(濟(jì)南大學(xué) 山東 濟(jì)南 250000)

淺談能源行業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露

張琳

(濟(jì)南大學(xué)山東濟(jì)南250000)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，單方面看重經(jīng)濟(jì)效益早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)企業(yè)的預(yù)期要求，社會(huì)各界以及企業(yè)自身開始對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任全面關(guān)注。能源行業(yè)是一個(gè)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)支撐的行業(yè)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，但因其存在污染嚴(yán)重、安全隱患高等問題，能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)行狀況成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文對(duì)能源行業(yè)、我國(guó)能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行分析；最終得出我國(guó)在能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任披露方面存在很大的不足。不僅重視度不夠，在相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則上也存在很大的紕漏。

能源行業(yè);社會(huì)責(zé)任;信息披露

一、能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性

(一)能源行業(yè)特點(diǎn)

1. 能源資源的合理利用關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能源安全的大局。我國(guó)是一個(gè)缺氣少油富煤的國(guó)家，能源資源將在很長(zhǎng)的一段時(shí)期具有不可再生性。因此，能源行業(yè)肩負(fù)著科學(xué)開發(fā)、合理利用現(xiàn)有資源，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國(guó)家能源安全的使命。

2.能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性較高且生產(chǎn)環(huán)境惡劣。石油、天然氣、煤炭資源的開采一般都是在地下進(jìn)行，在開采過(guò)程中容易發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、透水等安全事故，安全性風(fēng)險(xiǎn)非常高。此外，尤其一線員工，在井下采掘工作面對(duì)的粉塵和噪聲危害因素，工作條件差，健康遭受了嚴(yán)重威脅。

3.資源開采嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成浪費(fèi)。能源企業(yè)從事自然資源的開采，生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)不可避免地破壞自然環(huán)境，如地下水污染，地面沉降，植被破壞；同時(shí)，氣體在大氣污染過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放，粉塵污染和噪聲等；且開采時(shí)浪費(fèi)嚴(yán)重，資源回收率低。

(二)能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任特殊性分析。能源企業(yè)具備特殊性，凡是以開發(fā)和初級(jí)加工不可再生性資源為主要生產(chǎn)作業(yè)方式，投入的原材料和最終產(chǎn)品都是天然性資源。能源企業(yè)的資源性企業(yè)特征決定了其社會(huì)責(zé)任的特殊性，主要表現(xiàn)在:作為國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)支柱，能源企業(yè)對(duì)保障國(guó)家能源安全有著重要的責(zé)任，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任;由于資源的稀缺和不可再生性，能源企業(yè)對(duì)自然環(huán)境和資源負(fù)有保護(hù)和修復(fù)責(zé)任;因?yàn)橐痪€職工工作環(huán)境的惡劣和生產(chǎn)的高危性，能源企業(yè)理當(dāng)對(duì)員工的健康和安全擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。

二、我國(guó)能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀分析

(一)披露現(xiàn)狀。在中國(guó)，縱觀已往幾十年社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的成長(zhǎng)歷程，不管是政府還是企業(yè)都沒有對(duì)其產(chǎn)生多大的興趣，于是無(wú)論是比表面成果還是實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)都比較薄弱，雖然有SA8000認(rèn)證和公司的社會(huì)責(zé)任的政府有，上市公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露，但是，顯然更加重視這方面的，中國(guó)并沒有做好扎實(shí)的基礎(chǔ)。獵及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)也相對(duì)甚少。截止2014年12月，我國(guó)從上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露形式來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)企上市公司數(shù)量增長(zhǎng)為2297家，同比增長(zhǎng)8.11%，而只有579家上市公司發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，發(fā)布比重為29.17%。報(bào)告合格率僅為27.03%。由此可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)在上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露程度略有發(fā)展，但相比于國(guó)外還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(二)披露形式 。隨著社會(huì)各界積極推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，獨(dú)立發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的方式逐漸成為主流，它比較全面地披露了企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的信息，利益相關(guān)方可以從中獲取企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)情況。

目前，我國(guó)能源行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露己經(jīng)由年度報(bào)告內(nèi)分散披露的形式過(guò)渡到年度報(bào)告內(nèi)的獨(dú)立披露形式或者年度報(bào)告外的獨(dú)立報(bào)告披露形式。如中國(guó)石油股份有限公司也于2007年4月11日首次發(fā)布公布中國(guó)第一份環(huán)境健康安全報(bào)告，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)在2006年3月正式對(duì)外發(fā)布了我國(guó)中央企業(yè)的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

此外，隨著中國(guó)政府積極推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露，出臺(tái)了20多個(gè)涉及法律和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定。

(三)存在的問題

第一，非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型處于主導(dǎo)地位，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型處于次要地位。

第二，披露的內(nèi)容很不全面。對(duì)有代表性的企業(yè)(能源工業(yè)，煤炭工業(yè)，石油化工業(yè))企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容分析后，發(fā)現(xiàn)關(guān)于與本身相干的社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容幾乎沒有一個(gè)企業(yè)對(duì)此進(jìn)行全面的披露。

第三，將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)納入常規(guī)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行核算。

(四)原因分析。首先，欠缺標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露準(zhǔn)則和社會(huì)責(zé)任法律制度。從法律的角度對(duì)社會(huì)的責(zé)任看來(lái)，它屬于義務(wù)的范圍。所以無(wú)論是在強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任觀，道德或社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，貧困國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)道德，通過(guò)法律手段來(lái)樹立一個(gè)榜樣和保障公民和組織履行義務(wù)是十分必要的。加強(qiáng)法律制度建立更為重在我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)淡薄的階段是舉足輕重的。相比較國(guó)外關(guān)于社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律制度，我國(guó)由于存在很多空缺，給具體實(shí)行造成很大困難。

其次，缺少企業(yè)高層極其使用者的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)。企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄由傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)的局限所導(dǎo)致。企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，無(wú)視企業(yè)作為社會(huì)的一分子所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。此外，從西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)外部各利益相關(guān)者(包含投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、職工、政府和客戶等)對(duì)企業(yè)社會(huì)活動(dòng)極其影響的關(guān)注，更是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展的重中之重。

三、結(jié)論及建議

(一) 研究結(jié)論。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)和中國(guó)能源行業(yè)上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀分析相結(jié)合，得出以下結(jié)論：1、我國(guó)能源行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露起步相比國(guó)外發(fā)展較晚;2、我國(guó)能源行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露重視程度不足;3、能源企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露已經(jīng)開始重視。中國(guó)能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露行業(yè)股票上市公司具有以下五個(gè)問題：1、信息披露意識(shí)不強(qiáng)，信息不全面；2,披露形式不規(guī)范，可比性差;3、信息披露缺乏第三方審驗(yàn)監(jiān)督，可信性不足;4、缺乏相關(guān)法律和準(zhǔn)則等制度保障。

在影響能源行業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的外部環(huán)境因素中，政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)、社會(huì)公眾的關(guān)注度和法律法規(guī)的制約與社會(huì)責(zé)任信息披露顯著相關(guān)。國(guó)家持股的上市公司會(huì)受到政府較多的干預(yù)，傾向于自愿披露更多的社會(huì)責(zé)任信息來(lái)降低其政治成本。因?yàn)樽鳛槟茉葱袠I(yè)的弊端，污染大、能耗高是其生產(chǎn)過(guò)程中必然存在的，所以在公共社會(huì)中對(duì)能源行業(yè)的關(guān)注度也是很高，企業(yè)為了擁有良好的聲譽(yù)，往往也愿意披露社會(huì)責(zé)任信息。同時(shí)，隨著我國(guó)對(duì)此方面的法律法規(guī)會(huì)逐漸加強(qiáng)并完善，在這樣一種積極氛圍的感染下，企業(yè)也會(huì)逐漸提高自己的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，完善社會(huì)責(zé)任行為。

(二) 提升能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露水平的建議

1. 改善企業(yè)的外部披露環(huán)境

(1) 政府應(yīng)當(dāng)在相關(guān)時(shí)間期限內(nèi)建立和完善相關(guān)的法律系統(tǒng)。

(2) 股東、債權(quán)人、社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)、環(huán)保團(tuán)體等利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)予以積極引導(dǎo)。

(3) 設(shè)立社會(huì)責(zé)任審計(jì)制度和社會(huì)責(zé)任投資基金，以有效監(jiān)督和激勵(lì)公司進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息披露。

2. 提升企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

(1) 使企業(yè)明確其社會(huì)責(zé)任理念，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。為了更好的得到能源企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息，不僅需要企業(yè)外部的規(guī)范和監(jiān)督，也需要進(jìn)一步提高能源企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的原動(dòng)力，這是促進(jìn)真正提高企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

(2) 完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)平衡的利益相關(guān)者治理模型。公司治理是用來(lái)管理利益相關(guān)者之間的關(guān)系的一套機(jī)制，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略方針和業(yè)績(jī)擁有決定權(quán)和控制權(quán)。使公司在社會(huì)責(zé)任信息披露中做到的更加完善，從而帶著公司日益向上。

張琳(1996.12-)，女，漢族，濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生。