薛墨庸 于小斐 趙翠松 于靜靜 孫瑋瑋 劉永豪 李軍國

衛(wèi)生檢疫

山東省萊陽市病死動物無害化處理體系建設(shè)

薛墨庸①于小斐②趙翠松③于靜靜③孫瑋瑋③劉永豪③李軍國*④

（①農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所 北京 100081 ②山東農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院 ③山東省萊陽市畜牧獸醫(yī)局 ④中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所 農(nóng)業(yè)部飼料生物技術(shù)重點實驗室 北京）

山東省萊陽市采取PPP模式在全省率先建成萊陽市動物無害化處理中心專業(yè)處理廠，由企業(yè)承擔(dān)設(shè)備投資和運營風(fēng)險，畜牧部門對企業(yè)運營全程跟蹤監(jiān)管。通過建設(shè)無縫覆蓋萊陽市全域、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存點、養(yǎng)殖屠宰診療等全方位、全環(huán)節(jié)、全天候的收集體系、建設(shè)全部工藝設(shè)備自動一體化科學(xué)規(guī)范的處理體系、建設(shè)從源頭病害動物到無害化處理產(chǎn)品出廠，從個人生物安全到畜牧業(yè)發(fā)展安全等嚴(yán)格縝密的監(jiān)管體系、完善宣傳發(fā)動、行政執(zhí)法、財政扶持等合理有效的保障體系，建立健全了萊陽市病死動物無害化處理綜合體系，并取得了良好的社會效益，年處理各種病死動物及產(chǎn)品2728t，約占萊陽市全年病死動物的三分之二左右，有效保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展及食品和生態(tài)環(huán)境安全，可為其他縣市病死動物無害化處理體系建設(shè)起示范作用。

動物無害化處理是指對帶有或疑似帶有病原體的動物尸體、病害肉及屠宰場的其他廢棄物，經(jīng)過物理、化學(xué)或生物方法處理后，使其失去傳染性、毒性而不對環(huán)境產(chǎn)生危害，從而保障人畜健康安全的一種技術(shù)措施。病死動物無害化處理是防止動物疫病擴散、有效控制和撲滅動物疫情、防止病原污染環(huán)境的重要舉措[1]。

萊陽市是山東省畜牧養(yǎng)殖大縣，近幾年來，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖不斷發(fā)展，養(yǎng)殖總量不斷增加。截至2016年末，萊陽市全市奶牛存欄達(dá)到5.4萬頭，生豬養(yǎng)殖量213.06萬頭，肉雞出欄量8946.8萬只，蛋雞存欄750萬只左右，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到64萬t。但是，受飼養(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)管理、防疫水平等客觀因素制約，動物的死亡率也隨之增高。其中，生豬、肉雞按照5%的死淘率計算，將產(chǎn)生10.65萬頭死豬、447萬只死雞，約5000t左右，嚴(yán)重影響和制約畜牧業(yè)的健康發(fā)展。病死畜禽及其產(chǎn)品、屠宰廢棄物的不當(dāng)處理具有傳播疾病、危害食品安全、危害生態(tài)環(huán)境、沖擊經(jīng)濟秩序等危害，因此，病死動物的無害化處理能夠有效防止病死動物及其產(chǎn)品流入市場、流入消費者餐桌，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，同時能夠?qū)⑻幚砗蟮漠a(chǎn)品作為有機肥原料，合理利用，變廢為寶。

根據(jù)2015年9月山東省政府出臺的《山東省病死畜禽無害化處理工作實施方案》（魯政辦發(fā)〔2015〕41號）要求，萊陽市畜牧獸醫(yī)局借鑒國內(nèi)其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，與煙臺仁和農(nóng)牧科技有限公司合作，采取PPP模式成立萊陽市動物無害化處理中心專業(yè)處理廠（以下簡稱處理廠），總投資已達(dá)1000多萬元，設(shè)計日處理能力30t。為了把項目做大做強，發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，專業(yè)處理廠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，及時建成收集、處理、監(jiān)管、保障四大體系。

1 基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)

1.1 病死畜禽接收及運輸系統(tǒng) 自動感應(yīng)立體噴淋消毒設(shè)備1套，150t地磅1臺，進口移動消毒車1輛，移動消毒器1臺，電動噴霧器6臺，動物撲殺器5套，50kg專用密封轉(zhuǎn)運箱1000個，叉車1輛，裝載車1輛；專用密封運輸車6輛(每輛運輸車均裝有GPS定位儀、3個24h監(jiān)控攝像頭和車載消毒設(shè)備，全方位覆蓋，不留死角)。

1.2 上料破碎系統(tǒng) 2t液壓升降機1臺，粉碎機1臺(5t/h)。

1.3 高溫高壓滅菌系統(tǒng) 高溫化制機1臺(每次2h處理5t)，盤管烘干機1臺(每次2h處理5t)。

1.4 榨油系統(tǒng) 螺旋式榨油機1臺，2t冷卻料倉1個，10t儲油罐1個。

1.5 粉碎包裝系統(tǒng) 粉碎機1臺，包裝機1臺，料倉1個。

1.6 環(huán)保處理系統(tǒng) 空氣、污水環(huán)保處理設(shè)備各1套(包含環(huán)保一體化設(shè)備2臺，2萬立方風(fēng)機1臺，UV光解設(shè)備2臺，噴淋塔2個，冷卻塔2個，循環(huán)泵4臺，潛水泵5臺，污水處理池5個)。該系統(tǒng)對病死動物物料進行處理時，各設(shè)備之間均采用密封螺旋輸送機傳送，車間內(nèi)產(chǎn)生的全部廢氣均由2萬立方/h的風(fēng)機收集到空氣處理系統(tǒng)，采用生物噴淋除味、殺菌、UV光解方式處理。車間內(nèi)所有廢水均流入五級沉淀池和環(huán)保一體化設(shè)備，采用膜過濾、生物處理方式解決。

1.7 動力熱力系統(tǒng) 自動化控制系統(tǒng)1套(主設(shè)備所有閥門均采用壓縮空氣推動，節(jié)省了大量人力)，全自動螺旋輸送機8具，315千瓦供電系統(tǒng)1套，4t生物質(zhì)燃料鍋爐1臺，軟化水處理設(shè)備1套，焚燒爐1臺，壓縮空氣設(shè)備1套。

1.8 監(jiān)督與管理信息系統(tǒng) 廠區(qū)及車間監(jiān)控系統(tǒng)各一套，病死畜禽暫存點監(jiān)控系統(tǒng)一套，車輛GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)，車載高清攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)，6臺數(shù)碼相機、8部對講機、打印機、電腦、大容量硬盤等辦公設(shè)備。

2 收集體系建設(shè)

在養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)和不同的畜禽品種收集過程中，處理廠采取提前報告數(shù)量、提前規(guī)劃運輸路線的方式進行收集運輸，把規(guī)模養(yǎng)殖場作為收集體系中的收集點，6部專用冷藏運輸車白天全天候收集運輸，覆蓋整個萊陽市。針對不同病死畜禽及廢棄物，動物無害化處理收集過程劃分為9個環(huán)節(jié)，具體情況如下：

2.1 生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 針對山東龍大集團自建的2個大型規(guī)模養(yǎng)殖場、53家合同戶及其它規(guī)模養(yǎng)殖場，一旦出現(xiàn)病死豬，企業(yè)負(fù)責(zé)人電話或短信通知處理廠及保險公司，處理廠針對養(yǎng)殖戶的地理位置進行車輛線路規(guī)劃，安排當(dāng)天現(xiàn)場勘驗和收集。

2.2 生豬屠宰環(huán)節(jié) 針對山東龍大集團和其他三個小型屠宰廠屠宰過程中出現(xiàn)的病死豬和病變廢棄物，處理廠提前放置密封轉(zhuǎn)運箱，根據(jù)屠宰廠要求，由處理廠專用運輸車按時進行集中收集。

2.3 肉、蛋雞及種禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 針對山東春雪集團下屬的8個種禽場和198個備案雞場及其他社會規(guī)模養(yǎng)殖場的病死雞，接到報告后，處理廠根據(jù)養(yǎng)殖場的地理位置進行車輛線路規(guī)劃，安排在當(dāng)天收運。

2.4 肉雞屠宰環(huán)節(jié) 山東春雪集團、田業(yè)(六和)兩個肉雞屠宰企業(yè)，由處理廠提前放置一定數(shù)量的密封轉(zhuǎn)運箱，專用運輸車輛每天定時輪換轉(zhuǎn)運，統(tǒng)一收集。

2.5 奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 萊陽市規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場22個，其中朝日綠源奶牛養(yǎng)殖1500頭以上，由于奶牛養(yǎng)殖死亡率低，當(dāng)出現(xiàn)病死牛后，由養(yǎng)殖場上報處理廠，處理廠當(dāng)天接報當(dāng)天收集。

2.6 毛皮動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 萊陽市現(xiàn)有毛皮動物養(yǎng)殖戶28家，均上門告知非法出售去皮后動物胴體的嚴(yán)重性，并與其簽訂委托處理協(xié)議，一經(jīng)接報當(dāng)天運回處理。

2.7 動物診療環(huán)節(jié) 根據(jù)各個門診解剖動物數(shù)量的多少，由處理廠提前放置一定數(shù)量的密封轉(zhuǎn)運箱，存儲滿箱后上報處理廠，由專用車輛統(tǒng)一收集。

2.8 社會散養(yǎng)戶環(huán)節(jié) 針對社會散養(yǎng)戶養(yǎng)殖量小，死亡率低，收集困難等情況，依托基層獸醫(yī)站設(shè)立了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫存收集點（設(shè)有小型冷庫、監(jiān)控及消毒設(shè)施）。由村級防疫員統(tǒng)一收集，達(dá)到一定數(shù)量后，通知處理廠，處理廠接報后收集運回。

2.9 貓狗等病死動物收集環(huán)節(jié) 針對各村莊垃圾箱里的死貓死狗和城市垃圾處理廠的動物尸體，由處理廠給予村級防疫員和垃圾處理廠相關(guān)收集人員一定補助進行收集，保證萊陽轄區(qū)內(nèi)所有動物尸體和相關(guān)廢棄物得到全方位的收集和無害化處理。

3 處理體系建設(shè)

3.1 封閉式冷藏運輸 采用密閉式冷藏車進行動物尸體運輸，加裝防漏地板，防止運輸過程發(fā)生病死動物體液滲漏和高溫下動物尸體迅速腐敗的問題，避免病原體和細(xì)菌傳播，將病死動物安全運送至處理廠。

3.2 預(yù)破碎 工作人員將病死畜禽拉入處理廠，待處理的動物尸體直接裝入預(yù)破碎設(shè)備內(nèi)，將破碎后的動物尸體通過密封輸送設(shè)備打入化制罐通過高溫高壓滅菌處理，達(dá)到無害化處理目的。暫時不能處理的病死動物，放入冷庫暫存區(qū)存放等待處理。

3.3 車輛消毒 運輸車輛進入廠區(qū)時進行全面消毒，卸車完畢后，封閉運輸車及密封轉(zhuǎn)運箱進行消毒清洗處理。

3.4 高溫高壓化制處理 經(jīng)過破碎的動物尸體，在高溫化制罐內(nèi)進行135～170℃高溫高壓滅菌處理，物料進行不斷的攪拌，同時起到均勻烘干的效果。

3.5 排氣泄壓 排壓出氣過程中開啟集風(fēng)罩，將收集的氣體通過冷凝器冷凝后排入噴淋除味器進行處理，達(dá)標(biāo)后排放。

3.6 烘干處理 對化制處理后的物料進行烘干，將其內(nèi)的物料水分進行烘干滅菌，使其含水率降到12%以下，便于壓榨設(shè)備進行脫脂處理，極大提升無害化處理效率。

3.7 螺旋壓榨 經(jīng)過高溫干化滅菌處理后的物料進入螺旋壓榨機進行脫脂處理，產(chǎn)生的油脂經(jīng)提純過濾后進入油脂儲藏罐。

3.8 物料稱重包裝 壓榨后的肉骨餅進行粉碎后自動稱重包裝，便于以后儲存，作為再生資源直接用于加工生物有機肥。

3.9 空氣處理 病害動物經(jīng)無害化處理后殘渣烘干過程產(chǎn)生和散發(fā)出含有硫醇類、硫醚類、硫化物、醛類、吲哚類、脂肪酸、酚類、胺類等氣體，經(jīng)收集管道收集過濾后進入酸堿噴淋凈化塔內(nèi)，經(jīng)溫度和微粒降解再送入SPM-TiO2紫外光解催化氧化除臭設(shè)備內(nèi)，經(jīng)高能紫外線光解催化氧化處理后由33m管道達(dá)標(biāo)排放。

3.10 廢水處理 處理廠的生活污水和車輛、人員、設(shè)備的消毒廢水全部收集進入廢水處理系統(tǒng)，處理后達(dá)標(biāo)排放。

4 監(jiān)管體系建設(shè)

4.1 收集運輸過程中的監(jiān)管 6部冷藏密閉運輸車均安裝GPS定位系統(tǒng)和3個360?無死角高清錄像探頭，確保收運環(huán)節(jié)中不發(fā)生偷盜、轉(zhuǎn)賣等違紀(jì)違法情況。18個暫存收集點均安裝遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)高清攝像頭，由處理廠進行遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

4.2 生產(chǎn)過程中的監(jiān)管 安裝16個高清探頭對整個生產(chǎn)區(qū)域，工作人員的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)、生物安全均納入全方位監(jiān)管。

4.3 產(chǎn)品銷售監(jiān)管 （1）對處理后的產(chǎn)品建立嚴(yán)格的登記臺賬和追溯機制。（2）對購買廠家進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，要求必須具備有機肥生產(chǎn)資質(zhì)，否則不予出售。（3）對處理后的產(chǎn)品進行必要的細(xì)菌、微生物和有效成分含量的檢測。

4.4 生物安全的監(jiān)管 （1）在無害化收集環(huán)節(jié)中，6輛運輸車均安裝車載高壓消毒噴槍，要求每到一處收集點都嚴(yán)格消毒，工作人員每到一處收集點都要及時更換一次性口罩、手套并進行回收，確保養(yǎng)殖場生物安全及工作人員人身安全，不造成二次污染。（2）在無害化處理環(huán)節(jié)中，建立健全21項規(guī)章制度，要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作，嚴(yán)格執(zhí)行工作區(qū)日消毒、車輛進出廠消毒、進出車間消毒、下班洗澡消毒等制度，保證工作人員人身安全。（3）在廢棄物銷毀處理環(huán)節(jié)中，每天按時將廢棄包裝袋和一次性口罩、手套進行二次焚燒處理，并建立嚴(yán)格的銷毀消毒制度。

4.5 建立獎勵舉報機制

建立舉報平臺，設(shè)立舉報電話2部，對販賣、運輸、銷售病死畜禽等違法行為進行舉報的舉報人給予獎勵。

5 保障體系建設(shè)

5.1 廣泛宣傳 通過電視、報紙等主流媒體報道及發(fā)放1萬份明白紙等形式讓廣大群眾明白病死畜禽無害化處理的必要性，做到家喻戶曉。與萊陽市轄區(qū)內(nèi)的全部動物診療機構(gòu)、龍大、春雪等龍頭企業(yè)、1328個規(guī)模養(yǎng)殖場戶、3個屠宰場簽訂承諾書和委托處理協(xié)議。

5.2 行政執(zhí)法 畜牧綜合執(zhí)法大隊強化與各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拋棄、銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽的行為，確保養(yǎng)殖、屠宰、運輸環(huán)節(jié)中的病死畜禽及產(chǎn)品全部進行無害化處理。

5.3 政策支持 通過與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，解決農(nóng)業(yè)用電，通過環(huán)評驗收，享受地稅“三免三減半”等優(yōu)惠政策。爭取上級采取先建后補、以獎代補的方式給予一定數(shù)額補貼，加大對病死畜禽無害化處理公益事業(yè)的扶持力度。5.4 保險聯(lián)動 已經(jīng)全面落實奶牛、生豬保險，做到應(yīng)保盡保。與保險公司合作，將保險勘察與病死畜禽定點收集、轉(zhuǎn)運同步開展。

5.5 化驗室監(jiān)測 建立360m2化驗室，對處理后的產(chǎn)品進行有效成分和細(xì)菌等實驗室檢測，為萊陽市無疫區(qū)建設(shè)提供第一手資料。確保無害化處理后產(chǎn)品安全無菌。

5.6 專業(yè)培訓(xùn) 設(shè)立專門的培訓(xùn)室，對全體員工進行無害化處理技術(shù)、設(shè)備設(shè)施操作維護保養(yǎng)、安全生產(chǎn)、消防演練、生物安全等各種培訓(xùn)和指導(dǎo)。

6 討論

6.1 處理工藝的優(yōu)勢 （1）在2015年以前，國內(nèi)大部分地區(qū)都采用掩埋法和焚燒碳化法，小部分采用生物降解法。包括黃浦江死豬事件發(fā)生后，地方政府進行處理大多采用的是焚燒碳化法，并要求當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場建立許多發(fā)酵池進行生物降解。這幾種工藝都或多或少存在一定弊端。其中，掩埋法簡單易操作，經(jīng)濟實惠，因此作為延續(xù)多年的處理方法。但是該方法很容易對地下水和地質(zhì)環(huán)境造成破壞，一旦被老鼠和其它動物挖掘盜食，還容易造成疫病傳播；焚燒碳化法具有處理干凈徹底的優(yōu)勢，但是容易造成空氣污染，依據(jù)現(xiàn)今的環(huán)保要求，解決這個問題存在一定困難，而且不符合廢物可利用循環(huán)的原則；生物降解法可以對病死動物處理后進行再利用，但是存在時間長、處理量低的問題。（2）萊陽市動物無害化處理中心專業(yè)處理廠按照山東省畜牧獸醫(yī)局要求采用的高溫干化法相對以前采用的掩埋法、碳化法、生物降解法及2015年以后出現(xiàn)的高溫濕化法（存在產(chǎn)生廢水量較大不易處理的問題）則存在很大優(yōu)勢。一是高溫高壓消毒滅菌徹底；二是出水量低，降低環(huán)保壓力；三是處理時間短、處理量大；四是自動化程度高，降低了運行成本。該方法目前是國內(nèi)病死動物無害化處理廠首選的處理方法。

6.2 萊陽市病死動物無害化處理綜合體系的優(yōu)勢 （1）萊陽市處理體系的建設(shè)屬于設(shè)備和技術(shù)的選擇，不存在太多優(yōu)劣之處。但是，收集體系和監(jiān)管體系及保障體系建設(shè)相對于全省各地?zé)o害化處理廠存在很大優(yōu)勢。有的地方處理廠只能處理豬，有的只能處理雞，有的則大部分時間處于停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因在于大部分處理廠沒有與當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門實現(xiàn)聯(lián)動。宣傳不到位，群眾認(rèn)識就不到位；執(zhí)法不到位，就存在非法收集、販賣病死動物的風(fēng)險。萊陽市的體系建設(shè)優(yōu)勢就在于和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門形成了良好的協(xié)作關(guān)系，依托當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站保障宣傳到戶，依托當(dāng)?shù)貏訖z所加大執(zhí)法力度保障杜絕非法收集病死動物的行為。并且，把收集環(huán)節(jié)的末端延伸到以往被忽略的動物診療部門、城市垃圾處理部門及村莊小散戶，實現(xiàn)了收集環(huán)節(jié)收的上、全覆蓋的目的。在沒有明確政策要求的前提下，這在各地的收集環(huán)節(jié)中是一個極大地突破和亮點。（2）萊陽市監(jiān)管體系則盡早實現(xiàn)了信息化可追溯體系建設(shè)，坐在監(jiān)控室就可以隨時查看運輸車輛、收集點的運行情況，確保不發(fā)生倒賣病死動物的違紀(jì)事件。監(jiān)管體系的最大亮點在于嚴(yán)格的消毒制度覆蓋整個收集生產(chǎn)過程，確保我們的運輸車輛不會變成一個流動的傳染源，確保我們的工作人員身體健康。真正實現(xiàn)這一目的，在大多處理廠都是沒有看到的，存在相當(dāng)大的隱患和風(fēng)險。

7 結(jié)論

自2016年1月1日起，該項目正式投入生產(chǎn)，截至2016年12月，采用高溫干化法化制工藝共處理病死雞148萬只，生豬屠宰廢棄物及病害產(chǎn)品408.835t，病死豬29 574頭，牛203頭，羊19只，鴨120只，狗58頭，貓54只，共計2728t，約占萊陽市全年病死動物的三分之二左右。從根本上保障了病死動物不隨意丟棄、不流入市場、不合格畜產(chǎn)品不進入商場，進一步凈化了膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)的養(yǎng)殖環(huán)境，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，保證廣大人民群眾吃上放心肉，確?！吧嗉馍系陌踩?，實現(xiàn)病死畜禽及時處理、清潔環(huán)保、合理利用。綜上所述，萊陽市動物無害化處理廠基本實現(xiàn)了山東省畜牧獸醫(yī)部門的預(yù)期目的，已經(jīng)圓滿通過省局驗收，能夠較好的服務(wù)于畜牧業(yè)發(fā)展，對于省內(nèi)無害化處理廠建設(shè)有很好的參考和借鑒價值。

S851.2+3

C

1007-1733(2017)08-0037-04

2017–05–10）

*通訊作者