多方聯(lián)手配合，打擊治理“黑廣播”

2017年7月,全國無線電管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與公安、廣電、民航等部門密切配合，積極開展打擊治理“黑廣播”專項(xiàng)行動(dòng)。期間共啟用監(jiān)測定位設(shè)備3,806臺(tái)次，出動(dòng)監(jiān)測人員4,538人次、無線電監(jiān)測車1,537車次，監(jiān)測時(shí)長達(dá)79093.5小時(shí)；配合立案查處“黑廣播”違法犯罪案件175起（其中“黑廣播”干擾民航事件4起），繳獲“黑廣播”設(shè)備153臺(tái)（套）。

7月份查處的“黑廣播”案件數(shù)較6月份的230起有明顯下降。數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)配合公安等部門對(duì)“黑廣播”保持連續(xù)不斷地有力打擊治理，已經(jīng)從總體上有效遏制住了“黑廣播”違法犯罪活動(dòng)蔓延發(fā)展的勢頭，但“黑廣播”打而不絕、死灰復(fù)燃的現(xiàn)象在很多地區(qū)依然存在。

各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)與公安等部門的配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加大對(duì)“黑廣播”信號(hào)監(jiān)測比對(duì)、查找定位的工作力度，為打擊治理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

1 大同：雷霆出擊，不到一小時(shí)取締一起“黑廣播”

2017年7月14日中午11點(diǎn)20分，山西省大同市無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)接到市文廣局電話，稱懷疑在99.1MHz收聽到的廣播是“黑廣播”，請(qǐng)市無線電管理局甄別查處。接到電話后，市無線電管理局迅速利用B級(jí)站及小型站對(duì)99.1MHz進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)聽，發(fā)現(xiàn)在該頻點(diǎn)確實(shí)存在信號(hào)，播放內(nèi)容為醫(yī)療廣告，經(jīng)與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫對(duì)比，確定為非法臺(tái)站。隨即，席俊杰局長親自帶領(lǐng)技術(shù)人員出擊排查，于當(dāng)日12點(diǎn)10分到達(dá)礦區(qū)，根據(jù)移動(dòng)監(jiān)測車上設(shè)備的示向，初步鎖定該“黑廣播”在礦區(qū)世紀(jì)陽光小區(qū)內(nèi)。為避免打草驚蛇，他們將監(jiān)測車?？吭陔[蔽之處后，攜帶便攜式監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行徒步查找。20分鐘后，在礦區(qū)世紀(jì)陽光3號(hào)樓頂層廣告牌后面發(fā)現(xiàn)“黑廣播”發(fā)射設(shè)備一套，正在盜用電梯電源進(jìn)行工作，市無線電管理局當(dāng)即予以拆除。至此，該“黑廣播”案件從舉報(bào)到取締僅不到一個(gè)小時(shí)。

2 濟(jì)南管理處連續(xù)奮戰(zhàn)查處多起“黑廣播”

2017年7月中旬，根據(jù)群眾舉報(bào)的線索，山東省無線電管理辦公室濟(jì)南管理處迅速出擊，對(duì)群眾反映的5個(gè)“黑廣播”信號(hào)逐一進(jìn)行排查。在對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析中，監(jiān)測執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這些“黑廣播”的發(fā)射時(shí)間均為晚7點(diǎn)至次日5點(diǎn)，時(shí)間較有規(guī)律。接著，監(jiān)測執(zhí)法人員連續(xù)奮戰(zhàn)三個(gè)晚上，分別在錦繡瀾灣4-3樓樓頂、洄龍山和郎茂山準(zhǔn)確定位這些“黑廣播”窩點(diǎn)，其中隱藏在山區(qū)的“黑廣播”都用油氈布和塑料遮擋，并且將“黑廣播”主機(jī)用鐵鏈鎖到樹上。7月21日，濟(jì)南管理處聯(lián)合濟(jì)南市公安局、濟(jì)南市文化執(zhí)法局等單位對(duì)這幾個(gè)“黑廣播”窩點(diǎn)進(jìn)行了取締，依法收繳了一批包括廣播發(fā)射機(jī)、電源線、播放軟件、發(fā)射天線、定時(shí)開關(guān)等在內(nèi)的設(shè)備。

3 泰安管理處查處一起大功率“黑廣播”

2017年7月6日，山東省無線電管理辦公室泰安管理處接到市政府便民服務(wù)電話受理單，群眾投訴在寧陽縣葛石鎮(zhèn)政府附近收到一個(gè)廣播信號(hào)，每天播放內(nèi)容低俗的醫(yī)藥廣告，影響非常惡劣。無線電監(jiān)測人員經(jīng)過監(jiān)測監(jiān)聽，頻率比對(duì)，確定該廣播信號(hào)為寧陽縣廣播臺(tái)頻點(diǎn)，懷疑被“黑廣播”冒用。7月7日，監(jiān)測執(zhí)法人員攜帶手持式監(jiān)測設(shè)備，來到寧陽縣葛石鎮(zhèn)政府附近進(jìn)行查找，經(jīng)過反復(fù)監(jiān)測，多點(diǎn)定位，很快在寧陽縣葛石鎮(zhèn)杏山村杏山頂發(fā)現(xiàn)了這個(gè)“黑廣播”。該“黑廣播”從設(shè)備到架設(shè)方式，都標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有專門機(jī)房，機(jī)房內(nèi)UPS電源、機(jī)架、主機(jī)、信號(hào)放大單元、排風(fēng)機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全，排線整齊，布局合理，完全模仿正式廣播臺(tái)站機(jī)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其信號(hào)通過饋管和山上高架的四副天線向外發(fā)射，功率高達(dá)5000瓦。泰安管理處聯(lián)合寧陽縣廣電局依法對(duì)這起“黑廣播”進(jìn)行了查處，沒收“黑廣播”設(shè)備一套。這是泰安管理處自開展打擊治理“黑廣播”專項(xiàng)行動(dòng)以來查處的功率最大的一個(gè)“黑廣播”。

4 新疆無管局連夜取締3個(gè)“黑廣播”窩點(diǎn)

2017年6月3日下午，新疆自治區(qū)無線電管理局接到市民投訴稱，在某頻率經(jīng)常收聽到內(nèi)容低俗的藥品廣告，疑是“黑廣播”。接到投訴后，工作人員迅速查閱臺(tái)站數(shù)據(jù)，經(jīng)過信號(hào)比對(duì)，確認(rèn)為非法廣播頻率，該局決定立即啟動(dòng)打擊治理“黑廣播”工作預(yù)案，并聯(lián)系公安等部門聯(lián)合行動(dòng)。

13日20時(shí)30分，新疆自治區(qū)無線電監(jiān)測中心啟用了分布在烏魯木齊市的10個(gè)固定監(jiān)測站交匯定位，很快確定了該“黑廣播”大概位置，隨即出動(dòng)移動(dòng)監(jiān)測車在疑似位置監(jiān)測定位。14日凌晨2時(shí)，監(jiān)測人員最終確定了該“黑廣播”的準(zhǔn)確位置。就在大家認(rèn)為大功告成的時(shí)候，從監(jiān)測機(jī)房又傳來消息稱，在烏魯木齊市不同區(qū)域又分別偵測到2個(gè)疑似“黑廣播”信號(hào)，播放內(nèi)容與查獲的“黑廣播”相同。在場的監(jiān)測人員頓時(shí)感到了壓力，在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)一次性出現(xiàn)如此多的“黑廣播”，這在新疆自治區(qū)歷史上還從未出現(xiàn)過。無管局迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，經(jīng)過30小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，分別在城北的上海城小區(qū)、鐵路局十八街和天山區(qū)信合公寓共取締了3個(gè)“黑廣播”窩點(diǎn)。這3個(gè)“黑廣播”播放內(nèi)容大體相同，均為低俗不堪的性藥廣告，設(shè)備和架設(shè)方式完全相同，都是在高層樓房的樓頂，從樓梯間或者電梯間供電，初步認(rèn)定是同一團(tuán)伙所為。目前，公安部門正在繼續(xù)偵破該系列案。

5 河南5名公職人員因私設(shè)“黑廣播”而被撤職停職

最近，因2016年底非法設(shè)置使用“黑廣播”的5名公職人員，分別受到撤職停職的處分，并正等待司法處理。這是河南省首例公職人員因私設(shè)“黑廣播”被撤職停職案件。

去年12月26日，根據(jù)無線電監(jiān)測和查證，河南省信陽市無線電管理局會(huì)同市公安局、市文廣新局等部門，在該市潢川縣電視發(fā)射臺(tái)查獲2套正在運(yùn)行的非法廣播電臺(tái)發(fā)射設(shè)備。該廣播電臺(tái)設(shè)備均為三無產(chǎn)品，發(fā)射設(shè)備功率較大，覆蓋范圍廣，發(fā)射信號(hào)干擾了民航導(dǎo)航通信等重要無線電業(yè)務(wù)，造成嚴(yán)重安全隱患。公安機(jī)關(guān)先后將5名涉案人員拘捕到案。涉案人員系潢川縣電視臺(tái)臺(tái)長及4名電視臺(tái)工作人員，臺(tái)長已被撤職，4名工作人員均已被停職。目前此案已移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。