劉長木 福建省長泰縣動物疫病預防控制站 福建長泰 363900

長泰縣重大動物疫病防控做法與建議

劉長木 福建省長泰縣動物疫病預防控制站 福建長泰 363900

介紹長泰縣重大動物疫病防控做法，分析當前重大動物疫病防控工作中存在的問題，提出防控建議。

重大動物疫病 防控 做法 建議

長期以來，長泰縣始終貫徹“預防為主”的方針，立足于早部署、快落實，逐級細化任務，逐層落實責任，努力做到“四個到位”，有力、有序、有效推進動物防疫工作開展，未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情及重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 防控做法

1.1 防控責任落實到位 長泰縣委、縣政府高度重視重大動物疫病防控工作，把落實責任制作為年度工作的重中之重來抓好抓實?？h政府每年都在春季、秋冬季重大動物疫病防控期間，及時組織召開全縣重大動物疫病防控工作會議，傳達省、市防控會議精神，明確目標任務，出臺防控方案，落實責任制，把防控工作的責任逐級下達到鎮(zhèn)、村的獸醫(yī)站干部、村級動物防疫員，進一步增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）獸醫(yī)工作站人員的責任感和緊迫感。把應免畜禽免疫密度達到100%、免疫抗體合格率全年保持在70%以上作為防控的責任目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）把動物防疫工作擺上重要議事日程，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導親自抓，切實加強組織領(lǐng)導，確保工作落實到位，責任到人；并組織召開村級動物防疫員會議，專題部署，落實責任，做到目標任務細分化，工作責任落實具體化，確保各項工作落到實處。

1.2 防控保障措施到位 首先是經(jīng)費落實到位。在縣政府的重視支持下，每年把疫苗配套、疫病監(jiān)測及公共衛(wèi)生安全等經(jīng)費50萬元列入年度縣級財政預算，并根據(jù)需要及時撥付到位；同時，落實防疫員工資補貼，在月工資100元的基礎(chǔ)上，實行以獎代補辦法，根據(jù)免疫數(shù)量對兩季半集中免疫期間每人補助250～2 000元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）也相應拿出專項資金作為防疫活動經(jīng)費，確保長泰縣重大動物疫病防控各項工作順利開展。其次是疫苗供應到位。長泰縣動物疫病預防控制站認真做好疫苗的調(diào)撥和儲運工作，指定專人負責疫苗領(lǐng)取、保管、分發(fā)工作，確保疫苗質(zhì)量和供應及時到位。第三是物資儲備到位。通過制定完善應急預案，備足備齊應急儲備物資，指定專人負責管理工作，確保庫存應急儲備物資滿足應急使用需求，確保疫情發(fā)生時控制得住，處置得了，保障群眾生命財產(chǎn)安全。第四是防疫隊伍組織到位。推行"村級推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、縣級考核"的辦法，選聘73個防疫隊（小組）360多名技術(shù)過硬、責任心強的動物防疫員，實行定期考核和強化技術(shù)培訓指導，通過專場培訓與實地指導相結(jié)合方式，規(guī)范防疫操作流程，提高免疫技術(shù)，確保防疫工作質(zhì)量。

1.3 防控執(zhí)行管理到位 實行“一周一報告、半月一小結(jié)、一月一匯總”制度，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）按時間節(jié)點報送防疫進展情況和存在問題。縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際困難與問題，組織人員不定期深入到各行政村指導，及時幫助協(xié)調(diào)解決遇到的難題，確保各項目標任務按要求、按標準、按時序推進。同時，加大檢查督促力度，制定10項檢查內(nèi)容，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）防疫工作進行全面檢查，并抓好抗體監(jiān)測，隨機抽取免疫21 d后畜禽血清樣本進行免疫抗體監(jiān)測，抗體合格率均達70%以上，切實做到真苗、真打、真有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）在開展集中防疫的同時，按照縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求，做好免疫檔案登記、耳標佩戴和免疫證發(fā)放，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）、行政村和養(yǎng)殖場有免疫記錄檔案，家畜有二維碼標識，畜禽有免疫證。

1.4 防控檢疫監(jiān)督到位 動物及動物產(chǎn)品檢疫工作是動物防疫工作的主要內(nèi)容之一，加強檢疫力度和密度，對促進防疫工作水平的提高有著重大意義。近年來，縣農(nóng)業(yè)局及時調(diào)整官方獸醫(yī)、協(xié)檢員，充實檢疫隊伍，加大對動物產(chǎn)地、屠宰、運輸、貯藏等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督力度，嚴格實施產(chǎn)地檢疫報檢制度、畜禽準調(diào)證制度，規(guī)范屠宰場、屠工的屠宰檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)帶病動物立即實施無害化處理，防止疫病傳播，提高防疫水平。為確保群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康，縣農(nóng)業(yè)局重點突出節(jié)假日的檢疫監(jiān)督，特別是在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日期間，加大動物檢疫監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，多次聯(lián)合縣市監(jiān)局、經(jīng)信局等部門對生豬定點屠宰場、肉類市場進行突擊檢查，嚴厲打擊逃避檢疫和販運病死畜禽及其產(chǎn)品等不法行為，確保群眾吃上無染疫的“放心肉”。

2 存在問題

2.1 防疫隊伍薄弱 目前，縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)共13個站所，編制29名，實際在崗16名，缺編嚴重，力量薄弱，與日趨繁重的防疫任務不相適應。

2.2 防疫形勢嚴峻 長泰縣動物養(yǎng)殖量大，養(yǎng)殖分散，且動物及其產(chǎn)品調(diào)運頻繁，疫情傳播的機率很大，動物防疫形勢仍然不容樂觀。

2.3 防疫經(jīng)費不足 村級防疫經(jīng)費無法保障，村集體每年要負擔春季、秋冬季強制免疫誤工補助，集體經(jīng)濟較薄弱的村，防疫員誤工補貼難于兌現(xiàn)，導致防疫人員積極性不高，防疫工作開展有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級投入動物防疫經(jīng)費不足，沒有把動物防疫工作經(jīng)費納入本級財政預算內(nèi)，造成經(jīng)費不能及時到位。

2.4 監(jiān)管任務繁重 受利益驅(qū)使，仍存在動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，監(jiān)管工作任務繁重，絲毫不得松懈。

3 防控建議

3.1 抓好防疫措施落實 堅持“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，狠抓防控工作責任制落實，做到責任到人，工作到位。強化春秋兩季動物強制免疫和冬季補免工作，完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和疫病防控應急機制，努力提高免疫密度、免疫質(zhì)量和應急處置能力，把動物防疫工作夯實、扎牢，確保重大動物疫病免疫率達100%，抗體合格率達70%以上，切實做到“應免盡免，不留空檔”，堅決防止因免疫不到位引發(fā)疫情，建立有效的免疫屏障，維護畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

3.2 加大動物檢疫力度 實行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、交易、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認真抓好張坑、十里、科山三個動物產(chǎn)地檢疫申報點和出欄、出售、集中屠宰的畜禽檢疫，做到進出必檢、有宰必檢，檢疫率達100%。加強與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大肉品流通消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，及時無害化處理病死畜禽，防止疫病傳播，確保群眾吃上“放心肉”。

3.3 提高養(yǎng)殖管理水平 通過舉辦培訓班、印發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場咨詢解答、開通服務電話、包村聯(lián)戶指導等形式，積極開展技術(shù)培訓、咨詢、服務活動，大力推廣畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖、動物疫病綜合防治等畜牧業(yè)先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和養(yǎng)殖管理水平。同時，經(jīng)常組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)服務，指導廣大養(yǎng)殖戶抓好飼養(yǎng)管理、疫病防控等工作，幫助群眾解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，減少損失，增強收入，推動發(fā)展。

3.4 加大宣傳引導力度 防疫工作面廣、事多、責任大，因此，必須鼓勵、支持廣大民眾參與動物防疫事業(yè)。必須進一步加大宣傳力度，通過電視、電臺、網(wǎng)絡、報刊等媒介，多渠道多角度宣傳政策、法律法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾的思想認識，力爭提高公眾對防疫事業(yè)參與的積極性和主動性，提高長泰縣畜牧業(yè)的保障基礎(chǔ)。

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1003-4331（2017）06-0025-02