李濤

岱岳區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施情況調(diào)研

李濤

岱岳區(qū)為了進(jìn)一步掌握全區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法、為下一步更好地推動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了搞好這次調(diào)研工作，局里成立了調(diào)研小組對全區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作進(jìn)行了全面的調(diào)研分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

岱岳區(qū)現(xiàn)有耕地面積103.32萬畝。主要農(nóng)作物種植為小麥、玉米等。糧食作物種植面積50余萬畝，經(jīng)濟(jì)作物及其他種植面積53.32萬畝，適宜實(shí)施土地深松作業(yè)的為50萬畝。2015年實(shí)際深松作業(yè)面積17萬畝，深松作業(yè)補(bǔ)助面積8萬畝，2016年深松作業(yè)面積共20萬畝，深松作業(yè)補(bǔ)助面積10萬畝。我區(qū)主要以秋季實(shí)施作業(yè)為主，采取單一深松作業(yè)模式。累計(jì)完成機(jī)械深松作業(yè)面積37萬畝，占適宜深松面積的74%，24個(gè)合作社參與深松作業(yè)，受益農(nóng)戶91646戶。

這幾年來在省、市農(nóng)機(jī)主管部門的具體指導(dǎo)下和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策帶動下，岱岳區(qū)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、機(jī)手增效、確保糧食安全為目標(biāo)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好的發(fā)展。目前全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到103萬千瓦，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)6.8億元，小麥、玉米機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收綜合水平分別達(dá)到了99.94%、97.30%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)83%。

二、主要采取的措施及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府專門成立了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管區(qū)長為組長，農(nóng)機(jī)局局長、財(cái)政局局長為副組長，承擔(dān)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長為成員，專門召開了農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助試點(diǎn)工作會議，把任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層落實(shí)責(zé)任，并制定了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施方案，按照實(shí)施方案要求組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建立完善農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)模式、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的操作技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高作業(yè)質(zhì)量。適時(shí)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)5期共計(jì)265人參與培訓(xùn)，去年9月13日在滿莊鎮(zhèn)職教中心召開了農(nóng)機(jī)深松信息化監(jiān)測培訓(xùn)班。同時(shí)成立了三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組深入馬莊、范鎮(zhèn)、汶口、夏張等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，還在范鎮(zhèn)召開了全市農(nóng)機(jī)深松暨智能檢測現(xiàn)場會。另外，通過媒體、明白紙、板報(bào)等形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果，提高了農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動性。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備支撐。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)機(jī)具作為財(cái)政資金的補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)先滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，力爭做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼，切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平，目前全區(qū)擁有四驅(qū)100馬力以上的拖拉機(jī)225臺，深松機(jī)326臺，基本可滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的需要。

（四）加強(qiáng)過程監(jiān)管。堅(jiān)持陽光操作，全面公開補(bǔ)助程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式。從去年深松作業(yè)開始，凡參加深松作業(yè)的機(jī)械都加裝了信息化監(jiān)測裝置，實(shí)施深松作業(yè)的大馬力拖拉機(jī)和深松機(jī)加裝了衛(wèi)星定位終端和深松監(jiān)測儀，利用智能平臺自動監(jiān)測作業(yè)質(zhì)量和面積，使檢測人員從繁重的體力勞動中解放出來，提高了效率和精準(zhǔn)度。

（五）落實(shí)公示管理。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與村委會簽訂作業(yè)合同，并及時(shí)到區(qū)農(nóng)機(jī)局備案，作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天，公示期間不影響農(nóng)時(shí)作業(yè)。合同中要明確作業(yè)地塊、作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式、作業(yè)價(jià)格、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是全區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的面積和質(zhì)量核實(shí)主要實(shí)行信息化監(jiān)測。區(qū)農(nóng)機(jī)局根據(jù)信息化監(jiān)測結(jié)果，填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表》、《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》報(bào)市級農(nóng)機(jī)管理部門，以調(diào)取電子數(shù)據(jù)方式進(jìn)行抽查，7天內(nèi)及時(shí)將抽查結(jié)果反饋區(qū)農(nóng)機(jī)局，然后報(bào)區(qū)財(cái)政局審查后予以兌現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社的帶動作用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)及其他農(nóng)機(jī)新技術(shù)的重要平臺，要充分發(fā)揮每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社特別是示范社的作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推行訂單作業(yè)和“一條龍作業(yè)”服務(wù)模式，推動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)扎實(shí)開展。

三、經(jīng)驗(yàn)和成效

一是增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要組成部分，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。通過農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的大面積推廣，既加快了機(jī)械化發(fā)展步伐，也提高了農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)水平。

二是提高了耕地質(zhì)量。農(nóng)機(jī)深松整地是一項(xiàng)增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的耕作技術(shù)，可打破犁底層，增加耕層厚度，能改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤疏松通氣，增加雨水的滲入速度和數(shù)量，增強(qiáng)了土壤蓄水性能，促進(jìn)了農(nóng)作物根系下扎，提高了農(nóng)作物的抗旱和抗倒伏能力。深松作業(yè)不翻轉(zhuǎn)土層，使殘茬、秸稈等覆蓋于地表，即利于保墑又減少風(fēng)蝕，還可以延緩徑流的產(chǎn)生，消弱徑流強(qiáng)度，減少水土流失，有效保護(hù)土壤，同時(shí)，還可增加肥料的溶解能力，減少化肥的揮發(fā)流失，據(jù)測算小麥、玉米可分別畝增產(chǎn)45-50公斤、65-70公斤左右。

三是提高了農(nóng)機(jī)戶收入。原來農(nóng)機(jī)戶從事農(nóng)機(jī)作業(yè)都是單打獨(dú)斗，信息不靈、自我服務(wù)能力不強(qiáng)，作業(yè)效率較低，經(jīng)濟(jì)效益也受到一定影響。實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼以后，農(nóng)機(jī)戶加入了農(nóng)機(jī)合作社，作業(yè)效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。

四是提高了農(nóng)機(jī)合作化水平。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，對提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化水平提出了客觀要求。為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

四、問題與建議

問題：

（一）作業(yè)質(zhì)量有待提高，主要是深松深度不夠，機(jī)手操作技術(shù)不夠熟練。

（二）個(gè)別廠家生產(chǎn)的深松作業(yè)機(jī)械存在質(zhì)量問題，影響了作業(yè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）智能監(jiān)測平臺系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善。數(shù)據(jù)上傳有遲緩現(xiàn)象，平臺中的有些數(shù)據(jù)指標(biāo)還需進(jìn)一步改進(jìn)，不能做到一目了然。

（四）地塊小，作業(yè)面積分散。有些鎮(zhèn)（村）作業(yè)面積較分散、不能連片，影響了大型機(jī)械的作業(yè)效率，增加了作業(yè)成本。

建議：

（一）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手使用深松機(jī)具的能力，真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實(shí)效。

（二）購買深松機(jī)械時(shí)，要貨比三家，注意購買質(zhì)量過得硬的產(chǎn)品，不要只貪圖便宜而忽視質(zhì)量。

（三）開發(fā)智能監(jiān)測平臺的公司應(yīng)加強(qiáng)與移動運(yùn)營商的聯(lián)系，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)數(shù)據(jù)上傳滯后的問題。并根據(jù)各用戶反饋的信息，對智能平臺加以改進(jìn)完善。

（四）采取現(xiàn)場演示會及深松受益農(nóng)戶現(xiàn)身說法等形式，打消群眾顧慮，形成整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的態(tài)勢，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司開展訂單式“一條龍”服務(wù)，為實(shí)施農(nóng)機(jī)土地深松連片作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。