陳友權(quán)

2016年，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，扎實開展農(nóng)藥專項整治行動，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口保質(zhì)量

一是補上特色小宗作物無藥可用的短板。制定特色小宗作物和農(nóng)藥試驗群組化目錄。組織開展擴作登記聯(lián)合試驗，已完成732個農(nóng)藥產(chǎn)品在20個小宗作物、36個防治對象上的農(nóng)藥登記，逐步緩解小宗作物“無藥可用、用藥混亂”的狀況。

二是加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查。組織開展例行抽查、重點抽查和專項抽查，全年共抽查農(nóng)藥樣品5475個，質(zhì)量合格率為85.8%，公開通報了抽查結(jié)果。

三是依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為。各級農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)藥市場檢查，對涉嫌違法行為依法進行調(diào)查核實、立案查處，涉及犯罪的移送公安機關(guān)查處。全國農(nóng)業(yè)部門共查處農(nóng)藥違法案件7848個，涉案農(nóng)藥411.6噸、涉案金額7493.6萬元、涉案人員4170人、逮捕97人，搗毀制假窩點10個。依法嚴(yán)厲打擊違法添加高毒農(nóng)藥、隱性農(nóng)藥成分、制售假劣農(nóng)藥行為。

聚焦重點產(chǎn)品防風(fēng)險

一是強化安全風(fēng)險監(jiān)測評價。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險監(jiān)測體系，對乙酰甲胺磷等代謝物為高毒的農(nóng)藥開展風(fēng)險評估，為續(xù)展登記、科學(xué)使用、監(jiān)督管理等提供科學(xué)支撐。

二是加強高毒高風(fēng)險農(nóng)藥禁限用管理。在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，依法對2，4-滴丁酯、百草枯等8種高風(fēng)險農(nóng)藥采取了禁限用管理措施，使130家企業(yè)的248個產(chǎn)品退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、57家企業(yè)的79個產(chǎn)品被限制使用。目前，禁用農(nóng)藥已達39種，農(nóng)藥安全事故明顯減少。

三是推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。組織11個省87個縣開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點，實現(xiàn)掃碼銷售、實名購買、溯源管理。通過示范帶動，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營已覆蓋到26個?。▍^(qū)、市）1200多個縣（市、區(qū)）。

突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)保安全

一是大力推廣綠色防控技術(shù)。組織1000多家農(nóng)藥企業(yè)與1.1萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、7000個病蟲防治專業(yè)服務(wù)組織合作，共建5000多萬畝統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。在15個省建立29個蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控示范區(qū)195萬畝，示范推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。

二是大規(guī)模開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。利用相關(guān)政策和項目，扶持發(fā)展病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治，2016年全國農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)化服務(wù)組織已發(fā)展到8.8萬個，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達14億畝，占35.5%，比上年提高2.8個百分點。

三是全力推進科技創(chuàng)新和科學(xué)安全用藥。組建航空植保、生物農(nóng)藥等5個科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建立100個安全用藥示范區(qū)，加快科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推動農(nóng)藥減量控害、節(jié)本增效。據(jù)測算，全國主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到25.2%，比上年提高2.1個百分點。

標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)控殘留

一是制定修訂一大批農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)農(nóng)民按照安全間隔期合理施藥。累計制定了387種農(nóng)藥在284種農(nóng)產(chǎn)品中5450項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，推動各地制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程1.8萬項，為加強農(nóng)藥殘留監(jiān)控提供有力支撐。

二是開展園藝作物“三品”提升行動。通過實施有關(guān)項目，推進品種改良，建設(shè)園藝作物良種苗木繁育基地42個。在山西等7省區(qū)推進品質(zhì)改進，建立老果茶園改造技術(shù)示范片13個。組織召開中國國際茶葉博覽會，推進品牌創(chuàng)建，遴選推介一批茶葉品牌。

三是大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。中央財政安排轉(zhuǎn)移支付資金6億元，扶持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園800多個，支持河北等8省區(qū)大中城市郊區(qū)建設(shè)設(shè)施蔬菜基地2萬畝，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)，構(gòu)建綠色生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。據(jù)監(jiān)測，標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留合格率99%以上。