趙洪君（遼寧省桓仁縣桓仁鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 117200）

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養(yǎng)殖業(yè)保險對促進桓仁縣畜牧業(yè)發(fā)展的探討

趙洪君（遼寧省桓仁縣桓仁鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 117200）

為了貫徹落實黨的惠民政策，提高養(yǎng)殖戶抵御重大動物疫情和自然災(zāi)害的能力，減少隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象，有效防控動物疫病的發(fā)生、流行和傳播。建立健全政府對畜牧生產(chǎn)能力的保護，保證畜產(chǎn)品的市場供應(yīng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險條例和相關(guān)文件要求，桓仁縣動監(jiān)局聯(lián)合人保財險公司于2015年初開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作，通過近3年的推行實施，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，養(yǎng)殖業(yè)保險工作對畜牧業(yè)發(fā)展起到了持續(xù)推動作用，真正起到了服務(wù)百姓，強農(nóng)惠農(nóng)，保護養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

1 養(yǎng)殖業(yè)保險對畜牧業(yè)發(fā)展起到了推動作用

1.1 養(yǎng)殖戶真正受益 養(yǎng)殖業(yè)保險是一項政策性保險，育肥豬保險費每頭30元(保險期限5個月)，按照中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市縣財政補貼15%的比例，養(yǎng)殖戶只需負擔6元，能繁母豬保險費每頭60元(保險期限12個月)。養(yǎng)殖戶只需交12元。如果發(fā)生死亡，每頭育肥豬保險金額500元，能繁母豬1000元/頭，顯而易見，老百姓受益。例如黑溝鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶王某，2017年投保育肥豬230頭，能繁母豬25頭，交保費1680元，保險期內(nèi)王某飼養(yǎng)的育肥豬死亡5頭，能繁母豬2頭，共獲得保險理賠4500元，減少了王某2820元的損失。增強了養(yǎng)殖戶抵御風險的能力。僅2017年保險年度(2016年7月1日至2017年6月30日)，桓仁縣累計投保育肥豬13155頭，能繁母豬2091頭。保費總額達到520110元。受益養(yǎng)殖場戶達到146戶。

1.2 保險和防疫互相促進 縣動監(jiān)局會同人保財險公司在養(yǎng)殖戶投保過程中，建立“防疫+保險+無害化處理”工作模式，即養(yǎng)殖戶投保養(yǎng)殖保險的育肥豬和能繁母豬要具備完善的防疫記錄和免疫檔案，豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病三種重大動物疫病要在免疫保護期內(nèi)。保險工作的開展有效促進了防疫工作。對死亡的生豬，要經(jīng)過嚴格的無害化處理之后，憑屬地動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)出具的投保動物無害化處理證明辦理理賠。提高了免疫效果，使隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象得到有效遏制，從源頭上防止動物疫病的發(fā)生。

1.3 提高了養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平，降低死亡率 組織獸醫(yī)技術(shù)員定期到投保養(yǎng)殖場戶指導其做好日常飼養(yǎng)管理，認真做好場區(qū)和豬舍消毒工作。縣動物疫控中心，定期開展流行病學調(diào)查和疫病監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。通過采取綜合措施，提高養(yǎng)殖效益，有效降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡率。增加養(yǎng)殖戶收入，提高了育肥豬出欄率。

1.4 有效促進了豬肉產(chǎn)品的市場供應(yīng) 豬肉產(chǎn)量從2014年的14317t，2015年的14324提高到2016年的15099t。

2 對策及建議

通過近三年的保險實踐，發(fā)現(xiàn)存在如何擴大養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面，提高養(yǎng)殖業(yè)保險工作質(zhì)量的問題，針對這些問題，筆者提出幾點建議。（1）對農(nóng)村零散養(yǎng)豬戶，可以探索以村民小組或者自然村集體投保的形式，集體參保。（2）針對規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量大，育肥豬飼養(yǎng)周期短，頻率快的特點，可以采取每月投保一次的形式，即保險公司組織業(yè)務(wù)員每月固定時間到場投保的方式，對符合參保條件的育肥豬全部承保。（3）繼續(xù)做好養(yǎng)殖業(yè)保險宣傳工作。在每個投保周期開始前，通過在集市上散發(fā)宣傳單，人員密集場所張貼宣傳畫、布置橫幅等多種形式宣傳養(yǎng)殖業(yè)保險政策。

3 小結(jié)

通過3年養(yǎng)殖業(yè)保險工作，在養(yǎng)殖戶心中逐漸形成養(yǎng)豬就得上保險的意識，養(yǎng)殖業(yè)保險也給養(yǎng)殖戶帶來了實惠，減少了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的損失，保護了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，基本杜絕隨意丟棄病死豬的現(xiàn)象，保護了生態(tài)環(huán)境。促進了桓仁縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2017–07–17）

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