文/ 黃 琦

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎和保障，保障性苗圃是林木種苗工作的重要陣地和發(fā)展平臺，為推進保障性苗圃建設，加快林木良種苗木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的繁育和推廣，提高林業(yè)生態(tài)工程和重點林業(yè)項目的良種優(yōu)苗供應能力，結合三明市實際,特提出以下建議。

一、總體原則

突出地域特色，以保障林木良種壯苗和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種供應為核心，創(chuàng)新機制，探索不同培育目標的種苗生產供應模式。加大資金投入和政策扶持，科學組織種苗生產，加強種苗生產基地基礎設施建設，建立健全適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的種苗供應保障體系，為生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設提供品種對路、數(shù)量足夠、質量優(yōu)良的良種苗木和鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木。

二、目標任務

到2020年，建議每個縣（市、區(qū)）擴建或新建一個保障性苗圃。并逐步將其建設成為具有生產規(guī)?；⒐芾砭毣?、設備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的花卉苗木生產示范基地，力爭為當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)工程和重點林業(yè)項目提供良種苗木和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木比例達到80%以上。保障性苗圃的主要職能為：

（一）保障苗木供應。根據(jù)轄區(qū)內林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展需要，因地制宜、適地適樹，重點培育主要造林樹種良種苗木和群眾喜聞樂見、具有當?shù)靥厣膬?yōu)良鄉(xiāng)土觀賞樹種及珍貴用材樹種苗木。推行定向育苗和委托育苗，為市場提供品種對路、質量合格、價格合理的苗木。

（二）先進技術示范。引進、消化和吸收國內外先進林木、花卉種苗繁育技術，包括先進種苗自動化生產設備引進及輕型基質容器苗培育等，出圃的苗木質量達到國家或地方標準，輻射帶動全市花卉苗木繁育技術和裝備水平的提高。

（三）保護種質資源。開展優(yōu)良林木和野生花卉種質資源調查、收集與保存，因地制宜引進國內外種苗花卉優(yōu)良種質資源，建設區(qū)域性種質資源保存庫，逐步形成就地保存、異地保存、設施保存相結合的種質資源保存體系。

（四）創(chuàng)建特色品牌。開發(fā)利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，積極推進一縣一品發(fā)展格局，提升檔次，打造精品。注冊申報具有自主知識產權的新品種、新技術，加強種苗花卉的包裝、品牌設計與售后服務，加強名特優(yōu)苗木花卉原產地及品牌的認證和保護工作，爭創(chuàng)區(qū)域品牌。

三、建設要求

（一）建設主體。保障性苗圃應以各縣（市、區(qū)）國有林業(yè)苗圃或其他國有苗木培育單位為主體，統(tǒng)一整合林木種苗培育資源，做好建設規(guī)劃。原則上，除培育林木良種苗木以外，每個保障性苗圃重點培育鄉(xiāng)土闊葉樹種控制在3～5種為宜，以利形成區(qū)域特色。

（二）建設標準。保障性苗圃必須具有一定的規(guī)模和完善的基礎設施，建設面積不低于13.33hm2，土地權屬明確，且交通便利、立地條件優(yōu)越，有相對穩(wěn)定的育苗專業(yè)技術人員，具備較強的科技力量、較高的育苗水平和較好的景觀效果。

（三）經營管理。在三明市境內正式注冊并合法經營，專業(yè)從事造林綠化苗木生產，無不良從業(yè)記錄；具有《林木種子生產經營許可證》,生產經營管理規(guī)范，生產經營檔案、苗木標簽、苗木出圃等各項管理制度健全。生產苗木的來源清楚、合法、不帶檢疫性林業(yè)有害生物。

四、保障措施

（一）加強組織領導。林業(yè)主管部門要充分認識保障性苗圃建設的重要性，做好建設規(guī)劃，明確目標任務，加強對保障性苗圃建設的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，及時總結經驗，加強宣傳推廣。保障性苗圃要不斷加強自身建設，完善各項規(guī)章制度，保質保量完成各項生產建設任務。

（二）加大資金投入。市、縣兩級林業(yè)主管部門要多渠道籌措資金，加大對保障性苗圃建設的支持力度，加快推進保障性苗圃灌溉設施、溫室大棚或自動蔭棚、機具設備等現(xiàn)代育苗設施以及水利、電力、道路等基礎設施建設，提高保障性苗圃生產經營能力。

（三）注重科技支撐。保障性苗圃要以縣林木種苗站和林業(yè)科技推廣中心為技術支撐單位，從實際需要出發(fā)，引進專業(yè)技術人才，充實人員力量，建立健全產、學、研、用合作機制，加強與林業(yè)科研、教學部門協(xié)作，聯(lián)合開展鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種的良種繁育、栽培模式的技術攻關；定期開展育苗技術培訓，組織苗圃人員現(xiàn)場交流學習，不斷提升苗圃生產管理人員的技術水平。

（四）落實政策扶持。中央和省級財政林木良種苗木補貼資金、林木種質資源收集與保存庫建設資金、省級現(xiàn)代農業(yè)（花卉）生產發(fā)展項目資金以及林木種苗基礎設施建設資金優(yōu)先用于保障性苗圃，確保保障性苗圃建設成效。