)識自己在職業(yè)中的作用，形成一種主動學(xué)習(xí)與發(fā)展的行為體系。由此可見，在具體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實中，上下一體，共同發(fā)力是生產(chǎn)企業(yè)的屬性要求，也是有效保障員工動力體系完整而持久的基礎(chǔ)。

三、做好制度建設(shè)，保證措施有力

按照誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)，誰的屬地誰負(fù)責(zé)的原則，企業(yè)內(nèi)部的各級職能部門和基層單位必須做好制度建設(shè)工作。將企業(yè)安全督查大隊制度引入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，對企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、全天候的安全督查。督查大隊每周都要通報安全情況，進(jìn)行專題分析，依據(jù)企業(yè)的制度進(jìn)行獎罰，直到全程跟蹤驗證負(fù)責(zé)后，才能進(jìn)行下一步的工作。這種嚴(yán)格的監(jiān)管制度是所有工作開展的基礎(chǔ)，能夠加速健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全責(zé)任的完整和盡快落實。 在安全責(zé)任制健全落實的過程中，必然要配備相應(yīng)的講評與考核制度，每一層級的安全監(jiān)督管理員要切實的負(fù)責(zé)，從規(guī)劃設(shè)計到技術(shù)管理，做好制度的建設(shè)、修訂。在和外部主體，如承包商、分包商等進(jìn)行接觸時，也要通過一系列安全制度的保障達(dá)成工作效果。所謂無以規(guī)矩，不成方圓，制度建設(shè)好，一切工作都會取得事半功倍的效果。

四、必備安全培訓(xùn)，全員管控風(fēng)險

我國的職業(yè)教育起步晚、發(fā)展慢，體系也并不完整。一些高危的生產(chǎn)企業(yè)，高層的管理者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險，而職工更多從事的是沒有什么技術(shù)含量的重復(fù)的工作。這樣一來，職工在工作中的動力減弱，很容易造成生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)風(fēng)險增高的狀況出現(xiàn)。因此，要在企業(yè)內(nèi)部建立全員培訓(xùn)制度。集團(tuán)公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部每兩年至少接受一次集團(tuán)組織的安全培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部的安全專職監(jiān)管人員，如安全總監(jiān)、督察大隊長等每年至少接受一次集團(tuán)組織的安全培訓(xùn)。除此之外，利用日常工作中遇到的實際問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作納入到制度化中管理基層職工是需要，也是必要。

對職工的培訓(xùn)大致分為以下幾個方向：操作人員進(jìn)行風(fēng)險識別和安全意識的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中側(cè)重操作程序、自救互救的培訓(xùn)；其次，特種作業(yè)的人員接受安全作業(yè)培訓(xùn)，全面考核合格之后批準(zhǔn)上崗；再有，新員工、新技能、新材料、新工藝等凡是涉及到“新”的工作內(nèi)容，必須組織相應(yīng)的專題培訓(xùn)，確保真正掌握后，才能將人員、技術(shù)等等運用到實際的生產(chǎn)工作中。針對基層員工的安全培訓(xùn)要日日抓，作業(yè)班組每一次交接班之后，都要進(jìn)行安全告知培訓(xùn)工作。在技能培訓(xùn)之外，還要增加對職工的法律培訓(xùn)，明確每一個人在法律中承擔(dān)的責(zé)任，組織一系列的法律培訓(xùn)，這對于每一個職工也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。將法律培訓(xùn)和風(fēng)險辨識結(jié)合起來，做好隱患的排查與治理，按照各專業(yè)部門每季度組織一次專業(yè)排查，企業(yè)每半年一次專業(yè)排查的頻率進(jìn)行這項工作，把安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

企業(yè)為職工的培訓(xùn)要提供場所，提供時間，請進(jìn)專家，在物質(zhì)上予以充分的保障，從工作中提取真實的案例為職工進(jìn)行講解，提取關(guān)鍵的技術(shù)問題加以克服，讓員工從技能到道德都能夠擺正位置，即使是起點很低的職工，也能通過實際工作，成為一個行業(yè)的專家。此外，企業(yè)還要建立職工安全生產(chǎn)意見制，鼓勵并積極聽取員工合理的安全生產(chǎn)建議，將那些操作性強、實用性強的建設(shè)性意見迅速落實到生產(chǎn)工作中，從而在企業(yè)上下形成安全生產(chǎn)的良好氛圍，為企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實做好制度保障。

五、結(jié)語

人類的發(fā)展一直伴隨著生產(chǎn)活動，生產(chǎn)活動占據(jù)了人們的生活，也成為人們自我價值實現(xiàn)的重要途徑。而生產(chǎn)活動中始終伴隨著不確定的危險因素，它們一旦發(fā)生就會給人們的生命和財產(chǎn)帶來不可挽回的損失。隨著科技發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，安全生產(chǎn)成為一切工作的基調(diào)，人們也一直在努力尋找能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑。人作為生產(chǎn)過程中最主觀能動的因素，被實踐證明了對其意識行為的有效控制和教育可以有效地控制事故發(fā)生的可能。因此，秉承著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，采用常態(tài)化的方式對職工進(jìn)行教育，關(guān)注職工的身心健康，做好物質(zhì)、制度的保障，樹立珍愛生命的意識，進(jìn)而有效地開展安全管理工作，可以真正的使生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任得以落實，為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時，也推進(jìn)整個人類文明的發(fā)展。

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