王建軍

兗州區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力探究

王建軍

根據(jù)省局要求，我們重點對濟寧市兗州區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行了農(nóng)機科技創(chuàng)新能力調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：

一、基礎條件

（一）農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)基本情況。兗州區(qū)是我省重要的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，2011年被省政府確定為“省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)機及零部件生產(chǎn)基地”，2013年被省政府列為“省級產(chǎn)業(yè)集群”，2014年，被濟寧市列為重點發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)集群之一、該區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)主要有以下特點：

1.產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)品種類較為齊全。初步形成了以山拖凱泰為龍頭的拖拉機制造產(chǎn)業(yè)集群，以大華機械為龍頭的耕整種植機械制造產(chǎn)業(yè)集群，以國豐、金大豐為龍頭的收獲機械制造產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。產(chǎn)品種類較為齊全，涵蓋了動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、收獲機械、收獲后處理機械、畜牧機械、經(jīng)濟作物機械、農(nóng)用工程機械、農(nóng)用運輸機械、農(nóng)機零部件等。

2.企業(yè)個體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動力弱。對比農(nóng)機制造業(yè)先進地區(qū)，兗州區(qū)農(nóng)機制造企業(yè)存在個體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)帶動力弱的突出問題，沒有形成具有強大市場競爭力、行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力的航母級龍頭企業(yè)。

3.企業(yè)布局分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。兗州區(qū)規(guī)模以上農(nóng)機制造企業(yè)大多集中在大安、新兗、漕河、新驛四個鎮(zhèn)，除了十幾家規(guī)模較大點的企業(yè)有相對穩(wěn)定的生產(chǎn)場所外，還有相當一部分中小農(nóng)機企業(yè)利用村里閑置舊房、大院、小學?；蚴顷鹘顷戈沟拈e置地方，臨時建幾間廠房生產(chǎn)。

4.中低端產(chǎn)品多，創(chuàng)新能力偏弱。目前，兗州區(qū)農(nóng)機制造企業(yè)制造的產(chǎn)品大多為中低端產(chǎn)品，特別是耕整地機械，有些小企業(yè)只是簡單的相互模仿，重復生產(chǎn)，然后靠壓低價格銷售，造成惡性競爭，對骨干企業(yè)的健康快速發(fā)展也造成影響，究其原因，主要是缺乏創(chuàng)新意識。

5.發(fā)展目標不高，管理水平較低。農(nóng)機制造業(yè)門檻較低，比較容易進入。特別是在耕整地機械和中小馬力拖拉機制造方面，由于零部件生產(chǎn)的社會化程度較高，有點資金，有點場地便可組織裝配生產(chǎn)。大部分小企業(yè)目光短淺，每年只要有一定的收益便就滿足，缺少做大做強的目標，以致發(fā)展后勁不足。

（二）農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)平臺建設情況。2015年，省科協(xié)出臺了《山東省關于實施助力地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程的意見（試行）》，把兗州區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)列為首批七個示范區(qū)之一，由山東農(nóng)業(yè)機械學會對口服務。兗州區(qū)政府和山東省農(nóng)機科學研究院共同成立了“兗州農(nóng)機裝備行業(yè)技術中心”。一部分有規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)開始注重農(nóng)機科技創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部建立研發(fā)中心，召集一批研發(fā)隊伍，研發(fā)投入也逐年增加，這些農(nóng)機企業(yè)在科技創(chuàng)新中充分發(fā)揮了主體作用，在科技創(chuàng)新方面取得了快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，兗州區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)目前有研發(fā)中心6個，其中省級3個，市級3個；有技術中心5個，其中省級2個，市級3個；有重點實驗室1個。

（三）農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入情況。我們重點對兗州區(qū)4家比較有代表性的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行了詳細調(diào)查，其中山東大華年均投入農(nóng)機科研費用800萬元，山東國豐年均投入農(nóng)機科研費用1200萬元，山拖凱泰年均投入農(nóng)機科研費用260萬元，山東金大豐年均投入農(nóng)機科研費用1.13億元。

二、研發(fā)成果

近三年來，山東大華共完成研發(fā)成果6項，獲得專利22項；山東國豐完成研發(fā)成果33項，獲得專利58項；山拖凱泰完成研發(fā)成果5項，獲得專利18項；山東金大豐完成研發(fā)成果8項，獲得專利15項。2015年以來，兗州區(qū)共爭取省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目8個，項目補助資金800余萬元。

三、對策和建議

（一）制約因素

1.農(nóng)機科技創(chuàng)新人才資源薄弱。中小型農(nóng)機企業(yè)對高素質(zhì)人才的吸引力不足，大部分農(nóng)機科研人員學歷水平偏低，研究生及以上學歷農(nóng)機科研人員占農(nóng)機科技人才比例極低。

2.農(nóng)機企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱。一是自主創(chuàng)新不足，掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低。二是企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)不健全，很多中小型企業(yè)未建立研發(fā)機構(gòu)。三是創(chuàng)新研發(fā)設備不完備，缺乏先進的研發(fā)儀器設備。四是研發(fā)經(jīng)費投入不足。

3.農(nóng)機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺急需完善。科技創(chuàng)新平臺建設是開展科技創(chuàng)新能力建設的重要支撐，是推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。雖然各農(nóng)機企業(yè)科技創(chuàng)新方面投入了不少的資金，但是以政府層面建設扶持的科技創(chuàng)新平臺較少，不能很好地為科技創(chuàng)新企業(yè)提供技術、資金等方面的扶持。

（二）建議意見

1.加大對農(nóng)機科技創(chuàng)新重視程度，大力營造農(nóng)機科技創(chuàng)新環(huán)境。不斷完善開展科技創(chuàng)新的各項政策和措施，推動科技創(chuàng)新政策措施的制度化。

2.集中力量發(fā)揮農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加大政府資金投入，建立和發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。政府要加大經(jīng)費投入用于科技創(chuàng)新平臺建設，為農(nóng)機企業(yè)開發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件，積極鼓勵企業(yè)加大對科技創(chuàng)新經(jīng)費的投入，引導企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。

3.加強創(chuàng)新人才隊伍建設，廣泛吸納、培養(yǎng)和使用農(nóng)機科技創(chuàng)新人才?，F(xiàn)在很多企業(yè)在與科研院所開展技術合作過程中，把科研的大部分工作都依托于高校和科研單位，把最大的精力用于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，這樣可以很好地發(fā)揮各方優(yōu)勢，較快的實現(xiàn)農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)化，但是忽視了企業(yè)自身科技人才的培養(yǎng)，長此以往，企業(yè)自身科技研發(fā)隊伍將會出現(xiàn)斷層，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響?？梢栽陧椖垦a助資金中確定部分比例資金專項用于企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，依托技術合作的科研院所，為企業(yè)科研隊伍尋找更多的進修機會。

4.加大山東省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目實施力度。建議2018年山東省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目實施方向繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)機械裝備、農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術裝備研發(fā)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)技術裝備配置優(yōu)化研究與驗證。加強向重點區(qū)域傾斜。加大農(nóng)機生產(chǎn)重點區(qū)域農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目的扶持力度，通過項目實施，助力農(nóng)機生產(chǎn)重點區(qū)域繼續(xù)做大做強，在農(nóng)機龍頭骨干企業(yè)的帶動下，形成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效應，發(fā)展為國內(nèi)技術領先、制造工藝先進的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地。加大研發(fā)資金的補助力度，保障科技研發(fā)的資金投入，讓農(nóng)機企業(yè)在產(chǎn)品和技術上有新的突破，能保持企業(yè)有效發(fā)展，保證企業(yè)利潤空間。鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在與科研院所合作的基礎上，加強企業(yè)之間的合作，做到資源共享、優(yōu)勢互補，共同攻關高效、智能、節(jié)能環(huán)保高端重大裝備及關鍵核心部件的技術。鼓勵動力機械生產(chǎn)企業(yè)與配套農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)共同承擔相關農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目，優(yōu)化大馬力動力機械與智能化農(nóng)機具的配套效率，提升機具作業(yè)效率。

（作者單位：濟寧市農(nóng)機技術推廣站）