胡廣芹 龐國明 佘延芬 蘇惠萍 徐紅罡 雒明池 姚延波 席建超 余署光 馬 駿0 趙立冬 王志偉 陳小勇

(1 北京工業(yè)大學(xué)生命科學(xué)與生物工程學(xué)院,北京,100022; 2 開封市中醫(yī)院,開封,475000; 3 河北省中醫(yī)學(xué)院,石家莊,050200; 4 北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院,北京,100029; 5 中山大學(xué)旅游學(xué)院,廣州,510275; 6 天津市河?xùn)|區(qū)衛(wèi)計委,天津,300171; 7 南開大學(xué)旅游學(xué)院,天津,300071; 8 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京,100101; 9 成都中醫(yī)藥大學(xué),成都,610075; 10 中國中醫(yī)藥報社,北京,100700; 11 北京養(yǎng)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會,北京,100011; 12 北京中醫(yī)藥大學(xué),北京,100029; 13 海南省三亞市人民醫(yī)院,三亞,572000)

中醫(yī)藥健康旅游等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)研究思路

胡廣芹1龐國明2佘延芬3蘇惠萍4徐紅罡5雒明池6姚延波7席建超8余署光9馬 駿10趙立冬11王志偉12陳小勇13

(1 北京工業(yè)大學(xué)生命科學(xué)與生物工程學(xué)院,北京,100022; 2 開封市中醫(yī)院,開封,475000; 3 河北省中醫(yī)學(xué)院,石家莊,050200; 4 北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院,北京,100029; 5 中山大學(xué)旅游學(xué)院,廣州,510275; 6 天津市河?xùn)|區(qū)衛(wèi)計委,天津,300171; 7 南開大學(xué)旅游學(xué)院,天津,300071; 8 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京,100101; 9 成都中醫(yī)藥大學(xué),成都,610075; 10 中國中醫(yī)藥報社,北京,100700; 11 北京養(yǎng)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會,北京,100011; 12 北京中醫(yī)藥大學(xué),北京,100029; 13 海南省三亞市人民醫(yī)院,三亞,572000)

本文闡述了中醫(yī)藥健康旅游等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)的研究思路,該標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)藥健康旅游劃分為3個等級,分別為中醫(yī)健康旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范項目。對中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)的評定從基礎(chǔ)條件、資源與環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系、安全與保障措施等5個方面展開；對中醫(yī)藥健康旅游示范基地的評定從基礎(chǔ)條件、資源與環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系、中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系安全與保障措施等五個方面展開;對中醫(yī)藥健康旅游示范項目的評定從基礎(chǔ)條件、自然與環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系、中醫(yī)藥健康旅游特色項目分類、實施方案、安全保障、預(yù)期成果等7個方面展開。

中醫(yī)藥;健康旅游;標(biāo)準(zhǔn)化;評定

為滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求,發(fā)揮我國中醫(yī)藥旅游資源的優(yōu)勢,倡導(dǎo)中醫(yī)藥健康旅游新觀念,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,開創(chuàng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展新模式,構(gòu)建我國中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系,傳承我國悠久的中醫(yī)藥文化,打造我國中醫(yī)藥健康旅游品牌,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展,推進(jìn)我國旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升旅游和中醫(yī)藥對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,國家旅游局與國家中醫(yī)藥管理發(fā)布中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)認(rèn)證工作通知[1]。通過中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,引導(dǎo)中醫(yī)藥健康旅游在產(chǎn)業(yè)化改革創(chuàng)新等方面先行先試,推動旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合,與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合,成為特點鮮明、優(yōu)勢明顯、綜合實力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目),可以全面推動中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展[1]。

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中醫(yī)健康旅游示范區(qū)(基地、項目)劃分與評定的術(shù)語和定義、總則、劃分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、評定與管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)的中醫(yī)健康旅游示范區(qū)(基地、項目)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB 3096-1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB 8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB 9667游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 中醫(yī)藥健康旅游依托中醫(yī)藥資源,以促進(jìn)健康為目的,開展健康養(yǎng)生、體驗、休閑、觀光度假等,兼有傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、體驗中醫(yī)藥服務(wù)的旅游活動[2～4]。

3.2 中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)以中醫(yī)藥健康服務(wù)為主題和主要內(nèi)容,形成一定規(guī)模和特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)集群,在旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面形成示范和引領(lǐng)效應(yīng)的縣(市)區(qū)域。

3.3 中醫(yī)藥健康旅游示范基地能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、療養(yǎng)、觀光的中藥材種植養(yǎng)殖基地和中醫(yī)藥企事業(yè)單位,擁有提供中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的景區(qū)點、度假村、賓館等,特色鮮明,形成規(guī)模,具有良好的服務(wù)品質(zhì)和社會信譽(yù),具有示范作用的園區(qū)型旅游產(chǎn)品。

3.4 中醫(yī)藥健康旅游示范項目由具有中醫(yī)藥健康旅游示范作用的企事業(yè)單位,能提供一項以上中醫(yī)藥健康產(chǎn)品或服務(wù)。

4 基本條件

1)正式開展中醫(yī)藥健康旅游工作滿3年者方可參加評定,且在申報前一年內(nèi)未發(fā)生過重大旅游投訴事件和責(zé)任安全事故。

2)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)建筑、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目和運(yùn)行管理必須符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與要求。

5 中醫(yī)健康旅游示范區(qū)評定條件

5.1 基礎(chǔ)條件

5.1.1 組織機(jī)構(gòu) 1)具有中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并正常開展協(xié)調(diào)工作。2)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具有區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)和中醫(yī)藥人員參加。

5.1.2 政策規(guī)劃 1)申報主體區(qū)有政府出臺的關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的政策文件(包括鼓勵社會資本和民營企業(yè)參與的政策)。2)申報主體有政府出臺的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃。

5.1.3 建設(shè)規(guī)劃 旅游規(guī)劃應(yīng)符合下列要求:1)有正式批準(zhǔn)的旅游總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局,目標(biāo)定位明確。2)規(guī)劃中有明確的開發(fā)重點和主要任務(wù),有發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢、使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的措施,并在建設(shè)中不斷落實。對民間中醫(yī)診療方法、特色診療手段、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等不斷傳承與發(fā)展。3)建立風(fēng)險評估機(jī)制。4)規(guī)劃有行業(yè)引領(lǐng)作用,在市場吸引力、美譽(yù)度、價值貢獻(xiàn)率方面具有示范價值。

5.1.4 健康旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)度 1)有一定規(guī)模年接待游客量,具有較大影響力,游客中有一定規(guī)模的區(qū)域外游客。2)經(jīng)濟(jì)效益良好,帶動一定量人群脫貧,吸納一定的本地勞動力就業(yè)。3)區(qū)域內(nèi)旅游收入在國民生產(chǎn)總值中所占的比例逐年增高。4)區(qū)域內(nèi)旅游收入逐年提高。5)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品不斷豐富和創(chuàng)新。6)社會事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注民生福祉,資源環(huán)境友好和諧。

5.2 資源與環(huán)境

5.2.1 中醫(yī)藥資源環(huán)境應(yīng)傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生理念 人與自然和諧的中醫(yī)藥核心理念,滿足人們對中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、休閑旅游的精神文化和物質(zhì)文化消費需求[5]。

5.2.2 自然環(huán)境應(yīng)符合下列要求 1)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996的一級標(biāo)準(zhǔn)。2)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。3)地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838規(guī)定的Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),視野范圍內(nèi)地表無黑臭或其他異色異味水體。4)污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。5)土壤環(huán)境應(yīng)達(dá)到GB 15618規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。6)對自然景觀、中醫(yī)藥類動植物、地域特色的中醫(yī)藥人文景觀、文物古跡等保護(hù)手段科學(xué),措施先進(jìn),能有效預(yù)防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。7)游覽區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。

5.3 基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系

5.3.1 旅游交通應(yīng)滿足以下要求 1)可進(jìn)入性好。交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達(dá);或具有旅游專線交通工具。2)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的較為充足專用停車場或船舶碼頭。管理完善,布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通、清潔。標(biāo)志規(guī)范、醒目、美觀。3)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高,興奮感強(qiáng)。路面特色突出,或航道水體清澈。4)區(qū)內(nèi)應(yīng)使用清潔能源的交通工具。

5.3.2 旅游廁所與衛(wèi)生設(shè)施 衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合下列要求:1)環(huán)境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢,空氣清新、無異味。2)公共廁所布局合理,數(shù)量能滿足需要,衛(wèi)生文明、干凈無味、使用免費、有效管理,標(biāo)識醒目美觀,建筑造型景觀化,符合GB/T 18973的相關(guān)規(guī)定和要求。3)合理配置垃圾收集點、垃圾箱(桶)、垃圾清運(yùn)工具等,垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯,造型美觀獨特,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。并保持外觀干凈、整潔、不破損、不外溢,做到日產(chǎn)日清。無垃圾隨意拋撒、傾倒和焚燒現(xiàn)象。4)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格有效監(jiān)管的有效措施。

5.3.3 住宿與餐飲 1)住宿應(yīng)符合國家規(guī)定,床具及房間設(shè)施能體現(xiàn)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化。2)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施,不應(yīng)使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5.3.4 游客中心設(shè)施 游客中心的設(shè)施應(yīng)達(dá)到下列要求:1)游客中心位置合理,規(guī)模適度,設(shè)施齊全,功能體現(xiàn)充分。咨詢服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,服務(wù)熱情。2)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)中醫(yī)藥特色突出,品種齊全,內(nèi)容豐富,適時更新。涉及到中醫(yī)藥養(yǎng)生相關(guān)宣傳內(nèi)容,必須符合國家相關(guān)規(guī)定。

5.3.5 咨詢與講解服務(wù) 咨詢講解服務(wù)應(yīng)符合下列要求:1)導(dǎo)游員(講解員)并應(yīng)接受過中醫(yī)藥文化、養(yǎng)生旅游專門培訓(xùn),持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T15971-1995相關(guān)規(guī)定。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員(講解員)均應(yīng)具備大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。2)公共信息圖形符號的設(shè)置合理,特色突出,有藝術(shù)感和中醫(yī)藥文化氣息,符合GB/T 10001.1的規(guī)定。

5.3.6 便民惠民服務(wù) 應(yīng)提供以下便民惠民服務(wù):1)應(yīng)建立覆蓋旅游活動全過程的通信、郵政、ATM金融等便民服務(wù)設(shè)施。2)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務(wù)。3)應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有中醫(yī)特色的綠色生活方式知識普及科普講座活動。

5.3.7 智慧旅游服務(wù) 旅游信息服務(wù)應(yīng)滿足以下要求:1)設(shè)有運(yùn)營穩(wěn)定、可實時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機(jī)APP下載客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)。2)區(qū)內(nèi)主要旅游景點、旅游街區(qū)、游客服務(wù)中心、交通站場均覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。3)旅游信息化服務(wù)達(dá)到LB/T 021的標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 中醫(yī)藥資源項目與服務(wù)

5.4.1 中醫(yī)藥健康旅游項目應(yīng)滿足以下5大要素

5.4.1.1 中醫(yī)藥歷史人文應(yīng)符合下列要求 1)區(qū)域內(nèi)有濃郁的中醫(yī)藥歷史文化遺跡,民風(fēng)民俗充分反映地方中醫(yī)藥歷史文化特色,有國家或省、市級中醫(yī)藥文化申遺項目。2)景區(qū)內(nèi)中草藥植物與景觀配置得當(dāng),景觀與環(huán)境美化措施多樣,效果好。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)域。

5.4.1.2 中醫(yī)藥醫(yī)療 中醫(yī)藥診療、康復(fù)特色項目。包括中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、國醫(yī)堂/館。

5.4.1.3 中醫(yī)藥養(yǎng)生服務(wù)體驗 1)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健館、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、養(yǎng)生飯店等服務(wù)機(jī)構(gòu),具有配套中醫(yī)特色的洗浴、床具設(shè)施。2)以中醫(yī)藥博物館、度假村、莊園等為依托,與觀光、商務(wù)和休閑度假旅游結(jié)合,形成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。3)具有中醫(yī)藥可參與性活動,如中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化類民俗表演,中草藥炮制演示,中醫(yī)藥特色療法及養(yǎng)生保健方法的傳授,自行采摘、選料、加工、品賞藥材,藥膳的簡單制作,藥浴、藥酒的調(diào)配和體驗等活動。

5.4.1.4 中醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 1)中藥材加工及中成藥生產(chǎn)企業(yè)。2)中藥材種養(yǎng)殖基地。3)中醫(yī)診療儀器生產(chǎn)企業(yè)。4)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

5.4.1.5 中醫(yī)藥旅游商品體系[6]1)轄區(qū)注重對中醫(yī)藥特色的產(chǎn)品及景觀進(jìn)行重點介紹。2)為游客提供中藥材、中藥有關(guān)的書籍及字畫、中醫(yī)藥保健品、藥膳湯料等中醫(yī)藥特色旅游商品。3)中醫(yī)藥特色產(chǎn)品體系化開發(fā),將地方文化與中醫(yī)藥融合,每年開發(fā)一定量的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)新產(chǎn)品,并保障一定量的商品上市。4)能夠滿足游客對中醫(yī)藥文化精神和物質(zhì)需求。

5.4.2 服務(wù)項目應(yīng)具備以下條件

5.4.2.1 中醫(yī)藥資源 主體數(shù)量轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥資源類型豐富,應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)中醫(yī)藥健康旅游經(jīng)營主體數(shù)量或形式與本區(qū)規(guī)模大小基本匹配。2)提供充足的中醫(yī)藥健康服務(wù)的旅行社。3)有一定數(shù)量中醫(yī)藥健康旅游線路,形式多樣,并且組合關(guān)系良好。4)有一定量的中醫(yī)藥健康示范基地、示范項目,有一條以上中醫(yī)藥健康旅游精品線路。

5.4.2.2 中醫(yī)藥文化傳播條件 1)將豐厚的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展成果結(jié)合,至少提供文字、圖片、影像等3種形態(tài)以上的中醫(yī)藥文化傳播媒介,讓旅游者感受數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。2)游客能了解到豐富、易學(xué)、實用的防病治病、養(yǎng)生保健的知識、方法和技術(shù)。

5.5 安全與保障措施

5.5.1 安全保障 轄區(qū)內(nèi)所有中醫(yī)藥健康旅游基地、項目的安全保障應(yīng)符合下列要求:1)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實。2)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效,交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。游樂園達(dá)到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯,防護(hù)設(shè)施齊備、有效、特殊地段有專人看守。3)建立緊急救援機(jī)制,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。4)建立旅游安全預(yù)警機(jī)制,各景區(qū)的游客容量核定應(yīng)符合LB/T 034的要求,并應(yīng)在容量控制的基礎(chǔ)上制定旺季游客疏導(dǎo)預(yù)案。5)中醫(yī)藥體驗項目的安全制度。

5.5.2 政策保障 1)制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,將中醫(yī)藥健康旅游納入本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的整體布局中。2)出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。

5.5.3 資金保障 1)市、縣(區(qū))政府近3年資金投入(包括政府投入量和社會資本投入量),對中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展有較明顯的促進(jìn)作用。2)鼓勵和支持社會資本參與中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)的建設(shè)。3)有保障每年實際完成旅游投資的措施。上一年投資量比前一年要增加15%以上。4)每年要有持續(xù)的專項資金投入。5)有逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。

5.5.4 人才保障 1)建立中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才培訓(xùn)激勵機(jī)制,制度明確,人員、經(jīng)費落實,業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好,上崗人員中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)合格率達(dá)100%。2)有專職管理人員,管理人員配備合理,中高級以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度。3)技術(shù)人員梯隊合理,中高級以上技術(shù)人員均具備大專以上文化程度。

5.5.5 行業(yè)監(jiān)管 1)有健全的監(jiān)督管理機(jī)制,明確行業(yè)管理目標(biāo)、內(nèi)容,明確界定產(chǎn)業(yè)價值鏈,制定補(bǔ)償機(jī)制。2)規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥健康旅游基地和項目的進(jìn)入和退出門檻,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)有組織的協(xié)同發(fā)展。3)管理體制健全,制定監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制,包括獎懲條例,監(jiān)管機(jī)制有力。

6 中醫(yī)藥健康旅游示范基地評定條件

6.1 基礎(chǔ)條件

6.1.1 旅游經(jīng)濟(jì) 1)應(yīng)具有一定規(guī)模年接待游客量,具有較大影響力,游客中有一定規(guī)模的所在行政區(qū)域外的游客。2)旅游經(jīng)濟(jì)效益良好,納稅額應(yīng)占基地所在區(qū)縣的一定百分比。3)應(yīng)吸納一定的本地勞動力就業(yè)。

6.1.2 建設(shè)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合下列要求 1)申報主體應(yīng)有中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局及目標(biāo)定位明確。2)規(guī)劃中應(yīng)有明確的開發(fā)重點和主要任務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢、使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展措施。3)規(guī)劃中應(yīng)建立風(fēng)險評估機(jī)制。4)規(guī)劃應(yīng)有行業(yè)引領(lǐng)作用,在市場吸引力、美譽(yù)度、價值貢獻(xiàn)率方面有具體的建設(shè)措施。

6.2 資源與環(huán)境

6.2.1 中醫(yī)藥健康旅游基地應(yīng)具備相應(yīng)的中醫(yī)藥旅游資源

6.2.2 自然環(huán)境應(yīng)符合下列要求 1)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996的一級標(biāo)準(zhǔn)。2)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。3)地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838規(guī)定的Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),視野范圍內(nèi)地表無黑臭或其他異色異味水體。4)污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。5)土壤環(huán)境應(yīng)達(dá)到GB 15618規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。6)游覽區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。

6.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系

6.3.1 旅游交通應(yīng)滿足以下要求 1)可進(jìn)入性好。交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達(dá);或具有旅游專線交通工具。2)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的較為充足專用停車場或船舶碼頭。管理完善,布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通、清潔。標(biāo)志規(guī)范、醒目、美觀。3)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高,興奮感強(qiáng)。路面特色突出,或航道水體清澈。4)區(qū)內(nèi)應(yīng)使用清潔能源的交通工具。

6.3.2 旅游廁所與衛(wèi)生設(shè)施 旅游廁所與衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合下列要求:1)公共廁所布局合理,數(shù)量能滿足需要,衛(wèi)生文明、干凈無味、使用免費、有效管理,標(biāo)識醒目美觀,建筑造型景觀化,符合GB/T 18973的相關(guān)規(guī)定和要求。2)環(huán)境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢,空氣清新、無異味。3)合理配置垃圾收集點、垃圾箱(桶)、垃圾清運(yùn)工具等,垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯,造型美觀獨特,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。并保持外觀干凈、整潔、不破損、不外溢,做到日產(chǎn)日清。無垃圾隨意拋撒、傾倒和焚燒現(xiàn)象。4)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施,不應(yīng)使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。5)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格有效監(jiān)管的有效措施。

6.3.3 游客中心設(shè)施 游客中心的設(shè)施應(yīng)達(dá)到下列要求:1)游客中心位置合理,規(guī)模適度,設(shè)施齊全,功能體現(xiàn)充分。咨詢服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,服務(wù)熱情。2)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)特色突出,品種齊全,內(nèi)容豐富,文字優(yōu)美,制作精美,適時更新。涉及到中醫(yī)藥養(yǎng)生相關(guān)宣傳內(nèi)容,必須符合國家相關(guān)規(guī)定。

6.3.4 咨詢講解服務(wù) 咨詢講解服務(wù)應(yīng)符合下列要求:1)導(dǎo)游員(講解員)并應(yīng)接受過中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游專門培訓(xùn),持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T15971-1995相關(guān)規(guī)定。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員(講解員)均應(yīng)具備大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。2)公共信息圖形符號的設(shè)置合理,設(shè)計精美,特色突出,有藝術(shù)感和文化氣息,符合GB/T 10001.1的規(guī)定。

6.3.5 便民惠民服務(wù) 應(yīng)提供以下便民惠民服務(wù):1)應(yīng)建立覆蓋旅游活動全過程的通信、郵政、ATM金融等便民服務(wù)設(shè)施。2)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務(wù)。3)應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有中醫(yī)藥特色的綠色生活方式知識普及科普講座活動。

6.3.6 智慧旅游服務(wù) 旅游信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求:1)設(shè)有運(yùn)營穩(wěn)定、可實時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機(jī)APP下載客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)。2)區(qū)內(nèi)主要旅游景點、旅游街區(qū)、游客服務(wù)中心、交通站場均覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。3)旅游信息化服務(wù)達(dá)到LB/T 021的標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.7 中醫(yī)藥文化傳播條件 1)通過將豐厚的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展成果深度結(jié)合,讓旅游者在感受數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的同時,了解到豐富、易學(xué)、實用的防病治病、養(yǎng)生保健的知識、方法和技術(shù),傳播中醫(yī)養(yǎng)生理念和人與自然和諧的中醫(yī)藥核心理念。2)滿足人們對中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、休閑旅游的的精神文化和物質(zhì)文化消費需求。

6.4 中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系(5大類) 中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品分為歷史人文類、診斷治療類、養(yǎng)生保健類、種植養(yǎng)殖類、藥品器材生產(chǎn)類[7～14]。1)歷史人文類產(chǎn)品:具有中醫(yī)藥歷史、人文價值的產(chǎn)品,如醫(yī)館、博物館、與中醫(yī)藥相關(guān)的古跡、古籍等。2)診斷治療類產(chǎn)品:根據(jù)中醫(yī)藥理論,對特定病種進(jìn)行中醫(yī)藥診斷、治療的產(chǎn)品,如對某種疾病的特色診斷技術(shù)、特色療法等。3)養(yǎng)生保健類產(chǎn)品:根據(jù)中醫(yī)藥理論,對健康人群或患病人群,進(jìn)行以養(yǎng)生、保健、康體、美容為目的產(chǎn)品,如中醫(yī)藥推拿、按摩、足浴、溫泉泡洗、食療、導(dǎo)引等。4)種植養(yǎng)殖類產(chǎn)品:中藥材種植、養(yǎng)殖,且具有一定觀賞性的產(chǎn)品,如藥用植物園、藥用動物園等。5)藥品器材生產(chǎn)類產(chǎn)品:中成藥、器械生產(chǎn)類產(chǎn)品。中醫(yī)藥健康旅游基地應(yīng)涵蓋上述3類以上,具有一定規(guī)模的項目。

6.4.1 中醫(yī)藥特色景觀應(yīng)符合以下條件 1)中醫(yī)藥相關(guān)的自然景觀、動植物,以及具地域特色的中醫(yī)藥旅游資源人文景觀、文物古跡等應(yīng)保持原貌,真實完整。保護(hù)措施先進(jìn),能有效預(yù)防自然和人為破壞。2)通過開放中草藥炮制場所、展示中醫(yī)藥特色療法和中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等吸引游客,如展示中藥飲片、中藥湯劑、中成藥、中藥膏方等傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代制作過程。3)應(yīng)利用自然資源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態(tài)環(huán)境等景觀要素來設(shè)計中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目,以達(dá)到中醫(yī)藥健康旅游目的。

6.4.2 中醫(yī)藥體驗項目與服務(wù) 1)在中醫(yī)理論指導(dǎo)下,開展多種形式的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)項目。中醫(yī)保健用藥、推拿、針灸、按摩、足療、藥浴、中醫(yī)理療、溫泉、日光浴、武術(shù)、美容美體等。2)統(tǒng)籌規(guī)劃,以中藥材基地、國醫(yī)館、中醫(yī)藥博物館、療養(yǎng)度假地、旅游飯店、中藥企業(yè)等為依托,結(jié)合觀光、商務(wù)和休閑度假旅游流,將養(yǎng)生旅游點和常規(guī)旅游點結(jié)合起來,形成體驗性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。

6.4.3 中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)品種類應(yīng)符合下列要求[15～18]1)應(yīng)注重對中醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品進(jìn)行說明介紹。2)為游客提供中藥材、中藥有關(guān)的書籍及字畫、中醫(yī)藥保健品、藥膳湯料等中醫(yī)特色旅游商品。3)中醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品體系化開發(fā),應(yīng)將地方文化與中醫(yī)藥相融合,每年開發(fā)一定量的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)新產(chǎn)品,并保障一定量的商品上市。4)應(yīng)能夠滿足游客對中醫(yī)藥文化精神和物質(zhì)需求。

6.4.4 中醫(yī)藥參與性 活動應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥知識設(shè)計具有參與性的項目,如安排游客欣賞中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化類民俗表演,傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法,自行采摘、選料、加工、品賞藥材、藥膳的簡單制作,藥浴、藥酒的調(diào)配和體驗等活動。

6.5 安全與保障措施

6.5.1 安全保障安全保障應(yīng)符合下列要求 1)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實。2)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效,交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。游樂園達(dá)到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯,防護(hù)設(shè)施齊備、有效、特殊地段有專人看守。3)建立緊急救援機(jī)制,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。4)應(yīng)建立旅游安全預(yù)警機(jī)制,各景區(qū)的游客容量核定應(yīng)符合LB/T 034的要求,并應(yīng)在容量控制的基礎(chǔ)上制定旺季游客疏導(dǎo)預(yù)案。

6.5.2 組織保障 1)成立中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全、人員配備齊全。3)將中醫(yī)藥健康旅游納入本單位整體工作布局中。

6.5.3 資金保障 1)市、縣(區(qū))政府近3年資金投入(包括政府投入量和社會資本投入量),對中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展有較明顯的促進(jìn)作用。2)社會資本參與中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè),有逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入機(jī)制。3)有保障每年實際完成旅游投資的措施。上一年投資量比前一年要增加10%以上。4)每年有持續(xù)的專項資金投入機(jī)制。

6.5.4 人才保障 1)建立中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才培訓(xùn)激勵機(jī)制,制度明確,人員、經(jīng)費落實,業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好,上崗人員中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)合格率達(dá)100%。2)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象,確立自身的品牌標(biāo)志,并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?)有專職管理人員,管理人員配備合理,中高級以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度。技術(shù)人員梯隊合理,中高級以上技術(shù)人員均具備大專以上文化程度。4)技術(shù)人員均持證上崗,業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好。

7 中醫(yī)藥健康旅游示范項目評定條件

7.1 基礎(chǔ)條件 1)項目牽頭申報單位應(yīng)具有項目整合、優(yōu)化配置及組織能力。2)項目牽頭申報單位應(yīng)制定出詳細(xì)、可行的項目發(fā)展規(guī)劃。3)項目應(yīng)中醫(yī)藥特色鮮明,具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性,能在某一領(lǐng)域帶動和促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)發(fā)展。4)項目應(yīng)能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù),具有一定的吸引力,效益較好。5)項目應(yīng)有相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場,并具有良好的服務(wù)品質(zhì)和社會信譽(yù)。6)項目易與其他旅游項目產(chǎn)生聯(lián)動。

7.2 自然與環(huán)境

7.2.1 自然環(huán)境應(yīng)符合下列要求 1)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996的一級標(biāo)準(zhǔn)。2)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。3)地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838規(guī)定的Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),視野范圍內(nèi)地表無黑臭或其他異色異味水體。4)污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。5)土壤環(huán)境應(yīng)達(dá)到GB 15618規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。6)游覽區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。

7.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系

7.3.1 旅游交通應(yīng)滿足以下要求 1)可進(jìn)入性好。交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達(dá);或具有旅游專線交通工具。2)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的較為充足專用停車場或船舶碼頭。管理完善,布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通、清潔。標(biāo)志規(guī)范、醒目、美觀。3)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高,興奮感強(qiáng)。路面特色突出,或航道水體清澈。4)區(qū)內(nèi)應(yīng)使用清潔能源的交通工具。

7.3.2 旅游廁所與衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合下列要求 1)公共廁所布局合理,數(shù)量能滿足需要,衛(wèi)生文明、干凈無味、使用免費、有效管理,標(biāo)識醒目美觀,建筑造型景觀化,符合GB/T 18973的相關(guān)規(guī)定和要求。2)環(huán)境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢,空氣清新、無異味。3)合理配置垃圾收集點、垃圾箱(桶)、垃圾清運(yùn)工具等,垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯,造型美觀獨特,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。并保持外觀干凈、整潔、不破損、不外溢,做到日產(chǎn)日清。無垃圾隨意拋撒、傾倒和焚燒現(xiàn)象。4)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施,不應(yīng)使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。5)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格有效監(jiān)管的有效措施。

7.3.3 游客中心設(shè)施 游客中心的設(shè)施應(yīng)達(dá)到下列要求:1)游客中心位置合理,規(guī)模適度,設(shè)施齊全,功能體現(xiàn)充分。咨詢服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,服務(wù)熱情。2)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)特色突出,品種齊全,內(nèi)容豐富,文字優(yōu)美,制作精美,適時更新。涉及到中醫(yī)藥養(yǎng)生相關(guān)宣傳內(nèi)容,必須符合國家相關(guān)規(guī)定。

7.3.4 咨詢講解服務(wù) 咨詢講解服務(wù)應(yīng)符合下列要求:1)導(dǎo)游員(講解員)并應(yīng)接受過中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生旅游專門培訓(xùn),持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T15971-1995相關(guān)規(guī)定。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員(講解員)均應(yīng)具備大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。2)公共信息圖形符號的設(shè)置合理,設(shè)計精美,特色突出,有藝術(shù)感和文化氣息,符合GB/T 10001.1的規(guī)定。

7.3.5 便民惠民服務(wù) 應(yīng)提供以下便民惠民服務(wù):1)應(yīng)建立覆蓋旅游活動全過程的通信、郵政、ATM金融等便民服務(wù)設(shè)施。2)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務(wù)。3)應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有中醫(yī)藥特色的綠色生活方式知識普及科普講座活動。

7.3.6 智慧旅游服務(wù) 旅游信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求:1)設(shè)有運(yùn)營穩(wěn)定、可實時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機(jī)APP下載客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)。2)區(qū)內(nèi)主要旅游景點、旅游街區(qū)、游客服務(wù)中心、交通站場均覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。3)旅游信息化服務(wù)達(dá)到LB/T 021的標(biāo)準(zhǔn)。

7.4 中醫(yī)藥健康旅游特色項目分類[16-22]

7.4.1 醫(yī)療旅游 醫(yī)療旅游項目是指依托中醫(yī)院、國醫(yī)堂/館等醫(yī)療機(jī)構(gòu),以旅游為載體提供中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)。1)依托單位應(yīng)具有中醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)能力。2)對于某一類或幾類病癥有獨特治療優(yōu)勢,有名醫(yī)或有國家級、省級重點專科。3)中醫(yī)藥體驗項目豐富。4)科普宣傳和推廣活動多樣,效果好。5)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.2 養(yǎng)生保健旅游 養(yǎng)生保健旅游項目是指依托中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、康復(fù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)賓館、餐館等,為游客提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、康復(fù)等服務(wù)的旅游活動。1)依托單位應(yīng)具有中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品研發(fā)能力。2)能改善患者體質(zhì)、預(yù)防和治療各種慢性病,達(dá)到游客預(yù)期的養(yǎng)生保健效果。3)中醫(yī)藥體驗項目豐富。4)科普宣傳和推廣活動多樣,效果好。5)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.3 旅游教育培訓(xùn) 旅游教育培訓(xùn)項目主要依托旅游院校與中醫(yī)藥院校通過遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育或短期培訓(xùn)服務(wù),通過中醫(yī)藥技能競賽、主題活動等為中醫(yī)藥旅游行業(yè)培育專業(yè)人才,獲得中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)知識與技能的教育活動的旅游方式。1)依托單位應(yīng)具有一定的旅游教育資源。2)培訓(xùn)形式多樣,效果好。3)培訓(xùn)教材規(guī)范,內(nèi)容適合中醫(yī)藥健康旅游的需要。4)培訓(xùn)教師有中醫(yī)藥健康旅游的相關(guān)資質(zhì)。5)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.4 中醫(yī)藥旅游技術(shù)研發(fā) 中醫(yī)藥旅游技術(shù)研發(fā)項目是指主要依托科研院所、中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開展與中醫(yī)藥旅游行業(yè)相關(guān)的科研外包、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)以及對外科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù),延伸中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的旅游活動方式。1)依托單位應(yīng)具有中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、商品以及其他相關(guān)服務(wù)研發(fā)能力。2)研發(fā)的產(chǎn)品、商品以及其他相關(guān)服務(wù)符合中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的需要。3)研發(fā)的產(chǎn)品、商品以及其他相關(guān)服務(wù)具有創(chuàng)新性、可行性、實用性、科學(xué)性。4)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.5 中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè) 中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)項目是指利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥養(yǎng)生/保健/養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號名店以及名勝古跡、溫泉、博物館等提供與中醫(yī)藥旅游行業(yè)有關(guān)的海外特許和連鎖經(jīng)營、專業(yè)性(含咨詢)服務(wù)、集成服務(wù)產(chǎn)品,提供電子商務(wù)服務(wù)等,提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平的旅游活動方式。1)依托單位應(yīng)具有開設(shè)海外特許和連鎖經(jīng)營、專業(yè)性(含咨詢)服務(wù)、集成服務(wù)產(chǎn)品以及提供電子商務(wù)服務(wù)能力。2)開設(shè)海外特許和連鎖經(jīng)營、專業(yè)性(含咨詢)服務(wù)、集成服務(wù)產(chǎn)品以及提供電子商務(wù)符合中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的需要。3)開設(shè)海外特許和連鎖經(jīng)營、專業(yè)性(含咨詢)服務(wù)、集成服務(wù)產(chǎn)品以及提供電子商務(wù)具有創(chuàng)新性、可行性、實用性、科學(xué)性。4)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.6 中醫(yī)藥健康旅游文化體驗 中醫(yī)藥健康旅游文化體驗項目是指主要依托中醫(yī)藥文化遺址、道教文化、中醫(yī)藥名人故居、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥種植基地、中華老字號店、食療館、藥用植物園,以及中醫(yī)藥內(nèi)容的學(xué)術(shù)交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務(wù),以中醫(yī)藥文化體驗為主,以尋求文化享受和精神愉悅為直接動機(jī)和目標(biāo),實現(xiàn)文化互動交流的旅游活動方式。1)依托單位應(yīng)具有開展學(xué)術(shù)交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務(wù)的能力。2)以學(xué)術(shù)交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務(wù)等的中醫(yī)藥文化體驗項目符合中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的需要。3)中醫(yī)藥文化體驗項目能滿足游客尋求文化享受和精神愉悅的需求。4)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.7 中醫(yī)藥健康旅游會展 節(jié)慶科普中醫(yī)藥健康旅游會展節(jié)慶科普項目是指主要依托有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容的會議、會展、中介、信息服務(wù),組織歷史地理科考、演出、節(jié)慶、傳統(tǒng)醫(yī)療體育等活動;利用中醫(yī)藥歷史文化遺存、中醫(yī)藥博物館和中藥標(biāo)本館,展示診療器具、醫(yī)學(xué)典籍、著名處方、名醫(yī)事跡及成就介紹等。實現(xiàn)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳播中醫(yī)藥文化的旅游方式。1)依托單位應(yīng)具有設(shè)計和開展會展節(jié)慶科普服務(wù)的能力。2)會展節(jié)慶科普項目符合中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的需要。3)會展節(jié)慶科普項目能起到傳承和宣傳中醫(yī)藥理論、文化、技法、歷史等作用,文明、健康,形式豐富,充分利用現(xiàn)代技術(shù),滿足不同層次人群的需求。4)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.4.8 中醫(yī)藥健康旅游綜合體 中醫(yī)藥健康旅游綜合體項目是指以多個中醫(yī)藥文化遺址、道教文化、中醫(yī)藥名人故居、中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥種植基地、食療館、養(yǎng)生館、中醫(yī)藥銷售,以及中醫(yī)藥內(nèi)容的學(xué)術(shù)交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務(wù)等形成的集合體。1)依托單位應(yīng)具有開展中醫(yī)藥健康旅游綜合體服務(wù)的能力。2)中醫(yī)藥健康旅游綜合體符合中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的需要。3)中醫(yī)藥健康旅游綜合體能起到傳承和宣傳中醫(yī)藥理論、技法、文化、歷史等作用,文明、健康、形式豐富,能夠滿足不同層次人群的需求。3)帶動當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥健康旅游事業(yè)的發(fā)展,形成一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

7.5 實施方案 1)申報主體有關(guān)于中醫(yī)藥健康旅游示范項目建設(shè)方案,方案有明確的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施。2)方案符合國家關(guān)于中醫(yī)藥健康旅游的政策要求,有行業(yè)引領(lǐng)作用。

7.6 保障措施

7.6.1 安全保障 安全保障應(yīng)符合下列要求:1)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實。2)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效,交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。游樂園達(dá)到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯,防護(hù)設(shè)施齊備、有效、特殊地段有專人看守。3)建立緊急救援機(jī)制,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。4)應(yīng)建立旅游安全預(yù)警機(jī)制,各景區(qū)的游客容量核定應(yīng)符合LB/T 034的要求,并應(yīng)在容量控制的基礎(chǔ)上制定旺季游客疏導(dǎo)預(yù)案。

7.6.2 組織保障 1)成立中醫(yī)藥健康旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全、人員配備齊全。3)將中醫(yī)藥健康旅游納入本單位整體工作布局中。

7.6.3 資金保障 1)有中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入任務(wù)書,有持續(xù)的經(jīng)費投入機(jī)制。2)有項目總投資計劃書,支持社會資本等多元投資。3)項目近3年實際投資額。4)每年有持續(xù)的專項資金投入,項目投入每年遞增10%以上。

7.6.4 人才保障 1)應(yīng)建立中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才培訓(xùn)激勵機(jī)制,制度明確,人員、經(jīng)費落實,業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好,上崗人員中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)合格率達(dá)100%。2)有專職管理人員,管理人員配備合理,中高級以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度。3)技術(shù)人員梯隊合理,中高級以上技術(shù)人員均具備大專以上文化程度。

7.7 項目預(yù)期成果 1)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥文化傳播等方面有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2)在促進(jìn)旅游與中醫(yī)藥融合方面有示范和引領(lǐng)作用。

8 中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)認(rèn)證管理

根據(jù)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條件,按照《中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)指標(biāo)體系評價要素》《中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)指標(biāo)體系評分細(xì)則》,并結(jié)合《游客意見評分細(xì)則》的得分綜合進(jìn)行。

中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)評選認(rèn)定工作遵循的原則:注重內(nèi)涵,突出特色;依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)認(rèn)定;動態(tài)管理,定期復(fù)核;規(guī)范有序,持續(xù)發(fā)展。

中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)使用有效期為4年,4年期滿后應(yīng)進(jìn)行重新評定。

[1]國家旅游局.國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)創(chuàng)建工作的通知.旅發(fā)[2016]87號[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/19/content_5100669.htm.2016-08-19.

[2]張明亮.山東培育省級中醫(yī)藥健康旅游基地[J].中醫(yī)藥管理雜志,2014,22(12):2100.

[3]國家旅游局.國家康養(yǎng)旅游示范基地(LB/T 051-2016)[EB/OL].http://www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/201601/t20160107_756636.shtml.2016-01-07.

[4]李夢瑤,華永琴,陳廣.中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].商場現(xiàn)代化,2016,35(30):241-242.

[5]潘芳,康佳.北京中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園文化傳播影響研究[J].北京中醫(yī)藥,2012,31(10):759-760.

[6]馬亮,顏亭玉.中醫(yī)藥旅游創(chuàng)新體系的理論研究[J].北京農(nóng)學(xué)院學(xué)報,2013,28(1):71-73.

[7]劉小濱.中醫(yī)藥健康旅游資源分類及評價[J].旅游縱覽(下半月),2016,4(11):53.

[8]于東東,尤良震,陶春芳,等.皖南區(qū)域中醫(yī)藥健康旅游現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥,2015,11(13):1-4.

[9]田廣增.我國中醫(yī)藥旅游發(fā)展探析[J].地域研究與開發(fā),2005,24(6):82-85.

[10]張群,張玉華.在養(yǎng)生中體驗旅游——中醫(yī)藥旅游開發(fā)探討[J].商訊商業(yè)經(jīng)濟(jì)文薈,2006,22(4):29-30.

[11]張群.中醫(yī)藥旅游開發(fā)探討[J].商場現(xiàn)代化,2006,25(35):272-273.

[12]張文菊,張念萍.生態(tài)型中醫(yī)藥旅游發(fā)展探析[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2013,13(1):37-40.

[13]張群.中醫(yī)藥旅游游客行為特征研究——基于廣西藥用植物園的調(diào)查[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版,2013,17(3):1-5.

[14]劉秋蘭,潘虹,何燕,等.“旅游+”發(fā)展理念下的嶺南地區(qū)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式探索[J].旅游縱覽(下半月),2017,5(3):26-28.

[15]刁宗廣.中醫(yī)藥旅游發(fā)展中存在的問題及解決對策[J].社會科學(xué)家,2010,11(1):95-97.

[16]王景明,王景和.對發(fā)展中醫(yī)藥旅游的思考與探索[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2000,21(8):85-86.

[17]李時,宋明.中國特色旅游——中醫(yī)藥旅游開發(fā)與發(fā)展對策研究[J].中國科技信息,2008,20(2):165,167.

[18]張群.中醫(yī)藥旅游的產(chǎn)品開發(fā)[J].江蘇商論,2007,24(1):80-81.

[19]孫永平,劉丹.中醫(yī)藥旅游研究初探[J].商場現(xiàn)代化,2007,26(13):357.

[20]陳小勇.拓展中醫(yī)藥健康旅游涵蓋全生命周期健康管理[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2016,16(3):464-466.

[21]林欣潮,蘇惠萍,練毅剛,等.基于中醫(yī)養(yǎng)生理論的健康管理思路[J].現(xiàn)代中醫(yī)臨床,2015,22(2):46-49.

[22]任庭周.舊州鎮(zhèn)發(fā)展大健康中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)的思路[J].價值工程,2017,36(12):187-189.

(2017-04-25收稿 責(zé)任編輯：王明)

Study on the Classification and Evaluation Standard of Health Tourism in Traditional Chinese Medicine

Hu Guangqin1,Pang Guoming2,She Yanfen3,Su huiping4,Xu Honggang5,Luo Mingchi6,Yao Yanbo7,Xi Jianchao8,Yu Shuguang9,Ma Jun10,Zhao Lidong11,Wang Zhiwei12,Chen Xiaoyong13

(1CollegeoflifescienceandBiotechnology,BeijingUniversityofTechnology,Beijing100022,China; 2HenanKaifengHospitalofTCM,Kaifeng475000,China; 3HebeiuniversityofChinesemedicine,Shijiazhuang050200,China; 4TheAffilliatedDongzhimenhospitalofBeijinguniversityofChinesemedicine,Beijing100029,China; 5SunYat-senuniversityschoolofTourismmanagement,Guangzhou510275,China; 6TianjinHedongDistrictHealthPlanningCommission,Tianjin300171,China; 7CollegeofTourismandServiceManagement，Nankaiuniversity,Tianjin300071,China; 8InstituteofGeographicSciencesandNaturalResourcesResearch，CAS,Beijing100101,China; 9ChengduuniversityofTCM,Chengdu610075,China; 10ChinaJournaloftraditionalChineseMedicine,Beijing100700,China; 11BeijinghealthandCulturalCreativeIndustryAssociation,Beijing100011,China; 12Bei-jingUniversityofChineseMedicine，Beijing100029,China; 13People`sHospitalofSanya，Hainan,Sanya572000,China)

This paper expounds the research ideas on the classification and evaluation standard of health tourism in traditional Chinese Medicine,The health tourism in traditional Chinese Medicine will be divided into three levels including Traditional Chinese medicine health tourism demonstration area,Traditional Chinese medicine health tourism demonstration base and Traditional Chinese medicine health tourism demonstration project by this standard.The Traditional Chinese medicine health tourism demonstration area is evaluation of five aspects:basic conditions,resources and environment,infrastructure and public service system,security and safeguard measures.The evaluation of Traditional Chinese medicine health tourism demonstration base follows the norm of five aspects:basic conditions,resources and environment,infrastructure and public service system,security of product system and safeguard measures.The evaluation of Traditional Chinese medicine health tourism demonstration project follows the norm of seven aspects:basic conditions,nature environment,infrastructure and public service system,implementation plan,safety guarantee and expected results.

Traditional Chinese Medicine;Health tourism;Standardization;Evaluation

國家旅游局中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(編號:2016-LB-008)

R274.12

A

10.3969/j.issn.1673-7202.2017.05.057