【摘要】：壩美是廣南縣的一個自然村，近年來隨著旅游資源的開發(fā)，壩美村的林地資源的保護出現(xiàn)了很多問題，對當?shù)氐纳仲Y源的開發(fā)和保護產(chǎn)生了很多負面的影響。本文主要介紹壩美的主要自然狀況，通過對壩美林地資源和森林資源的開發(fā)狀況的研究，探究其中存在的問題，并提出自己的建議，對于當前壩美的森林資源的開發(fā)和保護工作的開展具有一定的意義。

【關(guān)鍵詞】：壩美；林地資源；開發(fā)保護

前言

壩美村深藏于珠江源頭南盤江水系西洋江和馱娘江的腹地中，隸屬中國西南高原喀斯特熔巖地貌集中區(qū)，由于受南盤江水系的影響，氣候為亞熱帶氣候，海拔900米以下，年平均氣溫18℃，降雨量充沛，年降雨量1224毫米，溫暖濕潤，是多種植物和農(nóng)作物生長的適宜地區(qū)。壩美村四面環(huán)山，進出寨子主要是靠村前村后兩個天然的石灰溶巖水洞，兩洞分別長約900余米。壩美村幾乎處于與世隔絕的封閉狀態(tài)，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和生產(chǎn)方式，到至農(nóng)戶并不富裕。由于處于這樣特殊的地理環(huán)境，壩美村具有獨特的自然景觀。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，壩美村的森林生態(tài)資源的旅游價值被充分挖掘出來，旅游業(yè)的發(fā)展為當?shù)亟?jīng)濟的迅速提高做出了不可磨滅的貢獻，但是同時也帶來了很多問題。當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)部門只注重旅游資源的開發(fā)，忽視了對生態(tài)資源的保護，導致林地資源危機的出現(xiàn)。

1、壩美森林生態(tài)資源現(xiàn)狀

在開發(fā)旅游之前，壩美以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，農(nóng)作物主要有水稻、玉米、黃豆、

紅薯等，經(jīng)濟作物則有甘蔗、棉花、油菜花等。目前，壩美村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了一個比較大的變化：村民手里的土地非常少，甚至沒有，而且男性不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。發(fā)生這一變化的因素有兩個：一是旅游的發(fā)展。旅游開發(fā)帶來了一些新的勞動分工：導游、吃住接待、船工等，每年除外出打工的人外，大部分的村民都在從事這些新的工作。特別是男性，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，他們逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，把劃船和接待作為主要職業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則以婦女為主；第二是退耕還林政策。2002年退耕還林政策推廣時，恰逢旅游發(fā)展成長期，村民們在旅游開發(fā)中獲得了較高的經(jīng)濟收入，紛紛從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游服務業(yè)。退耕還林政策不僅免費提供八角和桃樹等美化壩美自然環(huán)境的樹苗，而且還給予相應的經(jīng)濟補償，剛好解決了壩美人因參與旅游服務而無余力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，所以村民積極響應，紛紛把手里的土地退出來，那些因為土地條件不符合退耕還林的村民對此還頗有微詞。根據(jù)農(nóng)戶基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)，壩美村民現(xiàn)有耕地186.3畝，已退耕還林土地936.9畝。壩美目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本解決溫飽，外出打工是勞務輸出的一個方式，但外出打工以年輕人為主，其收入大多只能解決日常開銷，不能給家里的經(jīng)濟帶來實質(zhì)性的支持。此外，牲畜養(yǎng)殖隨著退耕還林政策的實施和勞力資源向旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)變，也不能帶來較大的經(jīng)濟效益。所以，旅游服務業(yè)成了壩美目前以及未來幾年主要的經(jīng)濟支柱，村民對于旅游的發(fā)展非常重視。但是壩美村的旅游業(yè)的開發(fā)是建立在對林地資源的利用上的，隨著旅游業(yè)如火如荼地開展，當?shù)赜嘘P(guān)部門只注重對旅游業(yè)的開發(fā)而忽視了對森林資源的保護，在近幾年來壩美村的林地資源又出現(xiàn)減少的跡象【1】。

2、壩美林地開發(fā)中存在的問題

豐富的林地資源和森林資源為壩美的生態(tài)旅游的開展提供了條件，帶動了當?shù)鼐用裱杆僦赂?，但是在依靠林地資源生態(tài)旅游開發(fā)的過程中也存在很多問題，這些問題的存在是壩美生態(tài)旅游建設(shè)過程中的阻礙，需要采取針對性的措施加以解決。

2.1 重開發(fā)輕保護

壩美村在發(fā)展旅游業(yè)的過程中充分利用了林地資源和森林資源的開發(fā)價值，將當?shù)厣执蛟斐蔀橐粋€極具特色的生態(tài)旅游項目，吸引了眾多游客瀏覽，為壩美村的經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。但是由于當?shù)夭块T在開發(fā)過程中只關(guān)注對森林資源的開發(fā)，過于追求經(jīng)濟利益的流入，而對壩美森林資源的保護卻視若無睹，導致壩美森林資源逐漸減少【2】。森林資源的生長需要合適的環(huán)境，在大量的游人進入游覽的情況下更是需要對其加以保護以保證其正常生長，這樣才能帶來長久的利益流入。但是有關(guān)部門卻忽視了對壩美森林資源的保護，只注重開發(fā)，輕視甚至無視對林地資源的保護，造成了嚴重的生態(tài)危機。林地資源在開發(fā)過程中需要開發(fā)和保護并重，才能保證林地資源作用發(fā)揮的長久性，只注重眼前利益而忽視長遠利益的做法是不可取的。

2.2 污染嚴重

壩美林地資源開發(fā)過程中除了存在保護工作不到位的問題之外，還存在污染嚴重的問題。很多游客在旅游過程中行為不文明，攜帶的垃圾到處亂扔，沒有意識到污染物對林地資源的破壞作用，直接造成了對壩美林地資源的污染。且由于近來壩美生態(tài)旅游的不斷發(fā)展，壩美村接待的游客數(shù)量逐漸增加，這一現(xiàn)象更加嚴重。出了游客帶來的污染物，還有當?shù)鼐用駥ι鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞。很多居民為了接待游客，紛紛建立吊腳樓，而建立吊腳樓的主要建筑材料就是來源于當?shù)氐纳仲Y源，隨著客流量的逐漸加大，對森林資源的砍伐也愈加嚴重。更為糟糕的是，壩美居民在砍伐森林的同時并沒有種植新的樹種，在舊的森林資源被破壞的同時沒有新的森林資源補充進來，導致森林資源擁有量逐漸減少。加上污染帶來的環(huán)境惡化，很多林地資源在污染物的包圍下茍延殘喘【3】。同時壩美的污染嚴重的現(xiàn)象與當?shù)赜嘘P(guān)部門的治理工作不到位也是有關(guān)系的，在壩美林地資源遭到破壞的同時沒有及時采取措施進行治理，導致林地資源破壞的進一步擴大，造成了嚴重后果。在林地資源的保護中，預防和治理要同時重視，發(fā)生林地資源遭受破壞現(xiàn)象要及時采取措施進行補救，同時防患于未然

2.3村民意識淡薄

在壩美村實施生態(tài)旅游，因該地區(qū)經(jīng)濟落后，農(nóng)民的生活困難，文化水平不高，人們普遍對環(huán)境保護、“世外桃源”的價值和重要性認識不足，只顧眼前的一些利益，加之對“世外桃源”保護和合理利用的宣傳、教育工作滯后，尤其水資源是開展生態(tài)旅游的重要利用之一。旅途之中，水是一種集生態(tài)、文化、時尚等元素為一體的生態(tài)區(qū)域更具有發(fā)展魅力。人們觀水、賞水、玩水、嬉水、飲水、游水、讀水、論水等活動都與水息息相關(guān)，這不免會對水環(huán)境造成一定的負面影響，破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

3、解決壩美林地開發(fā)中問題的對策

壩美村的生態(tài)旅游發(fā)展歷程與很多其他生態(tài)旅游的開發(fā)和建設(shè)都具有相通之處，在建設(shè)過程中都過分關(guān)注經(jīng)濟利益而忽視了生態(tài)效益。借鑒很多地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，壩美村對林地資源的治理應主要從開發(fā)與保護的協(xié)調(diào)和污染的治理兩個角度切入，采取有效措施進行整治，恢復林地資源的生態(tài)功能。

3.1開發(fā)與保護并重

針對壩美林地開發(fā)過程中存在的重開發(fā)輕保護的問題，要從開發(fā)和保護兩個角度抓好對壩美林地的建設(shè)。無論是利用壩美當?shù)氐纳鷳B(tài)森林資源開展旅游活動還是對當?shù)氐牧值刭Y源進行保護和休養(yǎng)都離不開政府的參與和支持。政府要重視對壩美林地資源的保護，站在長遠的角度思考問題，不能只顧短期效果忽視以后的發(fā)展。當?shù)芈糜喂芾頇C關(guān)和生態(tài)保護機關(guān)要加強合作，在開發(fā)壩美林地資源生態(tài)旅游項目的同時重視對林地資源的保護，做到雙管齊下，既發(fā)揮壩美森林資源生態(tài)旅游的優(yōu)勢，吸引本地和外地游客觀光，帶動經(jīng)濟效益的增長，又注重對森林資源的保護，使之不致因過度開發(fā)而逐漸消亡，這也是符合壩美生態(tài)旅游的長遠利益的。

3.2 加強對污染的預防和治理

壩美生態(tài)旅游中污染問題的出現(xiàn)是游客和當?shù)鼐用窆餐斐傻?，游客在旅游過程中不注意自身行為亂丟垃圾，以及當?shù)鼐用窠ㄔO(shè)吊腳樓的廢棄建材都是林地資源的污染源。要想解決這個問題，必須從游客和當?shù)鼐用駜煞矫孢M行管理，首先，加強對游客不文明行為的監(jiān)督和管理，實行群眾監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、破壞林地資源的行為予以舉報，杜絕對森林資源的破壞行為。其次，加強對當?shù)鼐用竦谋O(jiān)督管理，實行吊腳樓建設(shè)允許施工制度，由政府規(guī)定可以建設(shè)吊腳樓的地點，不允許私自建設(shè)，更不允許砍伐林地資源。對于施工中產(chǎn)生的廢棄物統(tǒng)一收集統(tǒng)一處理，不能傾倒在受保護的林地資源范圍內(nèi)。

3.3平衡各村經(jīng)濟，采取嚴格管理規(guī)定和保護措施

隨著旅游的開發(fā)，三個村子都參與了接送游客出入壩美村的船工服務工作，在不同程度上獲益，其中壩美的獲益程度是最大的。在旅游開發(fā)的同時發(fā)展一些周邊經(jīng)濟，如當?shù)氐牟枞~產(chǎn)業(yè)，增加村民經(jīng)濟來源，有利于經(jīng)濟效益的同時也保護了環(huán)境。

壩美村應該實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)和治理的法制化，依據(jù)當?shù)氐拿袂楹徒?jīng)濟狀況建立法律法規(guī)保障體系，依法保護生態(tài)環(huán)境.堅持開發(fā)者保護，受益者付費，污染者負擔，損害者補償?shù)闹贫?要明確生態(tài)環(huán)境保護的責權(quán)利，堅持法制，依法行政，充分利用經(jīng)濟手段、行政手段和技術(shù)手段保護生態(tài)環(huán)境。

結(jié)語：壩美村林地資源豐富，在生態(tài)旅游方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，這有利于當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。但是在開發(fā)過程中也要注意對森林資源的保護，做到開發(fā)和保護并重，針對旅游開發(fā)過程中存在的問題要及時治理，只有開發(fā)和保護并重，才能走人與自然和諧之路，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】：

[1]白娜，李海. 壩美旅游資源分析[J]. 文山學院學報，2014，03：93-97.

[2]曹文，李德荃，秦婷婷. 森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機制[J]. 中國人口.資源與環(huán)境，2014，08：100-108.

作者簡介：劉陸功（1979年10月2日），男，壯族，云南省文山州廣南縣人，大專專科學歷，林業(yè)工程師，從事本地方林業(yè)森林資源調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、種植技術(shù)服務、森林資源保護等方面工作。