閔海花+張雪梅+蒲建忠

摘要 指出康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標及采取的措施，并提出鼓勵蠶桑規(guī)劃區(qū)土地合理流轉、保護桑樹資源、建立蠶桑發(fā)展專項資金、實施獎勵政策、加強組織領導和確保工作實效等發(fā)展對策，以期為康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關鍵詞 蠶桑產(chǎn)業(yè)；指導思想；發(fā)展目標；工作措施；發(fā)展對策；甘肅康縣

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0237-02

1 指導思想

認真貫徹縣委、政府確立的“特色產(chǎn)業(yè)強縣”把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強的發(fā)展思路，堅持“發(fā)展與項固提高并重，規(guī)模與提質增效并舉”的原則，全面落實“標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、科學化管理、創(chuàng)新化發(fā)展”的要求，注重新產(chǎn)品的開發(fā)利用，全面改進發(fā)展理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多元化、多渠道開發(fā)利用，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[1-3]。

2 發(fā)展目標

2.1 設立桑園基地保護區(qū)

以“強村大戶”建設為目標，以桑專業(yè)合作社為紐帶，在康縣的蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立桑園基地保護區(qū)，要求必須集中連片3.33～6.67 hm2。利用3～5年時間表改造低產(chǎn)桑園333.33～666.67 hm2，新植果桑6.67～13.33 hm2，培育30個產(chǎn)業(yè)強村，發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社20個，培養(yǎng)養(yǎng)蠶大戶300～500戶，使優(yōu)質高產(chǎn)桑園面積達到2 000 hm2，實現(xiàn)養(yǎng)蠶逐年以30%增長。

2.2 著力培育強村大戶

以各站為單位，聯(lián)系好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，要求每站必須發(fā)展培育2～5年蠶桑產(chǎn)業(yè)重點村，重點村里全年養(yǎng)4～5張的養(yǎng)蠶大戶不得少于10～20家，預計5年內培育養(yǎng)蠶大戶500～1 000戶，實現(xiàn)年養(yǎng)蠶突破1萬張的奮斗目標。

2.3 突出新優(yōu)技術推廣

對蠶農加強技術培訓，要求培訓農民技術員150余名，養(yǎng)蠶大戶500戶；每年到村培訓不少于2次，培訓人數(shù)達5 000名以上；在近5年內修建大棚500～1 000座，每座大棚年養(yǎng)蠶5～10張；完成全年突破1萬張的養(yǎng)蠶計劃，產(chǎn)繭超過50 t，產(chǎn)值達1 500萬元。

2.4 引進外資，壯大龍頭企業(yè)

全縣大力試驗推廣桑枝條食用菌，充分利用大棚的優(yōu)勢，一棚多用；大力栽植早熟的果桑，以合理價收購原有的桑果，吸引果汁飲料的企業(yè)家前來康縣投資辦廠；開展技術改造，選派人員到外面學習先進養(yǎng)蠶技術和新管理模式，積極開發(fā)新產(chǎn)品，如桑果汁飲料、桑葉菜、桑葉茶、桑枝條食用菌、桑黃藥物利用等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用率[4]。

2.5 建立完善的網(wǎng)絡服務機制

以縣、鄉(xiāng)站為抓手，配全網(wǎng)絡信息平臺，以蠶桑合作社為紐帶，后續(xù)鏈條加工為核心，加強技術指導和設施更新，形成產(chǎn)業(yè)化服務體系，構建信息、指導、銷售一體化的網(wǎng)絡平臺。

3 工作措施

3.1 廣泛宣傳引導

蠶桑發(fā)展是康縣的功勛產(chǎn)業(yè)，也是脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是近年來也是中北部精準扶貧的首選產(chǎn)業(yè)，緊跟上級的大好機遇，進一步配合各級組織，要認清形勢，統(tǒng)一思想，把蠶桑發(fā)展的決心扎根于民，讓農戶深刻認識到蠶桑產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的地位和作用，不僅是創(chuàng)收，更重要的還是植被、綠色、環(huán)保，資源節(jié)約等戰(zhàn)略意義，還要更深刻地宣傳好“一帶一路”的扶持政策、絲綢文化，推廣典型示范[5]。

3.2 培育優(yōu)質高效桑園

在保護和提高原有桑園的基礎上，逐年新增桑園面積，以少而精的觀念，爭取將桑園列入林業(yè)或退耕還林政策中進行保護，號召并鼓勵有文化、有勞力的大戶承包桑園、流轉土地，實現(xiàn)規(guī)范化管理、大棚化經(jīng)營的模式；通過補植、輪伐、修剪、復壯的技術措施，加快改造步伐，實現(xiàn)畝桑效益。

3.3 加強技術培訓，提高生產(chǎn)水平

“科學技術是第一生產(chǎn)力”，應依靠科技、應用科技，全面提高廣大蠶農的養(yǎng)蠶水平。以蠶桑示范和蠶桑合作社為營地，召集廣大養(yǎng)蠶和栽桑戶現(xiàn)場培訓，印發(fā)資料，在重點村每年科技培訓不少于2次，引導農戶利用好現(xiàn)有養(yǎng)蠶設施；充分發(fā)揮好大棚養(yǎng)蠶優(yōu)越性，大力推廣新優(yōu)技術，桑園套種、桑果結合、方格簇做繭，實現(xiàn)高產(chǎn)與優(yōu)繭好價。

3.4 積極開發(fā)蠶桑系列產(chǎn)品

綜合利用蠶桑資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重新產(chǎn)品的開發(fā)利用，全面改進發(fā)展理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多元化、多渠道開發(fā)利用，挖掘絲綢文化，開發(fā)蠶桑觀光旅游[6]。

3.5 壯大合作組織，完善利益聯(lián)結機制

加強農民蠶桑專業(yè)合作社建設，支持鼓勵種養(yǎng)能手、大戶能人創(chuàng)辦蠶桑專業(yè)合作社[7]。積極開發(fā)品牌產(chǎn)品，壯大合作社經(jīng)濟實力。通過股份制、訂單生產(chǎn)等方式與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關系，形成風險共擔、利益均沾的聯(lián)結機制。

4 發(fā)展對策

4.1 鼓勵蠶桑規(guī)劃區(qū)土地合理流轉

在“協(xié)商、自愿、有償”基礎上，采取轉包、出租、互換等方式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展植桑養(yǎng)蠶大戶[8]；為提高桑園管理水平和耕地產(chǎn)出率，機動地桑園可采取經(jīng)營權有償轉讓或收益權買斷等方式流轉，穩(wěn)定經(jīng)營期限5年以上。

4.2 保護桑樹資源

將桑園列入產(chǎn)業(yè)基地，寫入村規(guī)民約。在農戶同意的情況下，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，進行道路修建等，并積極落實遷植補栽桑園計劃，確保蠶?；匾?guī)模。

4.4 建立蠶桑發(fā)展專項資金

①每年由縣財政預算50萬元建立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于各類設施補貼和表彰獎勵；②每年在農業(yè)發(fā)展專項資金中爭取列項，扶持養(yǎng)蠶大戶修建養(yǎng)蠶大棚；③每年在鞏固退耕還林后續(xù)資金中列項，扶持養(yǎng)蠶大戶修建養(yǎng)蠶大棚[8]；④農戶新栽桑園、補植所需桑苗，每株桑苗款補貼0.60元，蠶農購買蠶桑新型農機具可享受國家補貼；⑤蠶桑生產(chǎn)大戶、蠶桑專業(yè)合作社優(yōu)先安排項目扶持資金，享受扶貧貼息貸款。

4.5 實施獎勵政策

①按年初簽訂的責任書，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項考核，年終進行表彰獎勵；②完成年養(yǎng)蠶栽桑任務的養(yǎng)蠶大戶，蠶桑中心獎勵供給消毒藥品或方格簇200片（價值300元）；③在蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村引導建立蠶桑專業(yè)合作組織，對注冊并運轉良好的合作組織給予獎勵。

4.6 加強組織領導，確保工作實效

做強蠶桑產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農民增收目標的重要任務，縣鄉(xiāng)各級組織要提高認識，轉變職能，以服務農民、促進增收為中心，明確任務，加強領導，嚴格考核，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

5 參考文獻

[1] 推進蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實施方案[EB/OL].[2016-11-18].http：//www.docin.com/p-680541784.html.

[2] 張小紅，李強，蒲建忠.對康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（4）：327.

[3] 李金春，李元春.甘肅康縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與設想[J].北京農業(yè)，2012（21）：246.

[4] 趙如林，張東城，王文生，等.臨滄市蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].云南農業(yè)科技，2012（增刊2）：62-64.

[5] 邊劍鋒.千陽縣蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2008.

[6] 趙世英.千陽縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].北方蠶業(yè)，2009（1）：52-53.

[7] 楊瓊臻，楊大舜，王加輝，等.淺談推進祥云縣蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施[J].云南農業(yè)科技，2009（增刊1）：28-30.

[8] 呂英飛.關于著力推進來榜鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2007（2）：94.