成偉軍

（惠州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東惠州 516003）

生豬屠宰檢疫中存在的問題及對(duì)策探究

成偉軍

（惠州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東惠州 516003）

我們國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”，對(duì)生豬屠宰經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行了規(guī)范，并且要求屠宰場(chǎng)污水排放需要達(dá)標(biāo)，有利于群眾還有檢疫和管理。生豬疫病的防治以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生和生豬屠宰檢疫工作兩者之間有著密切的聯(lián)系。生豬屠宰檢疫工作的好壞直接影響著動(dòng)物疫病的防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，然而，由于目前我國(guó)與生豬屠宰相配套的法律法規(guī)不夠健全，導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作中存在很多問題，阻礙了生豬屠宰檢疫工作的順利進(jìn)行。本文簡(jiǎn)單論述了生豬屠宰檢疫中存在的問題及對(duì)策，以規(guī)范和完善生豬屠宰檢疫工作。

生豬；屠宰檢疫；問題對(duì)策；分析

現(xiàn)在生豬屠宰這一行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)正在不斷的上升，說明人們對(duì)豬肉的需求較大，所以檢驗(yàn)檢疫病豬的要求也在不斷的上升。保障動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全一個(gè)比較重要的關(guān)口就是動(dòng)物屠宰檢驗(yàn)檢疫的流程。合格的產(chǎn)品經(jīng)過檢疫方可進(jìn)到市場(chǎng)流通，最終擺放在人們的餐桌上。不合格的產(chǎn)品需要在官方指定監(jiān)督下經(jīng)過廠方進(jìn)行無害化治理。因此需要加強(qiáng)屠宰行業(yè)的動(dòng)物檢疫工作，牢牢把住這個(gè)關(guān)口，這樣才可以保證人們的食肉安全。

《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施屠宰檢疫。從當(dāng)前生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀看，部分地方屠宰檢疫工作還存在差距，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，找準(zhǔn)差距，不斷完善工作，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰檢疫。

1 生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫模式

生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫模式共有兩種：（1）是由官方獸醫(yī)以及協(xié)檢工作人員共同完成，所以稱作“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”方式。這樣的方式是在官方獸醫(yī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，然后再通過廠方的協(xié)檢工作人員進(jìn)行具體的檢驗(yàn)檢疫工作，最終官方獸醫(yī)判定檢驗(yàn)結(jié)果并且出具檢疫證明。這種模式可以減少動(dòng)物監(jiān)督組織因?yàn)榇笮推髽I(yè)屠宰量大而帶來的工作量較大的檢疫任務(wù)。（2）就屬于完全是由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督組織部門派遣的官方獸醫(yī)進(jìn)行屠宰檢疫。現(xiàn)在看來這是一個(gè)相對(duì)比較傳統(tǒng)的方式，尤其是在遼寧省那邊，自從動(dòng)物屠宰檢疫權(quán)由商業(yè)部門轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)部門后，就一直采用這種模式進(jìn)行動(dòng)物的屠宰檢疫工作。在錦州地帶，官方獸醫(yī)工作人員相對(duì)較多，因此可以在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督組織的監(jiān)督之下使用這兩種方式進(jìn)行動(dòng)物屠宰檢疫工作，可以保障動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全。

2 生豬屠宰檢疫存在的問題

（1）檢疫力量薄弱，檢疫工作滯后。獸醫(yī)行業(yè)由于得不到社會(huì)的關(guān)心和重視，所以現(xiàn)有動(dòng)物檢疫人員無論在年齡還是文化程度方面都參差不齊，專業(yè)知識(shí)缺乏，影響其檢疫工作。

（2）管理制度不完善。部分駐場(chǎng)檢疫制度不健全、不完善，駐場(chǎng)檢疫室建設(shè)不規(guī)范、缺乏形象建設(shè)。各類檔案記錄不完善，證章標(biāo)志的管理工作不規(guī)范。

（3）屠宰檢疫不規(guī)范。在生豬屠宰中沒有按《生豬屠宰檢疫規(guī)程》實(shí)施同步檢疫，檢疫手段、方法落后，實(shí)行“一把刀子、一把鉤子、一雙眼睛”，完全憑借感官和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢疫。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品沒有嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理制度。

（4）宣傳不到位，群眾認(rèn)識(shí)不夠。群眾對(duì)檢疫工作的重要意義了解不夠，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未經(jīng)檢疫的豬肉禁止上市銷售很不理解，進(jìn)而不支持、不配合。這種意識(shí)使群眾普遍缺乏在購(gòu)買豬肉時(shí)索取《檢疫合格證明》的習(xí)慣，缺少群眾監(jiān)督，逃避檢疫、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫肉品的事件常有發(fā)生，因此上市肉品的質(zhì)量很難保證。

（5）檢疫設(shè)施陳舊

通常情況下，檢疫設(shè)施主要采用的是聽診器、體溫計(jì)、顯微鏡及剪刀、鉤、刀等器械。但是，隨著生豬疫病的復(fù)雜化，該類設(shè)施已無法有效滿足當(dāng)前生豬屠宰的檢疫需求，使我國(guó)生豬屠宰檢疫工作難以高效開展。

3 生豬屠宰檢疫對(duì)策探究

3.1 建立完善的規(guī)章制度

（1）生豬屠宰檢疫是保證畜牧產(chǎn)品安全衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)端正思想，正確認(rèn)識(shí)到生豬屠宰檢疫工作的重要性，提升對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí)。（2）應(yīng)建立檢疫工作責(zé)任制度，將檢疫任務(wù)與相關(guān)工作人員的工資掛鉤，并要求動(dòng)物檢疫人員與動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自責(zé)任。（3）應(yīng)依法建立規(guī)章制度，將監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu)的作用全面發(fā)揮出來。

3.2 對(duì)生豬屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范

（1）應(yīng)當(dāng)設(shè)置駐廠檢疫辦公室，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)章制度，共識(shí)各地區(qū)的舉報(bào)電話以及檢疫人員，方便人們履行監(jiān)督職責(zé)。（2）應(yīng)對(duì)檢疫行為進(jìn)行規(guī)范，要求各個(gè)檢疫崗位須根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作與執(zhí)行。（3）應(yīng)對(duì)消毒行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格對(duì)屠宰場(chǎng)地、生豬運(yùn)送通道及運(yùn)送工具等進(jìn)行消毒，有效防止疾病的產(chǎn)生。（4）回收規(guī)范票證。對(duì)入廠的生豬要辦理檢疫票證手續(xù)，通過嚴(yán)格查驗(yàn)后，將票據(jù)回收，并保證所回收的票證與當(dāng)日生豬屠宰數(shù)量一致。（5）規(guī)范簽證。對(duì)檢驗(yàn)通過的生豬需加蓋印章，將檢疫驗(yàn)迄印章蓋在生豬胴體上，并通過檢疫人員開具檢疫證明。（6）做好無害化處理。應(yīng)積極完善屠宰檢疫廠的處理設(shè)備，若出現(xiàn)病豬則必須嚴(yán)格規(guī)范要求，做好無害化處理。不僅如此，還要禁止收購(gòu)病豬與死豬，要做到“一不得進(jìn)行宰殺、二不得銷售、三不得食用、四不得轉(zhuǎn)運(yùn)”。（7）做好記錄工作。在檢疫過程中，要做好幾方面的記錄工作：生豬屠宰記錄；屠宰消毒記錄；無害化病死豬的 記錄。

3.3 加大財(cái)政資金扶持力度

（1）要不斷完善檢疫場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，并規(guī)范化管理基礎(chǔ)性建設(shè)，積極完善屠宰場(chǎng)的無公害處理設(shè)備。（2）應(yīng)加大對(duì)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備，提高檢疫工作效率與質(zhì)量。（3）要不斷修建與完善生豬檢疫工作站相關(guān)設(shè)施，并積極建立細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室與檢疫實(shí)驗(yàn)室，提升生豬屠宰檢疫工作質(zhì)量。

4 結(jié)語

生豬屠宰檢疫工作與我國(guó)公共衛(wèi)生安全、畜牧生肉質(zhì)量安全及生豬疫病防控息息相關(guān)。因此，在實(shí)際檢疫過程中，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前生豬屠宰檢疫中存在的問題，并采取有效的解決對(duì)策，不斷提高我國(guó)生豬屠宰檢疫工作的效率與質(zhì)量。且最大限度的提升生豬質(zhì)量檢疫的成效、預(yù)防以及控制各類較大的動(dòng)物病情，可以更好地促進(jìn)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

[1] 李平，王學(xué)文，殷憲強(qiáng).提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量的思考與建議[J].寧夏農(nóng)林科技，2014，55（8）：69-70.