熊 鷹，趙穎文，杜興端，李 曉

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所/四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，成都 610066)

四川農(nóng)村人口變化及特征分析

熊 鷹，趙穎文，杜興端，李 曉*

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所/四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，成都 610066)

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，并對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。四川作為人口大省，也是農(nóng)村勞動力資源大省，其農(nóng)村人口變化情況尤其值得關(guān)注。為此，本文對四川農(nóng)村人口數(shù)量、年齡和性別、受教育水平、人口外出、留守兒童和留守老人情況及其變化進(jìn)行了分析，揭示其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并總結(jié)了四川農(nóng)村人口變化的特征。

農(nóng)村人口；變化；特征；四川

農(nóng)村人口變化與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的互動性。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對勞動力資源產(chǎn)生了巨大的需求，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村人口的變遷又進(jìn)一步帶動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。四川是人口大省，也是農(nóng)村勞動力資源大省，四川農(nóng)村人口變化直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高[1]。本文通過分析四川農(nóng)村人口變化情況，揭示其對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，總結(jié)四川農(nóng)村人口變化特征，有利于更好地把握四川農(nóng)村人口變化的基本態(tài)勢，也為相關(guān)政策的制定提供了實(shí)踐依據(jù)。

1 四川農(nóng)村人口現(xiàn)狀與變化

1.1 農(nóng)村人口數(shù)量狀況及變化

2006～2016年，四川鄉(xiāng)村人口減少了5.4萬人。其中，2006年四川總?cè)丝跒?169.0萬人，鄉(xiāng)村人口為6912.7萬人，占總?cè)丝诘?4.6%；2016年四川總?cè)丝谳^2006年有所增加，總?cè)丝跒?262.0萬人，但農(nóng)村人口進(jìn)一步下降，鄉(xiāng)村人口為6907.3萬人，占總?cè)丝诘?3.6%。同時，農(nóng)村勞動力占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎爻尸F(xiàn)上升趨勢，由2006年的58.8%上升為2016年的60.8%。

1.2 農(nóng)村人口年齡和性別狀況及變化

1.2.1 農(nóng)村人口年齡狀況及變化 2016年四川農(nóng)村常住人口中，0～15歲人口占農(nóng)村人口的19.4%，16～60歲勞動年齡人口占農(nóng)村人口56.2%，60歲以上老年人口占農(nóng)村人口的24.4%。與2006年數(shù)據(jù)相比，0～15歲人口占農(nóng)村人口比重提高2.5個百分點(diǎn)，16～60歲勞動年齡人口占農(nóng)村人口比重下降16.8個百分點(diǎn)，60歲以上老年人口占農(nóng)村人口比重上升14.3個百分點(diǎn)。從勞動年齡內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2016年16～30歲青年勞動年齡人口占勞動年齡人口的13.6%，比2006年下降11.0%；2016年31～50歲中年勞動年齡人口占勞動年齡人口的54.4%，比2006年上升了7.1%；51～60歲年長勞動年齡人口占勞動年齡人口的32.0%，比2006年上升3.9%。

1.2.2 農(nóng)村人口性別狀況及變化 2016年四川農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，常住人口中男性人口2264.5萬人，女性人口2328.7萬人，女性人口略多于男性人口，農(nóng)村人口性別比為97.2(以女性為100)，比2006年降低了3.0，存在小幅波動。進(jìn)一步從農(nóng)村勞動力人口性別變化來看，四川省農(nóng)村勞動力中女性比重呈上升趨勢，從2006年的46.2%上升到了2016年50.7%。

1.3 農(nóng)村人口受教育水平狀況及變化

農(nóng)村6歲及以上的常住人口中，2006年人均受教育年限為6.9年，2016年人均受教育年限上升為7.4年。農(nóng)村勞動力受教育程度中，小學(xué)文化程度人口比重從2006年的45.9%下降為2016年的41.8%，初中文化程度人口比重從2006年的36.2%上升為2016年的37.6%，高中及以上文化程度人口比重從2006年的7.1%上升為2016年的12.7%。由此可見，高中及以上文化程度人口增長迅速。

1.4 農(nóng)村人口外出狀況及變化

從四川農(nóng)村人口外出數(shù)量和地區(qū)來看，2016年四川省農(nóng)村外出人口中有86.4%在省內(nèi)流動，較2006年增加了4.7個百分點(diǎn)。省內(nèi)流動人口中，2016年四川省農(nóng)村人口流動到鄉(xiāng)外縣內(nèi)的人數(shù)占農(nóng)村外出人口的比重為33.9%，較2006年分別對減少了37.9個百分點(diǎn)；2016年四川省農(nóng)村人口流動到縣外市內(nèi)的人數(shù)占農(nóng)村外出人口的比重為37.1%，較2006年分別對增加了33.4個百分點(diǎn)；2016年有15.4%的外出人員在市外省內(nèi)流動，較2006年增加了9.2個百分點(diǎn)，2016年省際間流動人口占到農(nóng)村外出人口的13.6%，較2006年減少了4.7個百分點(diǎn)。由此可見，四川農(nóng)村人口近距離流動占主導(dǎo)地位。

從四川省農(nóng)村外出人員的從業(yè)時間來看，2006年在外務(wù)工時間超過6個月的農(nóng)村勞動力達(dá)到89.2%，2016年超過90%的農(nóng)村勞動力外出后工作在半年以上。在外出務(wù)工考慮的因素中，“工資待遇”所占比例遠(yuǎn)高于其他因素，占73.6%；“工作穩(wěn)定”“工作環(huán)境”“離家遠(yuǎn)近”等因素的比例也較高，均在35%以上[2]。由此可見，隨著外出務(wù)工收入增長和基于工作穩(wěn)定性等考慮，農(nóng)村人口外出務(wù)工時間有所延長。

1.5 農(nóng)村留守兒童和留守老人狀況

四川農(nóng)村留守兒童占全國農(nóng)村留守兒童比例較高，達(dá)到11.3%[3]。四川省統(tǒng)計(jì)局2016年開展的四川農(nóng)村留守兒童狀況專項(xiàng)調(diào)查顯示，受訪的留守兒童中，父母雙方都外出務(wù)工的占97.5%，父母有一方外出務(wù)工，在家一方無監(jiān)護(hù)能力的占1.9%，孤兒占0.6%；住校寄讀的占35.3%，每天走讀的占64.7%；在父母都外出的孩子中，祖父母成為他們的主要照料人。四川省從2006年起逐步免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、貧困家庭學(xué)生書本費(fèi)等，至今已實(shí)現(xiàn)了全省義務(wù)教育全免費(fèi)，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童占全省義務(wù)教育階段在校生的26.3%。

針對四川留守老人這一特殊群體，2016年四川省老齡辦聯(lián)合省革命老區(qū)促進(jìn)會對四川省漢源、通江、宣漢三縣展開的重點(diǎn)調(diào)查顯示：60周歲以上的老人已達(dá)到44萬人，約占總?cè)丝诘?7.8%，老齡化程度超全國2.3個百分點(diǎn)，農(nóng)村留守老人25.5萬人，約占老年人的58.0%。尤其是地處大巴山革命老區(qū)的宣漢縣最具代表性，該縣60周歲以上老年人口24萬人，占全縣總?cè)丝诘?8.0%，農(nóng)村老年人口20.0萬人，占全縣老年人總數(shù)的83.3%，農(nóng)村留守老人16.7萬人，又占農(nóng)村老年人總數(shù)的83.5%。也即是，該縣每10名老年人中就有8名是農(nóng)村老年人，而每10名農(nóng)村老年人中就有8名是留守老人，宣漢縣的情況反映出四川山區(qū)農(nóng)村留守老人問題的嚴(yán)峻性。

2 四川農(nóng)村人口變化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

四川農(nóng)村人口變化與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的互動性，它們交互發(fā)生著或正或負(fù)的影響與作用。一方面，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是四川農(nóng)村人口變化的主要動力，反映了農(nóng)村社會的進(jìn)步與文明；另一方面，四川農(nóng)村人口變化也給農(nóng)村帶來了一些難以解決的人口問題與社會問題，對農(nóng)村社會生產(chǎn)力的提高、農(nóng)民生活的改善產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。具體而言，農(nóng)村人口變化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響表現(xiàn)為有利和不利兩方面。

2.1 農(nóng)村人口變化的有利影響

一是緩解了人地矛盾，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。耕地資源的相對匱乏是制約四川農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，而農(nóng)村勞動力的遷移大大緩解了人地矛盾，提高了土地資源的利用率。四川農(nóng)村勞動力遷移到經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)及就業(yè)機(jī)會相對較多的城市和地區(qū)尋找新的生存發(fā)展空間，也為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)提供勞動力資源，加速了勞動力資源配置的市場化速度，提高了勞動力資源的使用效率。農(nóng)村外出人員受到城市相對較高的收入水平和文明程度的影響，不僅自身素質(zhì)得到提高，而且對子女的文化教育更加重視，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口質(zhì)量的整體提升。

二是促使農(nóng)民積累了大量財(cái)富，為全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移獲取務(wù)工收入是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，隨著大量的農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)中釋放出來，成為城市中的非農(nóng)就業(yè)者，農(nóng)民收入水平大幅提升。農(nóng)村人口的流動使農(nóng)民積累了大量的財(cái)富，為農(nóng)民生活邁向全面小康打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 農(nóng)村人口變化的不利影響

一是引發(fā)了農(nóng)村人力資本匱乏，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從農(nóng)村勞動力流動的特點(diǎn)來看，流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一般為受教育程度相對較高或者有一定專業(yè)技能的青壯年勞動力，而留在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中的多為年齡偏大、文化程度較低、無專業(yè)技能的低素質(zhì)勞動力。因此，盡管現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力的數(shù)量依然十分豐富，但從人力資源角度來看農(nóng)村的勞動力資本十分匱乏。有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力越來越少，老齡勞動者成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，這給農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來了難度，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是農(nóng)民豐富了物質(zhì)生活卻弱化了親情，不利于農(nóng)村家庭關(guān)系的穩(wěn)定。隨著大量青壯年勞動力流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村實(shí)際居住的人口越來越少，甚至出現(xiàn)了“空心村”的現(xiàn)象。外出打工雖然給農(nóng)民帶來了可觀的收入，提高了農(nóng)民的生活水平，但是長時間的分離弱化了親情，也對家庭關(guān)系的穩(wěn)定帶來了一些消極影響。背井離鄉(xiāng)的打工農(nóng)民精神生活的空虛，留守老人養(yǎng)老問題得不到妥善解決，留守兒童家庭教育的缺失，夫妻間交流減少導(dǎo)致感情削弱等一系列矛盾日益凸顯，給家庭關(guān)系的穩(wěn)定維系帶來了新的挑戰(zhàn)[3]。

3 四川農(nóng)村人口變化特征總結(jié)與分析

基于四川農(nóng)村人口數(shù)量、年齡和性別結(jié)構(gòu)、受教育水平、人口外出、留守兒童和留守老人情況及其變化，對四川農(nóng)村人口變化特征的總結(jié)和分析如下：

一是四川農(nóng)村人口數(shù)量的減少及占總?cè)丝诒壤南陆担撬拇ㄞr(nóng)村人口發(fā)展的必然趨勢，主要原因是城鎮(zhèn)化水平的提高帶動了非農(nóng)人口的快速增長，其結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著后繼無人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是四川農(nóng)村人口和勞動力都呈現(xiàn)出老齡化的趨勢，其中農(nóng)村勞動力老齡化是人口老齡化與勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物，這也使得眾多的農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題成為當(dāng)前需要引起重視的社會問題。此外，農(nóng)村勞動力中，女性比例已超過男性，說明四川農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了女性化的傾向，而農(nóng)村女性向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的滯后性是農(nóng)村勞動力“女性化”產(chǎn)生的直接原因，農(nóng)村女性一方面受自身素質(zhì)制約，如教育水平、技術(shù)水平等；另一方面又受到照顧家中子女、老人等責(zé)任的束縛，使得農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移滯后。

三是四川農(nóng)村人口平均受教育水平總體有上升趨勢，農(nóng)村勞動力受教育程度也明顯提高，逐漸以初中和高中及以上文化程度人口為主。盡管四川農(nóng)村人口受教育水平在穩(wěn)步提升，但2016年平均受教育年限僅為7.4年，農(nóng)村人口整體素質(zhì)仍然偏低。

四是四川農(nóng)村人口以省內(nèi)流動為主，尤其是鄉(xiāng)外縣內(nèi)和縣外市內(nèi)的流動占到絕大多數(shù)，跨省流動規(guī)模較小，主要原因是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以及農(nóng)民就地就近工作意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，由于四川農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的工資待遇、工作穩(wěn)定、工作環(huán)境、離家距離等條件不斷改善，農(nóng)民外出務(wù)工時間有所延長，流動人口的穩(wěn)定性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是四川作為勞務(wù)輸出大省，大規(guī)模的青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，也形成了大量的留守兒童和留守老人。在農(nóng)村留守兒童中，絕大多數(shù)是父母雙方都外出務(wù)工，對留守孩子關(guān)心不夠，主要監(jiān)護(hù)人為爺爺奶奶或外公外婆，而監(jiān)護(hù)人對于留守兒童的學(xué)習(xí)、思想、能力培養(yǎng)和生理衛(wèi)生指導(dǎo)方面仍然比較欠缺。但隨著國家對外出務(wù)工子女隨父母就近入學(xué)的政策出臺，一些因上學(xué)被迫留在農(nóng)村成為留守兒童的情況正在逐步減少，而一些年齡較大又沒有出路的老年人仍留在農(nóng)村。盡管四川農(nóng)村留守老人總體數(shù)量有所減少，但占農(nóng)村留守人員的比重卻進(jìn)一步上升，尤其是四川山區(qū)留守老人占農(nóng)村留守人員的比例高達(dá)80%以上。四川留守老人問題日益凸顯，更加需要引起重視。

[1]楊祥祿， 侍慧宇， 李華. 農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與推進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移研究——以四川省為例[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 2012(4).

[2] 四川省社情民意調(diào)查中心. 2015年四川外出務(wù)工人員就業(yè)意向?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查報(bào)告. 四川省人民政府網(wǎng)站: http://www.sc.gov.cn/10462/10771/10795/12401/2015/3/20/10331637.shtml.

[3] 全國婦聯(lián)課題組. 我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告. 人民網(wǎng): http://acwf.people.com.cn/n/2013/0510/c99013-21437965.html.

2017-08-29

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71603178)；四川省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(2015ZR0032)；四川省財(cái)政創(chuàng)新能力提升工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目(2016QNJJ-006)；成都市軟科學(xué)研究項(xiàng)目(2016-RK00-00244-ZF)。

熊鷹(1980-)，女，重慶人，博士，主要從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，E-mail: xiongying0112@163.com。*為通訊作者。