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        全國兩會:讓老年人擁有幸福的晚年

        2019-04-16 00:53:26云生
        新天地 2019年4期
        關(guān)鍵詞:提高質(zhì)量床位李克強

        云生

        作為重要的民生問題,安老養(yǎng)老從來都是全國兩會關(guān)注的熱點。

        3月5日,李克強總理在十三屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》(下文簡稱《報告》),《報告》中共有十余處涉及養(yǎng)老內(nèi)容,并提出要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持,新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。

        養(yǎng)老問題成為熱點話題

        據(jù)統(tǒng)計,從目前可采集到的2019年兩會提案內(nèi)容來看,35個代表(委員)共計提交了38份提案,他們聚焦的主題包括養(yǎng)老政策、養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老人才、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、為老服務(wù)6個方面。其中,養(yǎng)老保障主題代表(委員)們關(guān)注最多,達到14份提案,占比約為36.84%;這些提案分布于養(yǎng)老保險、長期護理保險、商業(yè)保險、獨生子女父母保障4個類別。其次是養(yǎng)老政策主題,代表(委員們)共提交了12份提案,占比約為31.58%;這些提案分布于頂層設(shè)計、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域布局4個類別。再次是養(yǎng)老服務(wù)主題的6份提案(占比約為15.79%),主要包括社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新3個類別。緊接著是為老服務(wù)主題的3份提案,代表(委員)的關(guān)注內(nèi)容是老年再就業(yè)、老年就業(yè)和老年關(guān)愛。最后是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主題和養(yǎng)老人才主題,分別為2份和1份提案。

        根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新老年人口數(shù)據(jù),截至2018年底,我國60歲及以上的人口總數(shù)已達24949萬人,占比達17.9%。如何應(yīng)對養(yǎng)老問題已經(jīng)成為迫在眉睫、必須解決的事情。

        政府將大力支持養(yǎng)老服務(wù)

        1.養(yǎng)老

        繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。3~5年后,將大幅增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位,增加普惠性養(yǎng)老床位100萬張以上。

        大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。通過規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來提高質(zhì)量,通過加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)來提高質(zhì)量,通過完善支持政策來提高質(zhì)量,通過加強信用監(jiān)管來提高質(zhì)量。

        2.醫(yī)療保險

        2018年國家醫(yī)保局開展了抗癌藥的談判工作,將17種抗癌藥降價納入了醫(yī)保,平均降幅56.7%。明確談判藥品費用不占原來醫(yī)??傤~預(yù)算,明確各定點醫(yī)療機構(gòu)不得以“藥占比”影響抗癌藥的使用兩項規(guī)定成為亮點。

        繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險。中央財政醫(yī)療救助補助資金安排271.01億元,適度提高醫(yī)療救助水平。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%。要實施癌癥防治行動,推進預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān),著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。

        3.惠民措施

        大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū),更新水電路氣等配套設(shè)施。支持加裝電梯,健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。移動流量通訊費用今年再下降20%以上,年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標(biāo)準(zhǔn)。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站,實現(xiàn)不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。3月15號,民航局將啟動12326民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話。如若旅客在投訴過程中得不到回復(fù),請撥打12326,民航局將負責(zé)監(jiān)督,保證找得到門、找得到人、找得到答案。

        讓老年人擁有幸福的晚年

        我國60歲以上人口已達2.5億人,老人們?nèi)绾味冗^晚年呢?3月15日,國務(wù)院總理李克強在答記者問時表示,現(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示,“一老一小”的問題,就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。他表示,養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務(wù),每百人只有三個床位。有的大城市統(tǒng)計,可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位?,F(xiàn)在即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度,但還是跟不上需求增長的速度。

        李克強說:“我到一些地方去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗,就是重點發(fā)展社區(qū)的養(yǎng)老托幼服務(wù),這樣可以做到就近可及、普惠公平,只要安全可靠,大家是歡迎的。所以,我想還是要創(chuàng)新機制,對接群眾需求,發(fā)揮社會力量作用,加大政府扶持力度?!?/p>

        李克強表示,可以提供公租房,讓那些從事助餐助行、日間照料、康復(fù)、老年大學(xué)等的社會力量免費使用,還可以給予水電氣的費用減免,可以減稅免稅,因為他們實際上也是幫政府共同解決民生之難。社區(qū)工作人員、政府的有關(guān)部門要保障公平準(zhǔn)入,把主要的力量放在公正監(jiān)管上,確保這些服務(wù)是安全可靠的,對那些違規(guī)的要堅決逐出市場,讓老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年,孩子們有幸福的童年,那就有千家萬戶幸福愉悅的家庭,也可以讓青年人或者中青年人有更多的精力去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。李克強總理在報告中提到:“讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來?!?/p>

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