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        如何辦好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站

        2017-04-04 14:00:26買買提吐爾遜
        獸醫(yī)導(dǎo)刊 2017年4期
        關(guān)鍵詞:檢查站畜產(chǎn)品檢疫

        買買提·吐爾遜

        (新疆庫車縣北山牧場動(dòng)物檢查消毒站,新疆庫車 842000)

        如何辦好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站

        買買提·吐爾遜

        (新疆庫車縣北山牧場動(dòng)物檢查消毒站,新疆庫車 842000)

        動(dòng)物檢疫是防控動(dòng)物疫病、保證合格畜產(chǎn)品上市流通的一項(xiàng)重要措施,而設(shè)置在公路交通要道的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站作為整體檢疫工作的前哨和重點(diǎn),在動(dòng)物防疫滅病工作中的作用舉足輕重。因此,如何辦好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站(以下簡稱檢查站),發(fā)揮其作用和社會(huì)效益,也是我們工作的重要任務(wù)。

        公路;動(dòng)物防疫;監(jiān)督

        1 檢查站設(shè)置的重要性和依據(jù)

        1.1 設(shè)置重要性

        隨著生產(chǎn)的發(fā)展和畜產(chǎn)品價(jià)格的升高,進(jìn)入加工流通領(lǐng)域的動(dòng)物產(chǎn)品日益增多。據(jù)調(diào)查,除部分農(nóng)村畜產(chǎn)品自產(chǎn)自食外,約80%以上動(dòng)物產(chǎn)品都要進(jìn)入加工流通領(lǐng)域進(jìn)行銷售,特別是公路運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛眾多,移動(dòng)性大,很容易造成轄區(qū)內(nèi)外疫病的相互傳染,因此,公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查是基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié),一旦發(fā)生疫病或突發(fā)重大疫情,會(huì)給社會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。從控制撲滅動(dòng)物疫病和保障人畜健康實(shí)際出發(fā),在公路上設(shè)立檢查站,通過對(duì)過往運(yùn)輸車輛登記管理,能夠澄清運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品底子,嚴(yán)把檢疫檢查關(guān),可以排除染疫動(dòng)物及產(chǎn)品,將動(dòng)物疫情消滅在萌芽狀態(tài),保證合格動(dòng)物及其產(chǎn)品順暢流通。

        1.2 設(shè)置依據(jù)

        依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第三十六款、農(nóng)業(yè)部《公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),為控制、撲滅重大動(dòng)物疫病,在出入省境及主要交通要道設(shè)置動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,所有檢查站必須

        2 檢查站主要職責(zé)

        依據(jù)農(nóng)業(yè)部《公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》規(guī)定,檢查站的主要職責(zé)包括:第一,查驗(yàn)相關(guān)證明,檢查運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品;第二,根據(jù)防控重大動(dòng)物疫病的需要,對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具實(shí)施消毒;第三,對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的動(dòng)物防疫,按有關(guān)規(guī)定處理;第四,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告并采取相應(yīng)處理措施;第五,對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查的有關(guān)情況進(jìn)行登記。

        3 目前存在問題和群眾反映意見

        筆者通過與周邊群眾、運(yùn)輸經(jīng)營戶交談,群眾均充分肯定設(shè)置檢查站具有重大意義,能起到對(duì)動(dòng)物疫病防控作用,也有少數(shù)群眾認(rèn)為設(shè)站的社會(huì)作用還要不斷加強(qiáng),檢查站要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,突出技術(shù)性。筆者個(gè)人認(rèn)為目前檢查站設(shè)置存在以下問題:

        (1)檢疫水平仍較低,檢疫消毒等設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一,設(shè)站理由還要充分,設(shè)站依據(jù)性要不斷增強(qiáng),真正讓群眾認(rèn)識(shí)到檢查站的作用和意義。

        (2)目前,檢查站人員經(jīng)費(fèi)沒有保障,導(dǎo)致正常工作難以開展。檢查站的站容站貌要改變,執(zhí)法人員專業(yè)水平要提高。

        (3)不少群眾反映動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與動(dòng)物檢疫在概念、范圍、職責(zé)、作用、權(quán)限等方面沒有嚴(yán)格區(qū)分;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與食品衛(wèi)生監(jiān)督、魚類水產(chǎn)檢疫、野生動(dòng)物檢疫等應(yīng)有明顯界線。

        上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生部門,充實(shí)專業(yè)人員,制定具體檢疫技術(shù)規(guī)范和檢查站技術(shù)手冊(cè),不斷提高檢疫科技含量,突出檢查站技術(shù)性和社會(huì)效益。

        (4)擴(kuò)大動(dòng)物檢疫范圍。依據(jù)《畜牧法》規(guī)定,將檢查站監(jiān)督檢查動(dòng)物品種范圍增加到蜜蜂、蠶,魚、青蛙、鴿等建議也納入動(dòng)物檢疫范圍。

        (5)適當(dāng)增加收費(fèi)項(xiàng)目。在車輛收費(fèi)上逐步扭轉(zhuǎn)少數(shù)人認(rèn)為的“收費(fèi)站”觀念,按照合格畜產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加瘦肉精等畜產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目,為了方便車輛管理,建議還是收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi),并統(tǒng)一現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決檢查站人員辦公經(jīng)費(fèi)問題。

        (6)合理選址。檢查站選址應(yīng)遠(yuǎn)離村莊、人群復(fù)雜處,且應(yīng)具備一定動(dòng)物衛(wèi)生條件,避免過往車輛帶來病原微生物傳播和距離省際邊境太近的問題。建議檢查站設(shè)置放寬在邊境鄉(xiāng)的設(shè)站限制,高速公路全封閉單向行駛能否正反方面各設(shè)一個(gè)站,且應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行檢查站變址調(diào)整。

        4 加強(qiáng)檢查站建設(shè)的幾點(diǎn)建議和想法

        檢查站成立十多年來,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)心重視下,業(yè)務(wù)職能范圍逐步擴(kuò)大增強(qiáng)。針對(duì)上述存在的問題,檢查站應(yīng)堅(jiān)持法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化辦站標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,充分發(fā)揮設(shè)站職能作用,不斷鞏固公路檢查站地位,穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和人員,有效控制重大疫病,切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品安全。

        (1)增加設(shè)站理由層次。檢查站設(shè)置主要作用可以概括為動(dòng)檢行業(yè)監(jiān)督、保障合格產(chǎn)品流通、動(dòng)物疫情監(jiān)測、參與突發(fā)動(dòng)物疫病防控四個(gè)方面,并根據(jù)實(shí)際需要增添新的工作任務(wù),突出動(dòng)物檢疫上路執(zhí)法依據(jù)和重要性。

        (2)統(tǒng)一服裝標(biāo)志設(shè)施,塑造畜牧執(zhí)法社會(huì)形象。檢查站應(yīng)路標(biāo)規(guī)范醒目,場地硬化,車輛出入布局合理,服裝標(biāo)志整齊,自動(dòng)監(jiān)視車輛,嚴(yán)格檢查,文明執(zhí)法。

        (3)不斷鞏固檢查站合法地位。把一定行政區(qū)域內(nèi)的檢查站組織成疫病監(jiān)測防治網(wǎng),發(fā)揮檢查站整體功能:組織、收集、整理、發(fā)布、查處疫情,為建立無規(guī)定特定疫病區(qū)和綠色無公害畜牧業(yè)服務(wù),圍繞確保全年不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全事件目標(biāo),依法履行職責(zé),確保檢查站監(jiān)督執(zhí)法工作科學(xué)、規(guī)范、高效。

        [1] 周克才.如何辦好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站[J].中國畜牧業(yè),2013,(7):74-75.

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