葉國偉，趙 超，楊 坤，聶友亮，胡川江

(成都市農(nóng)林科學(xué)院，成都 溫江 611130)

特大中心城市蔬菜市場價(jià)格形成的研究
——以成都市為例

葉國偉，趙 超*，楊 坤，聶友亮，胡川江

(成都市農(nóng)林科學(xué)院，成都 溫江 611130)

以成都市為例，通過對蔬菜生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，分析梳理影響蔬菜市場價(jià)格的重要因素，探索推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障市場價(jià)格穩(wěn)定的可行辦法，為大城市“菜籃子”工程建設(shè)提供參考。

中心城市；菜籃子；蔬菜；價(jià)格；市場流通；影響因素

蔬菜是民生剛性需求的必需品，是人們每天不可或缺的必需產(chǎn)品。對于成都這樣有著千萬以上人口的特大中心城市，抓好蔬菜價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行對于保障市場供給、保障農(nóng)民收入增加、保障社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。目前，我們正處于城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展的階段，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口需求水平提升、食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等，都將促使人們對蔬菜品種和數(shù)量的需求增長，對蔬菜的質(zhì)量安全要求越來越高，對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，任務(wù)十分艱巨。下面，我們結(jié)合成都市的探索與實(shí)踐，對全國部分地區(qū)蔬菜市場價(jià)格運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，并對成都市蔬菜價(jià)格形成及主要影響因素等問題進(jìn)行了分析研究。

1 成都市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 蔬菜生產(chǎn)情況

近10余年來，成都市蔬菜面積一直穩(wěn)定在16萬hm2左右，單產(chǎn)逐年提高，生產(chǎn)能力逐年增強(qiáng)。全市蔬菜種植面積16萬hm2左右(其中：常年蔬菜基地面積約為2.33萬hm2，復(fù)種指數(shù)為3；輪作蔬菜基地面積約6萬hm2，復(fù)種指數(shù)為1.5)，總產(chǎn)量達(dá)到540萬t以上，產(chǎn)值達(dá)100億元以上。全市蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別占全省的15.0%和16.0%，約占全國的1.0%和0.8%。成都市冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，許多葉菜類、根菜類蔬菜均可露地越冬生產(chǎn)，四季以露地栽培的“大地蔬菜”為主，尤其是冬春露地蔬菜生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢，使成都市成為全國聞名的冬春蔬菜生產(chǎn)基地，全市蔬菜中冬春菜占51.3%、夏秋菜占48.7%。全市共有14個(gè)大類，400多個(gè)蔬菜品種，主要種類及其所占比例分別為葉菜類31.6%、茄果類8.9%、瓜類10.6%、豆類6.9%、芥菜類2.3%、蘿卜7.9%、甘藍(lán)2.4%、蔥蒜類5.7%。尤其是成都市葉菜類蔬菜品種豐富，豌豆尖、菠菜、小白菜、空心菜、飄兒白、冬寒菜、莧菜等品種是成都特色葉菜，而且產(chǎn)量大，供應(yīng)時(shí)間長，自給率達(dá)90%以上。

1.2 蔬菜銷售情況

成都市蔬菜年總產(chǎn)量約為540萬t，其中：鮮菜消費(fèi)約275萬t，加工消費(fèi)約145萬t，外銷調(diào)出120萬t左右。目前成都市城鄉(xiāng)居民常駐人口和流動(dòng)人口約1700萬人，每年蔬菜產(chǎn)品的需求量為300萬t左右，由于特定的氣候條件和耕作習(xí)慣，會(huì)出現(xiàn)春、秋兩個(gè)蔬菜供應(yīng)的淡季，鮮菜消費(fèi)市場缺口約為30萬t，因此，成都市每年需從光熱資源好的攀西地區(qū)以及海南、云南等地調(diào)入30余萬t蔬菜，主要品種為茄子、辣椒、豇豆、胡豆、豌豆、大白菜、蓮白等，以彌補(bǔ)季節(jié)性的品種不足，滿足城市蔬菜市場品種供應(yīng)的多樣化需求。成都市是國內(nèi)主要的秋冬蔬菜調(diào)配基地，每年由彭州、金堂等蔬菜產(chǎn)地向北京、上海、廣州，以及西北等地區(qū)調(diào)運(yùn)萵筍、芹菜、大白菜、甘藍(lán)以及瓜類、豆類等蔬菜品種約120萬t。

1.3 蔬菜市場價(jià)格情況

1.3.1 成都市蔬菜近年來價(jià)格走勢 自2010年以來，受國內(nèi)外多種因素影響，國內(nèi)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，成都市蔬菜市場價(jià)格也持續(xù)上漲。隨著全國性的一系列調(diào)控政策出臺實(shí)施，經(jīng)過各方努力，蔬菜價(jià)格有所回落并趨于穩(wěn)定。2012年以后，成都市蔬菜市場價(jià)格趨于穩(wěn)定。自2012年至今，成都市蔬菜價(jià)格未出現(xiàn)類似2010年前后的大幅波動(dòng)行情。特別市2014年以來，全市“菜籃子”工程建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，特別是在《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見》及5個(gè)配套文件發(fā)布實(shí)施以來，成都市蔬菜生產(chǎn)水平逐步提高，市場保障更為有力，蔬菜市場價(jià)格以各品種季節(jié)性常規(guī)波動(dòng)為主，蔬菜總體價(jià)格趨于穩(wěn)定。

1.3.2 成都市蔬菜價(jià)格與全國其他地區(qū)對比情況 目前，隨著物流體系的飛速發(fā)展，蔬菜市場“全國一盤棋”的特征更加明顯，某個(gè)地方的蔬菜價(jià)格受本地供求關(guān)系影響，更取決于全國總體市場行情。成都市蔬菜生產(chǎn)供給充分，但市場價(jià)格走勢仍主要受全國整體走勢影響，為客觀反應(yīng)成都市蔬菜價(jià)格水平，我們調(diào)研了北京、上海、重慶、武漢等地區(qū)蔬菜市場價(jià)格情況，從以上各地價(jià)格調(diào)研情況來看，成都市總體均價(jià)處于中游水平。從部分大宗蔬菜批發(fā)價(jià)格對比情況來看，成都蔬菜批發(fā)價(jià)格基本處于以上各地區(qū)平均水平。

2 影響蔬菜價(jià)格的主要環(huán)節(jié)

蔬菜最終到老百姓手中，要經(jīng)歷生產(chǎn)-田間收購-批發(fā)-零售等一系列環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)對蔬菜價(jià)格有重要影響。通過在成都市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，選取有代表性的大宗蔬菜品種，通過調(diào)查，對蔬菜從生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行梳理，以掌握蔬菜價(jià)格從田間到餐桌的價(jià)格構(gòu)成情況。

2.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)

蔬菜生產(chǎn)是影響蔬菜價(jià)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以彭州為調(diào)查地點(diǎn)，以萵筍為樣本，通過對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，匯總計(jì)算蔬菜生產(chǎn)成本與實(shí)際出售量，進(jìn)而計(jì)算出蔬菜生產(chǎn)成本價(jià)。通過調(diào)查數(shù)據(jù)可見，萵筍生產(chǎn)成本平均價(jià)格約0.6元/kg，收購平均價(jià)格約1.0元/kg，種植毛利潤0.4元/kg，人工與農(nóng)資投入是成本價(jià)格的主要構(gòu)成部分。

2.2 批發(fā)環(huán)節(jié)

對萵筍、白蘿卜進(jìn)行批發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查，按照5t運(yùn)量測算，彭州地區(qū)調(diào)查樣本(萵筍)運(yùn)往白廟蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場銷售，運(yùn)輸距離15km左右。運(yùn)費(fèi)及市場銷售成本是批發(fā)環(huán)節(jié)成本的主要構(gòu)成部分，運(yùn)輸與銷售過程中的損耗也對成本構(gòu)成一定影響。批發(fā)市場銷量相對較大，蔬菜銷售呈低利潤率、高利潤總額特點(diǎn)。

2.3 零售環(huán)節(jié)

選取成都市區(qū)蔬菜零售市場，對萵筍零售環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。零售環(huán)節(jié)成本主要為運(yùn)費(fèi)及市場攤位費(fèi)，利潤主要由零售商人力投入而來。上述蔬菜，進(jìn)貨價(jià)格到零售價(jià)格均有較大增長，但零售市場銷量有限，零售市場蔬菜銷售呈高利潤率、低利潤總額特點(diǎn)。

2.4 蔬菜價(jià)格構(gòu)成情況

通過本次調(diào)查，以萵筍為代表的大宗蔬菜從生產(chǎn)價(jià)格到最終市場價(jià)格形成情況基本明確。蔬菜價(jià)格形成過程中，生產(chǎn)成本與生產(chǎn)合理利潤是蔬菜價(jià)格形成基礎(chǔ)，銷售環(huán)節(jié)特別是零售環(huán)節(jié)成為蔬菜價(jià)格增長的重要原因，流通銷售成本與利潤是最終蔬菜價(jià)格增長值的主要構(gòu)成部分。

在蔬菜生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)成本受人工、農(nóng)資等價(jià)格波動(dòng)影響，但總體變動(dòng)幅度有限，蔬菜成本價(jià)格相對穩(wěn)定。收購價(jià)格受供求關(guān)系等因素影響變動(dòng)較大，正常情況下收購價(jià)格高于生產(chǎn)成本價(jià)，也可能低于生產(chǎn)成本價(jià)。收購價(jià)格將影響生產(chǎn)者的盈虧，但對批發(fā)與零售等銷售環(huán)節(jié)影響相對較小。在傳統(tǒng)銷售模式下，蔬菜最終市場價(jià)格都將經(jīng)歷批發(fā)與零售等環(huán)節(jié)的較大幅度加價(jià)，使蔬菜價(jià)格從田間到餐桌出現(xiàn)較大幅度且相對固定的價(jià)格增長。

3 影響蔬菜價(jià)格的主要因素

成都市蔬菜價(jià)格同全國其它地區(qū)相同，主要受市場供求關(guān)系影響，由于成都市蔬菜自給能力較強(qiáng)，本地區(qū)域內(nèi)蔬菜生產(chǎn)需求情況對全市菜價(jià)影響較大，受全國性蔬菜價(jià)格市場行情影響應(yīng)對較小。影響成都市蔬菜價(jià)格走勢的因素仍是多方面的，總的來看主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 宏觀經(jīng)濟(jì)因素

近年來，全國范圍內(nèi)蔬菜價(jià)格保持上漲態(tài)勢，這種漲價(jià)壓力不全是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系決定的，而是同時(shí)由農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)比較利益決定的，是蔬菜價(jià)格長期在低價(jià)位徘徊的正常復(fù)歸，是一種恢復(fù)性上漲，是對惠農(nóng)政策的積極反應(yīng)。成都市蔬菜價(jià)格近年來主要呈周期性波動(dòng)，整體價(jià)格漲幅并不大。隨著通貨膨脹預(yù)期加大，蔬菜價(jià)格未來仍有繼續(xù)上漲可能。

3.2 生產(chǎn)成本因素

近年來，成都市蔬菜價(jià)格呈周期性波動(dòng)，但從總體價(jià)格水平看，菜價(jià)略呈上升趨勢。菜價(jià)上升主要受成本增加、供求結(jié)構(gòu)變化、比價(jià)關(guān)系等因素影響，其中生產(chǎn)、流通、人工等成本的剛性增長是主因，蔬菜價(jià)格上漲屬于成本推動(dòng)型。隨著成都市農(nóng)村勞動(dòng)力資源的逐漸短缺和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人工成本和土地成本可能會(huì)繼續(xù)保持上漲趨勢，這將會(huì)給未來保持蔬菜價(jià)格穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

3.3 生產(chǎn)模式因素

目前成都市蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展迅速，但總體來看生產(chǎn)仍以個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營為主，“小農(nóng)戶，大市場”仍是蔬菜產(chǎn)業(yè)的基本格局。種植信息不對稱，大多數(shù)菜農(nóng)按照“去年賺錢，今年多種”的思路安排種植計(jì)劃，極易形成相似的預(yù)期，進(jìn)而一窩蜂地盲目擴(kuò)大規(guī)模，然后憑借個(gè)人的力量去為產(chǎn)品尋找市場。各蔬菜品種產(chǎn)量和價(jià)格呈周期性波動(dòng)，一定程度上影響了蔬菜價(jià)格走勢。

3.4 流通環(huán)節(jié)因素

流通環(huán)節(jié)在一定程度上決定著蔬菜價(jià)格。成都市蔬菜每年仍有相當(dāng)數(shù)量需要從外地調(diào)運(yùn)，流通環(huán)節(jié)對成都市蔬菜價(jià)格的影響仍然很大。根據(jù)前述調(diào)查，蔬菜從田間到餐桌要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，而每一道流通環(huán)節(jié)均要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用，主要由批發(fā)和零售兩部分組成。流通環(huán)節(jié)越多價(jià)格上漲越多，流通環(huán)節(jié)的長短，取決于銷售渠道的暢通度。近郊交通便利，流通環(huán)節(jié)較少，蔬菜價(jià)格上漲較少；遠(yuǎn)郊交通不便，轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)多，蔬菜價(jià)格上漲較多。

3.5 行業(yè)配套設(shè)施因素

目前，成都區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有凍庫主要集中在幾家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及部分生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，蔬菜分揀、包裝、存儲等設(shè)施設(shè)備較為缺乏，蔬菜初加工及冷鏈設(shè)施仍待完善，蔬菜加工、倉儲及運(yùn)輸過程中損耗仍然很高，這也在一定程度上影響了蔬菜價(jià)格的價(jià)格走勢。

3.6 其它因素

天氣因素、節(jié)假日因素、品種生產(chǎn)季節(jié)因素等都會(huì)影響蔬菜價(jià)格。近年來,包括成都在內(nèi)全國各地，干旱、洪澇、暴雨等極端性天氣比以前增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均受到了一定影響，尤其像蔬菜這類對天氣更為敏感的農(nóng)產(chǎn)品，每遇一次突發(fā)事件，價(jià)格變動(dòng)尤為明顯。每年的重要節(jié)日也對全市蔬菜價(jià)格有所拉動(dòng)。另外，全市大宗蔬菜品種集中上市和主產(chǎn)期結(jié)束也對蔬菜價(jià)格有較大影響。

4 推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維持蔬菜市場價(jià)格穩(wěn)定的建議

為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，努力保障蔬菜供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定，特提出以下建議：一是提高蔬菜自我保障能力。加強(qiáng)常年蔬菜基地建設(shè)，保證在一些特殊時(shí)期、流通不暢的情況下，有效避免蔬菜斷檔或者價(jià)格大起大落；二是進(jìn)一步規(guī)劃和推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)科學(xué)布局，確保菜地最低保有量不減少，重點(diǎn)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)區(qū)應(yīng)急供應(yīng)能力不降低；三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升效益。進(jìn)一步提高科技對蔬菜產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，即應(yīng)該大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)園藝產(chǎn)品集約化育苗場和遺傳資源保種場，加大對優(yōu)質(zhì)品種遺傳資源的保護(hù)和開發(fā)力度；四是進(jìn)一步建立通暢有效的現(xiàn)代流通體系。進(jìn)一步加強(qiáng)市場流通服務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)合作社直采、原產(chǎn)地直供，降低蔬菜的生產(chǎn)和流通成本。進(jìn)一步強(qiáng)化蔬菜信息體系建設(shè)，建立覆蓋主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度。抓好農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店、便利店以及超市的零售工作，切實(shí)穩(wěn)定價(jià)格“最后一個(gè)環(huán)節(jié)”；五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，改善菜田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)保障性基地交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力；六是建立蔬菜價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，完善蔬菜風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，代替直接補(bǔ)貼，對農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減少自然災(zāi)害等突發(fā)狀況對蔬菜生產(chǎn)和市場流通的影響。

2017-03-14

葉國偉(1981-)，男，經(jīng)濟(jì)師，主要從事區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行分析工作。*為通訊作者