□吝祥根蔣昭瓊隨順濤何俊峰歐之福/四川省農(nóng)業(yè)機械研究設計院

農(nóng)機培訓現(xiàn)狀與發(fā)展建議

□吝祥根蔣昭瓊隨順濤何俊峰歐之福/四川省農(nóng)業(yè)機械研究設計院

為了促進農(nóng)機化發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2004年6月25日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》。同年，財政部、農(nóng)業(yè)部共同啟動實施了農(nóng)機購置補貼政策，極大地促進了農(nóng)機的推廣應用。隨著科技的進步，農(nóng)機行業(yè)通過技術創(chuàng)新求發(fā)展，新技術、新機具不斷涌現(xiàn)，這就要求滯后的農(nóng)機培訓工作更好地去適應現(xiàn)代農(nóng)機化發(fā)展形式。

1 加強農(nóng)機培訓工作的必要性

1.1 農(nóng)機培訓推動農(nóng)機推廣應用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

一直以來，我國對“三農(nóng)”問題都很重視。2012～2017年，中共中央連續(xù)6年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，主要圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、農(nóng)業(yè)科技體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題，充分說明“三農(nóng)”問題的重要性。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會必須要解決的問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提是農(nóng)機化，而發(fā)展農(nóng)機化則需要對農(nóng)機推廣人員、農(nóng)機合作社、現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民等涉及農(nóng)機作業(yè)的人員進行農(nóng)機培訓。要求農(nóng)村必須要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，使其更好地推動農(nóng)機推廣應用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程。

1.2 農(nóng)機培訓是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件

農(nóng)機培訓還關系著農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定。隨著農(nóng)機購置補貼政策落地，農(nóng)機推廣得到較快發(fā)展，但對應的農(nóng)機培訓工作卻是薄弱環(huán)節(jié)和短板。近年來，農(nóng)機事故時有發(fā)生。一是農(nóng)機持證上崗管理制度不完善，有的農(nóng)民未經(jīng)專業(yè)培訓直接駕駛農(nóng)機，容易造成事故；二是農(nóng)機培訓不到位，培訓效果不佳，農(nóng)機操作人員不能有效地保護自己和他人，危機意識淡薄。因此，強化農(nóng)機培訓成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中很重要的一項工作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。

2 農(nóng)機培訓現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 培訓內(nèi)容單一，缺乏知識更新

農(nóng)機培訓的對象為農(nóng)機推廣人員、農(nóng)機合作社、現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民等涉及農(nóng)機作業(yè)的人員，主要培訓途徑是農(nóng)機培訓學校（如農(nóng)廣校）課堂授課。培訓的主要內(nèi)容包括各類農(nóng)機的操作、維護等專業(yè)技能以及相關法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)道德等。隨著科技的進步，新技術、新機具不斷涌現(xiàn)，自動化、智能化農(nóng)機產(chǎn)品成為未來引領農(nóng)機行業(yè)的潮流。農(nóng)機產(chǎn)品將在滿足不同層次需求的同時，逐步向高質(zhì)量、高技術含量、高性能、低能耗和多功能發(fā)展。但是從現(xiàn)階段農(nóng)機培訓來看，大多數(shù)農(nóng)機培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容單一，跟不上時代發(fā)展節(jié)奏。

2.2 培訓模式落后，培訓效果不理想

傳統(tǒng)的培訓模式是以學校培訓為主，著重理論學習和課堂學習，缺少實踐技能訓練和現(xiàn)場教學，既不能到生產(chǎn)現(xiàn)場、農(nóng)機修理現(xiàn)場進行培訓，又缺乏實訓室和實訓基地，對農(nóng)機具的操作訓練不足。傳統(tǒng)農(nóng)機培訓活動以教師講授為主，學員只是被動地聽和看，不利于調(diào)動學員的積極主動性，不利于培養(yǎng)學員的創(chuàng)造力。農(nóng)機培訓都是以書本教材為主，很少提供給學員其他音像材料、網(wǎng)絡信息等資料。

2.3 師資力量薄弱，培訓資金短缺

當前，農(nóng)機培訓師資力量明顯不足。一是教師的學歷普遍不高，多數(shù)是?？飘厴I(yè)或本科畢業(yè)，師資力量不強；二是教師待遇低，留不住人才；三是教師缺乏與新技術、新機具接軌的專業(yè)知識。由于對農(nóng)機培訓機構(gòu)認識不足，教師的能力水平不夠，加上財政投入不足，大部分農(nóng)機培訓機構(gòu)無法跟上發(fā)展。由于資金短缺，農(nóng)機培訓機構(gòu)很難在培訓設施、人員配置上投入更多的資金，造成培訓內(nèi)容僵化、培訓設備陳舊、人員配置不合理等問題，嚴重阻礙了農(nóng)機化技術培訓工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 宣傳力度不夠，農(nóng)民認識不足

隨著農(nóng)機購置補貼政策的落地，越來越多的農(nóng)民自主購買農(nóng)機具，農(nóng)機培訓的主要對象不再是農(nóng)機合作社和農(nóng)機推廣人員，而是廣大農(nóng)民。目前，在家務農(nóng)的農(nóng)民大多沒有接受過高等教育，缺乏對農(nóng)機知識和技術等方面重要性的充分認識。有些農(nóng)民認為使用農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè)，不需要技術培訓，只要會用農(nóng)機就可以了，對農(nóng)機的正確操作、維護保養(yǎng)、農(nóng)機安全培訓等相關培訓內(nèi)容不感興趣，學習積極性不高。更有甚者，因缺乏農(nóng)機安全意識，用農(nóng)機違章載人載物，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。

3 農(nóng)機培訓發(fā)展建議

3.1 加大政府資金投入

通過政府資金投入，改善現(xiàn)有農(nóng)機培訓機構(gòu)的教學條件，引進高學歷高水平人才，鼓勵教師進修，提升師資隊伍專業(yè)素養(yǎng)與知識水平。

3.2 強化師資管理

加強師資隊伍建設，創(chuàng)新培訓方法，提升教師教學水平。教師講課應生動，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合起來教授必要的實用技術，使農(nóng)機培訓富有趣味，提高學員學習興趣，提高培訓質(zhì)量。

3.3 多種教學方式結(jié)合

加強校企、校研究所合作，聘請農(nóng)機科研人員進行教學，到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行實踐教學。增設新型農(nóng)機培訓平臺，錄制教學視頻，制作虛擬仿真視頻材料，制作各類型農(nóng)機虛擬解剖與操作系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡培訓平臺。形成以課堂教學、現(xiàn)場觀摩實踐、虛擬操作培訓、遠程網(wǎng)絡教學等多種方式相結(jié)合的教學模式。

3.4 加大宣傳力度

加強農(nóng)機培訓宣傳力度，增強農(nóng)機操作人員安全意識，使其了解農(nóng)機培訓的重要性與必要性，正確對待農(nóng)機培訓。

3.5 加強政策扶持

全國農(nóng)機購置補貼政策極大地惠及廣大農(nóng)民，加快了農(nóng)機化發(fā)展進程。同時，該政策的實施也遇到不少問題，最尷尬的情況是各地政府農(nóng)機購置補貼資金的累積，出現(xiàn)了有錢用不出去的問題?，F(xiàn)在的農(nóng)機購置補貼僅針對購機環(huán)節(jié)進行補貼，建議將補貼擴展到購機之后的農(nóng)機培訓，使購機農(nóng)民能夠接受到除農(nóng)機操作之外的相關培訓，如農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機道路行駛法律法規(guī)、農(nóng)機相關管理制度、農(nóng)機維護保養(yǎng)及運行原理等。此處的農(nóng)機培訓內(nèi)容既涉及農(nóng)機的售后服務內(nèi)容，又涉及農(nóng)機管理部門的政策宣貫。但是大部分農(nóng)機生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及購機者均對此不重視。若是能通過政策扶持，用農(nóng)機培訓補貼對購機者進行免費系統(tǒng)的培訓，則能大大增強農(nóng)機操作者的理論水平和法律意識，減少農(nóng)機生產(chǎn)事故的發(fā)生。