記得2008年元旦開年,用工大戶紛紛站出來表態(tài)對新勞動法的重視,以及意識到過去依賴低廉及充裕勞動力時代已告終止;而今招、用工難,勞動力成本不斷攀升,企業(yè)經(jīng)營又大不如前,以低廉成本優(yōu)勢搶食出口外貿(mào)訂單的優(yōu)勢也不復存在;更不用提其他的因素,如匯率升值、能資源價格不斷增加等。
如今,2 0 1 7年的重磅衝擊,不知是否已震撼到企業(yè)經(jīng)營者——環(huán)保稅開徵將從2018年元旦開始。雖然還有一年的時間緩衝,但企業(yè)面臨的環(huán)保壓力已經(jīng)刻不容緩。而早在2015年就開始實施的新環(huán)保法,一直被業(yè)界視為史上最嚴的法規(guī),將直接影響企業(yè)經(jīng)營。環(huán)境保護,這一過去在追求經(jīng)濟發(fā)展掛帥的時代,不被列入成本考量的環(huán)境因素,必將成為企業(yè)的顯性成本;政府對企業(yè)的環(huán)保要求只會越來越嚴,企業(yè)經(jīng)營的成本也將越來越高。
企業(yè)要「未雨綢繆」 面對新挑戰(zhàn)
當今大陸面臨環(huán)境壓力及威脅,已凌駕於傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之上,而過去依靠的傳統(tǒng)稅收,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及「三去一降一補」(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)的供應(yīng)側(cè)改革,必將不如過去的持續(xù)稅收。而過去不被重視的環(huán)保投入,正成為新經(jīng)濟動力,甚至成為支柱產(chǎn)業(yè),同時也成為企業(yè)即將面臨的新稅和新成本。但如何在「三去」的背景挑戰(zhàn)下,發(fā)揮「一降一補」應(yīng)對環(huán)境成本拉高及抗風險能力?如何降低環(huán)境成本及補短板?其實,就是減少排放,降低對環(huán)境的污染,提高企業(yè)的環(huán)保應(yīng)對能力,彌補企業(yè)過去不重視這個領(lǐng)域的缺陷。
當初勞動法實施被企業(yè)視為「狼來了」,而環(huán)保法(包括大氣十條、水十條、土十條)、環(huán)保稅法的實施,那真是「熊來了」!全國人大通過的、將於2018年元旦開始的環(huán)保稅,是中國大陸第一部專門體現(xiàn)「綠色稅制」、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。
大陸財政部稅政司司長王建凡指出,實施環(huán)保稅有利於解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題;有利於提高納稅人的環(huán)保意識和遵從度,強化企業(yè)治污減排的責任;有利於構(gòu)建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系;有利於規(guī)範政府分配秩序,優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),強化預算約束。
生產(chǎn)者責任延伸至產(chǎn)品全生命週期
過去企業(yè)管理只關(guān)注內(nèi)部,忽略外在因素,覺得自掃門前雪都來不及了,哪還能顧慮到遠方?覺得管不到,也管不了,認為事不關(guān)己,無責任去承擔。
但實際上,供應(yīng)鏈體系全球化的趨勢,已很難事不關(guān)己,無論是供應(yīng)商還是與客戶,甚至消費者之間,作為產(chǎn)品地生產(chǎn)者,相互之間都有關(guān)聯(lián)。
中國大陸已然是世界生產(chǎn)大國,更無法置身度外。國務(wù)院公佈《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》指出,實施生產(chǎn)者責任延伸制度,把生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命週期,以符合生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)、低碳發(fā)展的內(nèi)在要求。
將生產(chǎn)者責任延伸的範圍界定為開展生態(tài)設(shè)計、使用再生原料、規(guī)範回收利用和加強信息公開等4方面;率先針對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度。透過加重責任及責任範圍的延伸至全生命週期的做法,不僅催促生產(chǎn)者重視節(jié)能減碳及環(huán)保,也督促供應(yīng)鏈的上下游及喚醒消費者對綠色產(chǎn)品的要求。
預計至2020年,生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)政策將能初步形成,重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)範回收與循環(huán)利用率平均達到40%;至2025年重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達20%,廢棄產(chǎn)品規(guī)範回收與循環(huán)利用率平均達到50%。
環(huán)保約束力增強產(chǎn)業(yè)商機浮現(xiàn)
隨著環(huán)保新稅即將上路,政府是玩真的,真當回事;很多企業(yè)仍存有觀望心態(tài),消極對待環(huán)保約束力,但從密集公佈法規(guī)、管理辦法、細則、評價查核標準來看,這回絕不是玩,而是當真打出了環(huán)保重拳。而越是如此,過去不被當回事的環(huán)境成本,越將成為企業(yè)的約束力;過去,對環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展是否存在矛盾衝突是很含糊的,到底是投入環(huán)保、增加企業(yè)投資成本會影響經(jīng)濟發(fā)展,還是企業(yè)沒有投入環(huán)保,因環(huán)保問題被停、關(guān),造成企業(yè)經(jīng)營中斷的風險更影響經(jīng)濟發(fā)展?
隨著環(huán)境污染問題日益嚴重及民眾環(huán)保意識抬頭,政策約束力增強,環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商機浮現(xiàn)?!妇G色低碳」產(chǎn)業(yè)被列入《「十三五」國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,5大產(chǎn)值規(guī)模10萬億級的產(chǎn)業(yè)之一。這代表中國大陸正進入新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,正在培育發(fā)展新動力,至2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達到15%。
由於環(huán)境治理的迫切性,透過設(shè)備改造與更新,防治環(huán)境污染將先行,預估未來5年環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值將超過7 0 0 0億人民幣;既落實了《中國製造2025》,也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)與設(shè)備支持。