蘇德畢力格
(鑲黃旗畜牧工作站,內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 013250)
加強獸醫(yī)診療管理促進畜牧業(yè)發(fā)展
蘇德畢力格
(鑲黃旗畜牧工作站,內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 013250)
現(xiàn)階段我國的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,但是對獸醫(yī)診療管理制度上還不完善,有很多方面需要進行改進,而食品安全問題更加引起了人們對畜牧業(yè)發(fā)展的重視。因此,畜牧業(yè)醫(yī)療診療的改革已經(jīng)迫在眉睫。本文就現(xiàn)階段畜牧業(yè)的醫(yī)療狀況和相應(yīng)的改進措施做出了具體分析。
畜牧業(yè)管理機制;獸醫(yī)診療水平;具體管理措施
近年來食品安全問題層出不窮,這時候加強對畜牧業(yè)的管理就顯得尤為重要。而對于畜牧業(yè)來說,一個重要的參與者就是診療行業(yè),所以保證食品質(zhì)量安全不僅要促進畜牧業(yè)良好有序的發(fā)展,還要加強診療管理,提高獸醫(yī)診療水平。
1990年之前,我國獸醫(yī)診療的主力軍以縣級獸醫(yī)隊伍以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員為主,村級的獸醫(yī)主要負責(zé)鄉(xiāng)下零散的禽獸診療,作為鄉(xiāng)級和縣級的補充,并且都由政府行政部門引導(dǎo)獸醫(yī)診療工作的進行。而且獸醫(yī)大多都分散開來,以村級獸醫(yī)居多,沒有建立完整具體的管理制度。改革開放之后,獸醫(yī)主要工作包括動物防疫、繁殖生產(chǎn),獸醫(yī)診療力量被大大削弱。隨著獸醫(yī)診療經(jīng)營權(quán)限的放寬,獸臨床醫(yī)療的需求增大,又有很多人員重新回到了獸醫(yī)診療崗位。
2.1 獸醫(yī)診療隊伍人員的醫(yī)療水平
人們對禽獸產(chǎn)品的大量需求不斷帶動著畜牧業(yè)的發(fā)展,而畜牧業(yè)的快速發(fā)展也使得獸醫(yī)診療人員不足,雖然還是有一部分人進入了獸醫(yī)診療行業(yè),但是多數(shù)都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)獸醫(yī)診療知識,人員良莠不齊。缺乏診療經(jīng)驗、具體操作不規(guī)范、診療水平低、缺乏防疫意識等都是目前獸醫(yī)存在的的具體問題,給動物疫病的產(chǎn)生甚至傳播帶來了巨大隱患。
2.2 獸醫(yī)診療人員存在思想局限
由于獸醫(yī)診療隊伍中大部分人沒有接受過高等教育,加之缺乏有效的管理,獸醫(yī)行業(yè)的管理寬松導(dǎo)致了很多人為了經(jīng)濟利益對禽獸注射大量生長激素和抗生素,導(dǎo)致肉類食品中存在大量藥物殘留。這不但直接影響著動物的正常生長,而且對人的身體健康間接的受到了危害,使得消費者人心惶惶。因為大多數(shù)獸醫(yī)都是鄉(xiāng)村醫(yī)生,為了自己的名譽不受到影響,面對不了解的疑難雜癥他們都是自己解決,從不去和別人虛心請教,這就導(dǎo)致了大量的誤診。這種自私自利的想法使得人們之間的經(jīng)驗得不到充分的交流補充,從一定程度上阻礙了獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展。
目前獸醫(yī)臨床診療人員隊伍處于一個無序狀態(tài),對畜禽產(chǎn)品安全造成很大的影響,因此加強對獸醫(yī)診療隊伍的管理是勢在必行,但是如何加強收益診療管理,如何提高收益診療水平是一個難題,筆者通過資料查閱,實地調(diào)查后思考得出以下一些措施。
3.1 完善相關(guān)法律法規(guī),依法管理獸醫(yī)診療
我國相關(guān)畜牧業(yè)獸醫(yī)診療的的法律主要是《動物防疫法》,其中第四十五條二款規(guī)定:“從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證?!薄秳游锓酪邨l件審核管理辦法》中設(shè)立了“動物診療場所應(yīng)當(dāng)符合的動物防疫條件”,但是在法律責(zé)任里就這些并沒有明確規(guī)定,國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門也沒有對從事動物診療活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備的具體資格條件以及管理做出一些具體的規(guī)定。因此,作為國家的立法部門需要加強和完善關(guān)于《動物防疫法》、《獸醫(yī)從業(yè)資格證》等相關(guān)法律,必須通過一定的懲戒措施,來確?;鶎荧F醫(yī)診療管理有法可依。為基層獸醫(yī)診療水平提高奠定法律的基石。
3.2 建立并完善管理機制
縣級以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門,需要對本轄區(qū)的動物診療活動建立一系列的管理機制。
首先,需要全面的確定從事動物診療活動的人員的從業(yè)資格,通過一系列的審核、考試來確定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,未通過的一律取締從業(yè)資格。其次,對診療場所也要進行審核,合格的辦法動物診療的行政許可。對“赤腳醫(yī)生”要嚴厲禁止,從而確保基層獸醫(yī)診療大環(huán)境的優(yōu)良。要通過制定嚴格的獎懲制度,加大執(zhí)法力度,來打擊各類“無證行醫(yī)”人員。
3.3 建立并完善監(jiān)督機制
縣級以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門,以及動物防疫監(jiān)督部門,需要加強對本轄區(qū)的一切從事動物診療活動的監(jiān)督檢查。
要建立獸醫(yī)病志和處方制度,規(guī)定動物診療必須有此二項,對于違禁獸藥,嚴禁使用,并進行不定期的檢查,在檢查過程中若發(fā)現(xiàn)違規(guī)者輕則行政罰款,重則取消行醫(yī)資格。
3.4 建立醫(yī)療事故處理機制
建立專門的獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機制,正確處理診療活動中發(fā)生的醫(yī)療事故,可以保障獸醫(yī)診療人員以及養(yǎng)殖戶們的最大的利益。
3.5 建立培訓(xùn)機構(gòu),不斷提高從業(yè)人員水平
針對目前基層獸醫(yī)診療人員的基本素質(zhì)現(xiàn)狀,政府相關(guān)管理部門要抓住一切機會,對他們進行定期不定期的職業(yè)培訓(xùn),從而提高獸醫(yī)診療人員的診療水平,保證合理科學(xué)的用藥,讓獸醫(yī)從業(yè)人員在原有的診療水平的基礎(chǔ)上的得到提高。
加強對動物防疫法律法規(guī)的宣傳,提高人員知法懂法守法的思想意識,同時加強對“禁藥”的宣傳學(xué)習(xí),減少違禁獸藥對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
3.6 成立獸醫(yī)協(xié)會
成立獸醫(yī)協(xié)會有助于促進獸醫(yī)診療人員們之間的互相交流,互相學(xué)習(xí),從而共同提高診療技術(shù),提高行業(yè)水平,也能夠促進行業(yè)自律。
通過上述分析可知,在畜牧業(yè)大力發(fā)展的帶動下,獸醫(yī)診療業(yè)也達到了相應(yīng)的發(fā)展。但基層地區(qū)由于受經(jīng)濟條件、歷史問題的影響,診療水平還有很大上升的空間,在一定程度上制約了我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。針對基層獸醫(yī)診療中存在的專業(yè)設(shè)備落后、獸醫(yī)診療水平偏低、診療知識更新慢等問題。政府相關(guān)部門需要加大基層獸醫(yī)診療業(yè)的支持,獸醫(yī)人員也需要加強自我學(xué)習(xí),不斷的提升自我專業(yè)素養(yǎng),為基層獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
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[2] 馬洪寶.畜牧獸醫(yī)診療管理措施分析[J].當(dāng)代畜牧,2016,(8):1.