李鵬偉，林阿利

（1.皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小學(xué)，安徽宿州234000）

高校體育場館對社會開放的困境與優(yōu)化策略研究

李鵬偉1，林阿利2

（1.皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小學(xué)，安徽宿州234000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的全民健康教育日益進(jìn)入了建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期.面對當(dāng)前全民健康教育理念不斷提倡的前提下，高校體育場館應(yīng)該強(qiáng)化其使用率，提高體育資源的利用價值，在學(xué)校的科學(xué)管理下促進(jìn)高校體育場館對社會的開放，這樣做既能夠滿足當(dāng)前人民群眾健康體育進(jìn)行需要的體育資源，為社會減輕負(fù)擔(dān)，另一方面對于體育教育事業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行和高校體育場館資源的利用有著重要的作用.因此提出優(yōu)化策略對于當(dāng)前高校體育場館的整體對外開放管理有著非常必要的現(xiàn)實(shí)意義.

高校；體育場館；社會開放；困境；優(yōu)化策略

高校體育場館作為現(xiàn)今重要的體育資源，其不但是學(xué)校的附屬物，而且也是整個社會體育事業(yè)進(jìn)行的重要體育資源.在當(dāng)前全民健康時代不斷到來的情景下，國家有必要在人民群眾生產(chǎn)生活的地方強(qiáng)化體育設(shè)施的建設(shè)，這在無形之中由于地理空間以及各方面資源的短缺造成極大的社會壓力.而現(xiàn)今部分高校的高校體育場館擁有良好的體育設(shè)施及體育場所，但普遍相對利用率還是比較低的.因此需要加強(qiáng)高校體育場所對外開放的程度，針對現(xiàn)今存在的開放困境提出優(yōu)化策略，促進(jìn)資源的充分利用.

1 高校體育場館對社會開放的意義

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今我國學(xué)校體育設(shè)施資源占據(jù)全社會的體育設(shè)施資源的61.7%，而在這些學(xué)校體育資源中占有率最大的是高校體育場所的存在，而在高校體育場地的建設(shè)中符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的又占有64%.這些數(shù)據(jù)充分證明高校有著充足的而且具有優(yōu)勢的體育資源.眾所周知，高校體育場館的存在是進(jìn)行體育教學(xué)事業(yè)，充分滿足高校體育教師在進(jìn)行室外體育訓(xùn)練課程.但是在高校體育課程進(jìn)行中，除卻體育類學(xué)兄或體育類專業(yè)體育場館的利用率是非常低的，且現(xiàn)今存在的一個普遍問題是由于體育場館中購買引進(jìn)的某些體育器材由于沒有得到充分的利用，導(dǎo)致這些設(shè)備的功能逐漸退化，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi).此外，高校建設(shè)發(fā)展作為社會事業(yè)建設(shè)的一部分，在長期的建設(shè)過程中其有義務(wù)為社會事業(yè)的建設(shè)承擔(dān)部分責(zé)任，就針對體育場館的開放來講，其對外開放在有秩序、有管理的情景下面向廣大的人民群眾，是其承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn).綜上所述，高校體育場館對外社會開放有著必要的現(xiàn)實(shí)意義.

2 高校體育場館對社會開放的困境分析

現(xiàn)今部分高校在體育場館對社會開放的過程中，其對內(nèi)面臨學(xué)校招生不斷擴(kuò)招對外面臨開放程度和輻射范圍不斷擴(kuò)大的情景下，體育場館對外社會開放出現(xiàn)了一系列的困境.具體如下：

2.1 體育場資源配置不豐富，缺乏重視程度現(xiàn)今部分高校體育場館對社會開放的過程中存在的首先問題為體育場有限的資源已不能滿足當(dāng)前無限擴(kuò)大的使用人數(shù).具體而言，高校體育場館資源作為高校整體規(guī)劃建設(shè)中的一部分，其每年投入的資金是有限的，而現(xiàn)今高校體育場館面臨校內(nèi)學(xué)生師生人數(shù)不斷上升的情景下，其本身已經(jīng)出現(xiàn)了場館資源緊張的現(xiàn)象.而且現(xiàn)今高校體育場館對社會開放，意味著高校體育場館所服務(wù)的人群數(shù)量在不斷上升，甚至出現(xiàn)了校外人群與校內(nèi)師生互相爭奪體育場館資源的現(xiàn)象.雖然現(xiàn)今部分高校在陸續(xù)的進(jìn)行高校體育場館的擴(kuò)大建設(shè)，但是又由于高校領(lǐng)導(dǎo)部門缺乏重視，為在對外開放和對內(nèi)利用之間做好協(xié)調(diào)平衡，缺乏科學(xué)規(guī)劃的制定和實(shí)施，場地資源的分配不合理，導(dǎo)致了所有服務(wù)對象健康需求與場地資源之間的矛盾.如表1以安徽省高校體育場館資源數(shù)量調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)體育場館資源配置缺乏，尤其是在室內(nèi)和室外體育資源的分配中存在著比例失調(diào)的現(xiàn)象.

表1 室內(nèi)與室外體育資源分配數(shù)量對比

2.2 體育場開放的安全性比較差，與體育教學(xué)存在沖突

現(xiàn)今部分高校體育場館對外開放的過程中存在著嚴(yán)重的安全問題，這一安全問題不僅來自于對校內(nèi)學(xué)生人身健康安全，而且也來自于對體育資源的安全使用.高校體育場館的對外開放其面臨的社會人群在不斷擴(kuò)大大，而社會人群的綜合素質(zhì)水平是多層次的，而且社會群眾對高校毫無歸屬感，其對高校體育資源安全使用缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，非常容易造成在使用體育資源的過程中破壞或未按照使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施的使用.此外，對外開放中社會人群可以憑借體育鍛煉進(jìn)入學(xué)校，部分犯罪分子也可以進(jìn)入學(xué)校對學(xué)生的人身安全埋下了安全隱患.

2.3 場館的空間面積擴(kuò)張建設(shè)存在經(jīng)費(fèi)緊張，沒有保障的問題

高校體育場館在對外開放中由于人群使用量的上升導(dǎo)致場館資源嚴(yán)重遭到破壞，而且場地隨著使用人數(shù)的上升存在場地狹小的情況.面對這一情況，雖然學(xué)校相關(guān)管理部門會定時的強(qiáng)化資金投入，為場館的擴(kuò)建和設(shè)施的維修更換提供一定的資金支撐，但是這些費(fèi)用從根本上不不能夠彌補(bǔ)體育場館實(shí)際的場地擴(kuò)建和資源更換.此外，雖然現(xiàn)今部分高校在對外社會開放中采取有償使用的方式，但是由于高校體育場館資源作為服務(wù)于全面健身的時代要求，其作為勇于承擔(dān)的社會責(zé)任的體現(xiàn)，其基本上面向?qū)ν馍鐣罕姷挠袃斮M(fèi)用是比較少的.總體上，導(dǎo)致高校體育場館在對外開放中出現(xiàn)了擴(kuò)建更新設(shè)備資金緊張的問題，沒有良好的資金保障.

2.4 缺少對外開放有效的管理制度

高校體育場館對外開放的過程中存在著未找到科學(xué)的、合理的、有效的管理制度.現(xiàn)今在部分高校中高體育場館的管理是附屬于某一個部門的，而沒有進(jìn)行獨(dú)立的管理，缺乏專業(yè)的管理人員，那么在對外社會開放的情況下，如何保證有償開放實(shí)現(xiàn)有效管理成為體育場館管理一個突出問題.在管理中最為主要的一個體現(xiàn)則為科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度能夠保證體育場館的有序開放，對于保證校內(nèi)師生的身心安全和體育資源的安全使用有著非常重要的資源.但是，在實(shí)際中由于我國高校體育場館對外開放的時間比較短，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，存在著管理模式單一化的現(xiàn)象，這對于高校體育場館有償開放式非常不利的.

3 高校體育場館對社會開放的優(yōu)化策略分析

面對現(xiàn)今高校體育場館對外社會開放的趨勢，面對其先進(jìn)開放過程中存在的困境，提出科學(xué)的優(yōu)化策略是非常必要的.具體如下：

3.1 轉(zhuǎn)化觀念，提高體育場對外開放的重視程度

我國高校作為國家教育事業(yè)的重要組成部分，在當(dāng)前國家打造世界高校的期望下，高校體育事業(yè)作為高校整體建設(shè)中的一部分，其應(yīng)該積極的向著構(gòu)建國際化的、多元化的高校體育管理體制方向轉(zhuǎn)變.具體而言，高校體育管理部門在保證高校體育教學(xué)事業(yè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，順應(yīng)高校體育場館對外開放的趨勢，強(qiáng)化對外開放的重視程度，強(qiáng)化體育場館資源配置的更新完善，構(gòu)建多渠道的體育場館建設(shè)資金鏈.現(xiàn)今高校體育場館觀念轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，可以通過采用經(jīng)營性和事業(yè)型兩種相結(jié)合的方式共同對高校體育場館進(jìn)行管理，在現(xiàn)代化管理觀念確定的基礎(chǔ)上，通過良好的政策、制度支撐促進(jìn)高校體育場館的對外開放.

3.2 強(qiáng)化溝通，協(xié)調(diào)解決體育教學(xué)與對外開放中的沖突

高校體育場館對外開放是高校體育事業(yè)創(chuàng)新改革的必要方向之一，在這一方向下，高校體育場館在對外開放中必須能夠保障學(xué)校體育教學(xué)事業(yè)的順利進(jìn)行，而且能夠最大限度的保證校內(nèi)師生的人身安全.這就需要體育場館對外開放管理部門要加強(qiáng)與體育教學(xué)教學(xué)科之間的聯(lián)系，在兩者之間尋找一個協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的點(diǎn)，力圖保持兩者之間的和諧統(tǒng)一，強(qiáng)化彼此之間的溝通，有效解決體育教學(xué)與對外開放中之間的沖突.此外，高校體育場館在對外開放的過程中積極強(qiáng)化與校內(nèi)師生的交流，尤其是校內(nèi)學(xué)生，提高學(xué)生的自我防備和安全意識，及時向?qū)W校體育管理部門反饋場館開放中的不安全問題，加強(qiáng)管理部門與學(xué)生之間的溝通，從未為高校體育場館的對外開放奠定堅實(shí)的校內(nèi)基礎(chǔ).

3.3 創(chuàng)新使用的經(jīng)營形式，提高體育場館使用的效率

高校體育場館對社會開放的過程中，為了有效的解決現(xiàn)今場地擴(kuò)張、設(shè)備更新資金不足的情況，高校體育場館在對外開放的過程中有必要創(chuàng)新經(jīng)營形式，積極改革經(jīng)營管理形式，在對外有償開放的基礎(chǔ)上，通過收取一定的費(fèi)用提高體育場館資源的利用率.此外，現(xiàn)今體育場館對外開放的過程中其面臨的社會服務(wù)群眾的建設(shè)需求是多層次化和多樣化的，所以創(chuàng)新經(jīng)營形式能夠滿足全面建設(shè)的多樣化需求.在經(jīng)營形式的創(chuàng)新改革中，體育場館管理機(jī)制可以引進(jìn)市場化的機(jī)制，強(qiáng)化同一管理，集中領(lǐng)導(dǎo)，以市場運(yùn)作為輔助運(yùn)營形式，學(xué)校管理部門運(yùn)營為主導(dǎo)的多元化經(jīng)營方式.以此通過兼容并包的經(jīng)營機(jī)制促進(jìn)體育場館經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重獲得，從而提高體育場館的使用率.

3.4 加強(qiáng)宣傳，完善服務(wù)細(xì)節(jié)，樹立科學(xué)的管理制度

高校高校體育場館在對外開放的過程中，要積極加強(qiáng)對自身形象的宣傳，及時的將體育場館對外開放的時間、體育設(shè)備添加的統(tǒng)治、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變更等及時的向社會公眾公布，以方便社會公眾了解到最新的體育場館使用信息.此外，體育場館在對外開放中為了能夠提高對外開放服務(wù)的滿意度，要細(xì)化服務(wù)細(xì)節(jié)，通過建立科學(xué)的管理制度，將學(xué)校服務(wù)和社會服務(wù)有機(jī)的結(jié)合在一起.在科學(xué)管理制度建立的過程中，在采用多元化經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，完善管理規(guī)則及規(guī)章制度，明確的表示對損壞體育設(shè)施的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，為社會群眾形成嚴(yán)格的規(guī)范使用的環(huán)境，為對外開放管理方式的持續(xù)進(jìn)行奠定良好的管理標(biāo)準(zhǔn).

4 小結(jié)

綜上所述，高校體育場館作對外開放是現(xiàn)今高校體育場所提高資源利用率，主動承擔(dān)全面健身需求社會責(zé)任的表現(xiàn)，在面對現(xiàn)今高校體育場館體育設(shè)施資源配置不豐富、安全問題突出以及管理不足的情況，高校體育管理部門要積極創(chuàng)新管理，采用多元化的經(jīng)營管理方式，強(qiáng)化對外開放的重視程度，加強(qiáng)溝通，在建立科學(xué)的管理制度的基礎(chǔ)上為高校體育場館對外開放奠定基礎(chǔ).

〔1〕朱建軍.我國高校體育場館對社會開放的困境與優(yōu)化策略[J].統(tǒng)計與管理,2015(12):104-105.

〔2〕胡建秋.高校體育場館資源對外開放后的困境與對策[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2014(5):203-204.

〔3〕閆海蓮.全民健身背景下高校體育場館開放的現(xiàn)實(shí)困境與對策研究[J].體育世界:學(xué)術(shù)版,2015(3):26-28.

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2016-11-25