財政部在糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點

2017年5月31日，財政部發(fā)布通知明確，按照國務(wù)院部署，在13個糧食主產(chǎn)省選擇200個產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。

根據(jù)財政部發(fā)布的《糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點工作方案》，為總結(jié)試點經(jīng)驗，盡快形成可推廣、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險模式，試點期限暫定為2017～2018年，試點保險標的首先選擇關(guān)系國計民生和糧食安全的水稻、小麥、玉米三大糧食作物。

試點在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個糧食主產(chǎn)省選擇200個產(chǎn)糧大縣開展。其中，糧食產(chǎn)量位居全國前三的黑龍江、河南、山東各選擇20個試點縣，其余省份各選擇14個試點縣。

試點縣名單由各省份自行確定，原則上應(yīng)具備較好的農(nóng)業(yè)保險工作基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營以適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶為主、具有較強的代表性。產(chǎn)糧大縣范圍根據(jù)財政部產(chǎn)糧(油)大縣獎勵辦法確定。 財政部表示，考慮到農(nóng)業(yè)大災(zāi)與一般災(zāi)害的災(zāi)因基本相同，但損失程度不同，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險產(chǎn)品的需求主要集中在提高賠付金額方面，試點工作主要圍繞提高農(nóng)業(yè)保險保額和賠付標準，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

在試點地區(qū)將試點縣的農(nóng)業(yè)保險基本保障金額按規(guī)定覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”，提高保險賠付金額，增強適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風險的能力。

財政部明確，在農(nóng)戶自繳保費比例總體不變的基礎(chǔ)上，以取消縣級財政保費補貼為目標，進一步提高中央財政保費補貼比例。對試點縣面向全體農(nóng)戶的、保險金額覆蓋直接物化成本部分的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)保險保費，在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼47.5%、對東部地區(qū)補貼45%;對試點縣面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的、保險金額覆蓋地租成本部分的專屬農(nóng)業(yè)保險保費，中央財政對中西部地區(qū)補貼47.5%、對東部地區(qū)補貼45%。

對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機制、完善農(nóng)業(yè)保險體系的重要舉措。財政部要求，試點地區(qū)各級財政部門要積極會同農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管等部門，加強對試點工作的指導(dǎo)，為試點工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境，確保試點取得實效。

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