亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        纖檢機(jī)構(gòu)改革與整合的思考

        2017-04-06 22:00:33郭新剛
        中國(guó)纖檢 2017年3期
        關(guān)鍵詞:機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)

        郭新剛

        專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)面臨改革和整合,這是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)。目前,已有一些地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了積極探索,但這一任務(wù)并未最終完成。我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既有為機(jī)關(guān)提供技術(shù)支撐的,也有開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的,整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的客觀要求。檢驗(yàn)檢測(cè)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè),其大力發(fā)展對(duì)于推動(dòng)質(zhì)量結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。筆者認(rèn)為,以下四點(diǎn)至關(guān)重要:

        轉(zhuǎn)變觀念,明確思路

        檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作是一項(xiàng)超前的工作思路。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整合是為了做大做強(qiáng),解決“小、散、不精”的現(xiàn)狀,要在體制創(chuàng)新上下功夫,進(jìn)一步激發(fā)活力。隨著機(jī)構(gòu)改革和整合工作的推進(jìn),很多實(shí)驗(yàn)室已不能滿足整合后檢驗(yàn)工作的需要,為此需要成立和國(guó)際接軌的紡織品檢測(cè)中心。

        這個(gè)檢測(cè)中心的配置要求:試驗(yàn)面積1800m2以上,要有4個(gè)化學(xué)分析室和6個(gè)物理性能操作實(shí)驗(yàn)室,可進(jìn)行4組12人化學(xué)分析操作,一組20個(gè)樣品,同時(shí)進(jìn)行6組12人物理試驗(yàn)操作,把附近區(qū)域的紡織產(chǎn)品檢測(cè)集中到有實(shí)力的紡織品檢測(cè)中心檢測(cè),派專業(yè)人員跟口岸檢疫局和哈薩克斯坦聯(lián)系接洽業(yè)務(wù),力爭(zhēng)開(kāi)展出口進(jìn)口紡織品檢測(cè)。

        中國(guó)目前是全球范圍內(nèi)發(fā)展空間最大的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),我國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力是巨大的。由于體制機(jī)制等方方面面的障礙,我國(guó)的機(jī)構(gòu)在專業(yè)領(lǐng)域里無(wú)法實(shí)現(xiàn)綜合化、國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo),難以與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)。因此,要有思想觀念的轉(zhuǎn)變,不但要從支撐行政管理的角度,還要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度考慮,來(lái)認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。

        突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制

        大力推進(jìn)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。整合的基本原則,一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,減少重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認(rèn);二是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與;三是積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施,確保平穩(wěn)過(guò)渡;四是分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

        深入進(jìn)行摸底調(diào)查:摸清現(xiàn)有機(jī)構(gòu)底數(shù),業(yè)務(wù)門(mén)類、人員編制、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)狀況等,細(xì)致梳理、深入分析,對(duì)職能萎縮、規(guī)模較小、不符合發(fā)展需要的可予以撤銷,對(duì)業(yè)務(wù)相同相近的明確整合方向。

        結(jié)合分類明確定位:結(jié)合事業(yè)單位分類工作,進(jìn)一步明確功能定位。對(duì)于僅為機(jī)關(guān)履行行政職能提供支持保障或完全從事公益性檢測(cè)、不面向社會(huì)提供有償服務(wù)的,可劃入公益一類;對(duì)于既為機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支撐,又面向社會(huì)開(kāi)展有償服務(wù)的,應(yīng)劃入公益二類;對(duì)于主要從事經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的,應(yīng)直接劃入經(jīng)營(yíng)類。

        多種方式推進(jìn)整合:各部門(mén)所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況不一,有的是獨(dú)立法人,有的是非獨(dú)立法人;有的規(guī)模大,有的規(guī)模小;有的主業(yè)是檢驗(yàn)檢測(cè),有的檢驗(yàn)檢測(cè)只占一小部分。研究制定整合方案時(shí),應(yīng)區(qū)別情況、因地制宜,多種方式推進(jìn)整合。機(jī)構(gòu)能整合的,盡可能整合機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)難以整合的,可分解職能、整合業(yè)務(wù),相應(yīng)劃轉(zhuǎn)人員編制和設(shè)備設(shè)施等。同時(shí),各部門(mén)也可探索其他合適的整合方式。

        此外,有些部門(mén)還要研究制定系統(tǒng)內(nèi)整合方案,應(yīng)按照便民高效、服務(wù)可及的要求,統(tǒng)籌考慮、合理布局,盡量做到“同地同檢”。

        跨越地區(qū),層級(jí)整合

        跨越地區(qū),層級(jí)整合,這是檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做強(qiáng)做大的根本出路,有利于打破地方分割,提高資源配置效率,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)體系。建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán),既涉及縱向整合,也涉及橫向的跨地區(qū)整合。雖然伊犁州棉花檢驗(yàn)檢測(cè)資源不多,但奎屯市已形成棉花檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系,短期內(nèi)縱向整合有困難,可以考慮先松散整合,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成可用的檢驗(yàn)檢測(cè)合力,再逐步推進(jìn)資產(chǎn)等方面的實(shí)質(zhì)性整合,在此基礎(chǔ)上看條件,看可行性,看未來(lái)的發(fā)展方向,如果能促事業(yè)發(fā)展,就必須努力推進(jìn)。通過(guò)整合,創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,減少政府干預(yù),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)生機(jī)活力,不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。我們應(yīng)抓住機(jī)遇盡快整合,不斷提升綜合實(shí)力。對(duì)于目前規(guī)模相對(duì)較小但有一定檢測(cè)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu),要加大政策扶持力度,推動(dòng)其逐步做強(qiáng)做大。同時(shí),還要放寬視野,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。

        精心組織,任務(wù)落實(shí)

        整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況復(fù)雜、涉及面廣,我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到機(jī)構(gòu)整合的大局上來(lái),堅(jiān)定信心,把握方向,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)、落實(shí)到位。需要成立機(jī)構(gòu)改革整合工作組,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合落實(shí),研究整合涉及重大問(wèn)題,研究擬訂工作安排和相關(guān)政策措施,組織協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨行業(yè)整合的重大事項(xiàng)等。各相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,配備專門(mén)力量,明確落實(shí)責(zé)任,按照機(jī)構(gòu)改革的工作方針,精心組織完成好本部門(mén)本行業(yè)的整合任務(wù)。有重點(diǎn)任務(wù)的部門(mén)也可以考慮建立工作小組。

        各部門(mén)所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況不同,整合的方式方法不能“一刀切”。不搞“畫(huà)地為牢”,不設(shè)統(tǒng)一模式,鼓勵(lì)大膽探索,有共性問(wèn)題集體研究,好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)交流。同時(shí),要注意把握節(jié)奏,既不失時(shí)機(jī)推進(jìn)整合,又考慮單位實(shí)際和員工的承受力。條件成熟、形成共識(shí)的,要抓緊推進(jìn)。情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以實(shí)施的,可先行試點(diǎn),進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)。

        (作者單位:新疆伊犁州纖維檢驗(yàn)所)

        猜你喜歡
        機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)
        序貫Lq似然比型檢驗(yàn)
        “不等式”檢測(cè)題
        “一元一次不等式”檢測(cè)題
        “一元一次不等式組”檢測(cè)題
        2021年《理化檢驗(yàn)-化學(xué)分冊(cè)》征訂啟事
        對(duì)起重機(jī)“制動(dòng)下滑量”相關(guān)檢驗(yàn)要求的探討
        一周機(jī)構(gòu)凈增(減)倉(cāng)股前20名
        關(guān)于鍋爐檢驗(yàn)的探討
        一周機(jī)構(gòu)凈增(減)倉(cāng)股前20名
        一周機(jī)構(gòu)凈增倉(cāng)股前20名
        久久夜色国产精品噜噜亚洲av| 亚洲国产成人久久综合一区77| 无码流畅无码福利午夜| 精品少妇一区二区三区入口| 真人抽搐一进一出视频| 又白又嫩毛又多15p| 欧美中文字幕在线看| 青青草视频在线免费视频| 亚洲av精二区三区日韩| 玩弄放荡人妻少妇系列视频| 欧美极品第一页| 亚洲国产精品午夜一区| 国产亚洲精品国产精品| 国产真实强被迫伦姧女在线观看| 国产精品成人va| 女优免费中文字幕在线| 少妇被按摩出高潮了一区二区| 和黑人邻居中文字幕在线| 国产成人亚洲综合无码| 成美女黄网站18禁免费| 午夜免费观看日韩一级片| 夜夜揉揉日日人人青青| 青青视频一区| 精品国产一区二区三区男人吃奶| 中文字日产幕码三区国产| 鸭子tv国产在线永久播放| 国产精品日韩欧美一区二区区| 人妻少妇无乱码中文字幕| 色吧噜噜一区二区三区| 免费观看激色视频网站| 精品国产福利久久久| 偷窥偷拍一区二区三区| 亚洲欧洲成人a∨在线观看| 后入内射欧美99二区视频| 亚洲成AV人国产毛片| 亚洲国产成人久久精品不卡 | 国产成人av乱码在线观看| 粗了大了 整进去好爽视频| 美腿丝袜一区二区三区| 手机av在线中文字幕| 麻豆果冻传媒在线观看|