黃建富

（廣西南寧市馬山縣動物疫病預(yù)防控治中心，廣西南寧 530699）

重大動物疫病防控工作存在的問題和對策

黃建富

（廣西南寧市馬山縣動物疫病預(yù)防控治中心，廣西南寧 530699）

在我國畜牧經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，各種重大動物疫病也相繼出現(xiàn)，疫病的防控難度也在不斷增加，動物疫病已經(jīng)成為影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素。本文將著重對我國目前重大動物疫病防控中存在的諸多問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化策略。

重大動物疫病；防控工作；存在問題；對策措施

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國境內(nèi)有多達(dá)數(shù)十種重大動物疫病流行，每年因動物疫病造成多達(dá)數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失，動物疫病嚴(yán)重的危害著我國畜牧業(yè)的快速與穩(wěn)定發(fā)展，因此強(qiáng)化重大動物疫病防治工作勢在必行。近幾年來，我國在動物防疫工作上取得了一定的成果，但是還存在很多困難和問題亟待解決。把這些問題妥善解決好是確保重大動物疫病防控工作能否做好的關(guān)鍵。

1 重大動物疫病防控工作中存在的問題

1.1 基層防疫員專業(yè)素質(zhì)不齊，防疫經(jīng)費(fèi)不到位

目前我國還沒有一套行之有效的防疫員規(guī)范管理制度，防疫員聘用制度也不完善，加之動物防疫人員工作環(huán)境差待遇水平普遍較低等原因，難以吸引具備高水平高素質(zhì)的人才加入。近些年來在各級政府的關(guān)注下，村級防疫員的相比之前已經(jīng)有了很大提升，但和其他行業(yè)相比還是很低，有技術(shù)有能力的年輕人都選擇外出打工，導(dǎo)致目前村級防疫從業(yè)人員嚴(yán)重老齡化且大多沒有經(jīng)過專門的正規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對新的防疫知識技術(shù)缺乏了解，在防疫過程中工作效率較低。同時還存在因?yàn)楣べY待遇不高的原因，部分防疫人員工作中存在責(zé)任心不強(qiáng)，防疫工作做不到位。另一方面由于部分地區(qū)沒有將重大動物疫病防治真正的落到實(shí)處，對動物疫病防治工作經(jīng)費(fèi)投入不足，由于基層養(yǎng)殖戶并不富裕，在發(fā)生疫情時，農(nóng)戶往往因?yàn)橐咔閾錃⒌难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低而拒絕撲殺，這也導(dǎo)致基層養(yǎng)殖戶對防疫工作具有非常強(qiáng)的抵觸心理；

1.2 養(yǎng)殖戶觀念陳舊，忽視防疫工作重要性

我國的動物飼養(yǎng)主要集中在農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想及現(xiàn)實(shí)條件影響，散養(yǎng)依舊是當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖的主要形式，很多農(nóng)戶由于對動物的防疫不夠重視，缺乏相關(guān)的動物防疫知識，并且對口蹄疫、禽流感都重大疫病的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不足，不配合，甚至拒絕基層防疫人員進(jìn)行防疫工作。例如有的養(yǎng)殖戶對強(qiáng)制免疫的認(rèn)識有誤，認(rèn)為只要接種過疫苗的動物就能終身免疫，還有部分養(yǎng)殖場為了節(jié)省成本抱有僥幸心理，在平時的飼養(yǎng)過程中沒有制定有效的綜合防疫措施，動物疫病的防治工作做不到位，甚至沒有防疫。在疫情發(fā)生后才采取補(bǔ)救措施，最終往往會導(dǎo)致疫病的蔓延，使得疫病防治工作的難度大大增加，甚至直接對公共安全造成威脅。

2 加強(qiáng)動物疫病防治的有效措施

2.1 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入

基層防疫人員是重大疫病防控工作中的重要依靠力量，打造一支高素質(zhì)、高水平的防疫隊(duì)伍對開展疫病防控工作有著極其重要的意義。主管部門要適當(dāng)提高村級防疫人員勞務(wù)報(bào)酬，通過考核上崗。村級防疫人員上崗后，按工作目標(biāo)任務(wù)經(jīng)考核合格后才能發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。以此充分的激發(fā)其工作主動性。同時還需要對現(xiàn)有的防疫人員加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使其掌握重大動物疾病診斷知識，操作水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷的進(jìn)步，綜合素質(zhì)不斷獲得提升。相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)要落實(shí)到具體的每一個人，保證每一名防疫人員都能勝任重大動物疾病的防控工作。此外，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入使動物疫病防治工作的重要支持，因此，政府部門給予動物疫病防治工作更多的關(guān)注，在實(shí)際中爭取更多的經(jīng)費(fèi)支持動物疫病防治工作的開展。重大動物疫病的監(jiān)測、免疫以及撲殺等所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)政府部門應(yīng)該盡可能將其納入財(cái)政預(yù)算中，防疫工作中所需要的疫苗配套費(fèi)用、疫苗過敏的死亡賠償以及撲殺經(jīng)費(fèi)等，都需要足額及時的撥付才能保證基層重大動物疫病防控工作能夠順利、高效的開展。

2.2 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化防控體系

傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式已經(jīng)適應(yīng)不了市場發(fā)展的需要。落后的養(yǎng)殖模式會逐漸的被市場所淘汰。特別是我國目前很多小型養(yǎng)殖場因?yàn)閳鲋返囊?guī)劃設(shè)計(jì)不合理、防疫能力不足等問題，已經(jīng)成為疫病的高發(fā)區(qū)。針對目前農(nóng)村地區(qū)存在的一些落后的養(yǎng)殖模式，相關(guān)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖模式逐步轉(zhuǎn)化發(fā)展為具有規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，規(guī)?；酿B(yǎng)殖模式有利于相關(guān)技術(shù)人員對養(yǎng)殖者集中開展科學(xué)的飼養(yǎng)方式等培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上合理利用各類宣傳渠道大力宣傳疫病防控工作在社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的價值與作用憑借群眾力量積極做好動物疫病防治工作。在動物養(yǎng)殖過程中實(shí)施科學(xué)的養(yǎng)殖與管理，可以在一定程度上減少動物疫病的發(fā)生機(jī)率。同時要構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制以及對突發(fā)性疫情的快速反應(yīng)體系，增強(qiáng)對疫情的預(yù)警和撲滅的能力。對動物的免疫注射情況給予不定點(diǎn)、不定期的抽檢若免疫率不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決給予隔離與補(bǔ)免處理。采取把主動監(jiān)測與被動檢查緊密結(jié)合起來的辦法，對動物疫病的流行狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，制定實(shí)行定時定點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)測方案以及對疫情的報(bào)告和核查制度等一系列切實(shí)有效的動物疫病防控制度，只有把疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)以及疫情應(yīng)急體系健全和完善起來，才能讓防控預(yù)案更加具有實(shí)用性和針對性，才能有效提高對疫情的預(yù)警和撲滅能力。

3 結(jié)語

重大動物疫病防治工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，建立一套良好的防疫體制勢在必行，在提高技術(shù)人員綜合素質(zhì)的同時還要合理利用資源，一旦發(fā)現(xiàn)疫病要做到及時向相關(guān)部門匯報(bào)，并及時做好應(yīng)對措施。采取合理有效的措施幫助養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，可以使動物出現(xiàn)重大疾病的概率顯著降低。同時要保持養(yǎng)殖場地環(huán)境衛(wèi)生，也能減少畜禽患病的概率，只有在政府與養(yǎng)殖單位的共同重視下，動物疫病才能得到良好地預(yù)防和控制，養(yǎng)殖業(yè)才能健康發(fā)展。

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