吉林省人大常委會(huì)審議通過(guò)《吉林省森林防火條例》（修訂草案）

2017年3月24日，吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議并通過(guò)了《吉林省森林防火條例》（修訂草案），定于2017年4月1日起施行。

現(xiàn)行《吉林省森林防火條例》是1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，于1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修改，至今已經(jīng)施行20余年。期間，2009年1月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了修訂的《森林防火條例》。《吉林省森林防火條例》施行20多年來(lái)，為吉林省森林防火工作發(fā)展提供了重要的法制保障，在吉林省實(shí)現(xiàn)連續(xù)36年無(wú)重大森林火災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。但在這20年間，全省森林防火工作形勢(shì)和任務(wù)也發(fā)生了較大的變化，條例的部分條款與森林防火工作實(shí)際需求不對(duì)應(yīng)，個(gè)別條款與國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》不一致，給開(kāi)展森林防火工作造成諸多困難。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省森林防火工作法制化建設(shè)，2014年，吉林省林業(yè)廳啟動(dòng)了《吉林省森林防火條例》修訂工作，并先后納入省政府立法規(guī)劃、省委法制化建設(shè)規(guī)劃和省人大立法規(guī)劃。歷經(jīng)3年時(shí)間，經(jīng)過(guò)多次省內(nèi)外調(diào)研后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，廣泛采納20余個(gè)省（區(qū)）的森林防火法制建設(shè)成果，數(shù)易其稿并向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、單位以及社會(huì)公眾征詢(xún)意見(jiàn)和建議，形成了省森林防火條例修訂草案，報(bào)請(qǐng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議批準(zhǔn)。

修訂后的《吉林省森林防火條例》是對(duì)現(xiàn)行森林防火法規(guī)制度的梳理和創(chuàng)新，是全省森林防火工作現(xiàn)實(shí)需要的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)全省森林防火工作更好發(fā)展的重要保障?！稐l例》對(duì)組織保障、火災(zāi)預(yù)防和撲救、災(zāi)后處置、法律責(zé)任等都做出明確規(guī)定，并較好地解決了一些制約森林防火工作創(chuàng)新發(fā)展的難題。《條例》中明確了新聞、通信等相關(guān)部門(mén)的森林防火公益宣傳職責(zé)和氣象部門(mén)無(wú)償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；在重點(diǎn)林區(qū)的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)建立森林防火專(zhuān)職指揮制度；縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)施行森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)定森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)；規(guī)定了集體林承包經(jīng)營(yíng)者成立互助聯(lián)防小組，推行輪流值守制度；強(qiáng)化森林防火經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算保障，明確森林防火經(jīng)費(fèi)的使用范圍；規(guī)定了森林防火瞭望員、巡護(hù)員配備要求和工作職責(zé)；森林防火設(shè)施設(shè)備依法受到保護(hù)；全省統(tǒng)一設(shè)立“12119”森林火情報(bào)警電話；森林防火專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線的限制，免收公路、橋梁車(chē)輛通行費(fèi)，保障優(yōu)先通行；森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)用得到保障，因撲救森林火災(zāi)死亡并且符合革命烈士評(píng)定條件的，批準(zhǔn)為革命烈士。

（王大勇）