□伍松柏 榮亮/.達州市通川區(qū)農(nóng)業(yè)局.達州市通川區(qū)動物疫病預防控制中心

對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的思考
——拓寬農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的通川路徑

□伍松柏1榮亮2/1.達州市通川區(qū)農(nóng)業(yè)局2.達州市通川區(qū)動物疫病預防控制中心

當前農(nóng)村發(fā)展進入新階段，城郊型農(nóng)業(yè)面臨空間繼續(xù)縮減、基礎設施薄弱、消費需求升級、安全壓力加大、農(nóng)民增收乏力等老問題與新挑戰(zhàn)。為拓寬農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的通川路徑，筆者在廣泛調(diào)研、深入思考的基礎上，提出了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的對策與建議。

1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革中存在的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

1）實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)村土地分散化、碎片化，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題日益突出。通川區(qū)農(nóng)民人均耕地0.102hm2、戶均土地15塊，地均面積0.025hm2，農(nóng)戶承包地面積小、道路窄、渠未通，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，尤其北部山區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施老化、農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多，抵御自然災害能力弱、基本還是“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、社會等功能開發(fā)不足。

2）農(nóng)戶沿襲低端種養(yǎng)，品種難統(tǒng)一、品質(zhì)參差不齊，甚至一塊地都要插花式種上多個品種，種植養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶潭鹊停瑑?yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品規(guī)模小、層次不高、品牌不響；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠，新型經(jīng)營主體培育滯后，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足、轉(zhuǎn)化增值能力弱，與農(nóng)民的利益聯(lián)結不緊、自身運作不規(guī)范，帶農(nóng)助農(nóng)能力不強，“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象時有發(fā)生，生豬價格周期更難以預測。

3）一方面隨著村辦企業(yè)大面積虧損關閉和農(nóng)業(yè)稅全面取消，北部山區(qū)村集體資產(chǎn)閑置浪費、“空殼村”現(xiàn)象嚴重；另一方面隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的增長、農(nóng)村人口流動性增強和村集體經(jīng)濟組織成員的構成日趨復雜，農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬不清、權責不明、保護不力等問題突出，集體資產(chǎn)被集體經(jīng)濟組織內(nèi)部少數(shù)人支配，面臨流失或被侵占風險，成為城郊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中越來越突出的問題。

1.2 農(nóng)村發(fā)展短板明顯

1）受資源環(huán)境雙重約束、價格成本雙重擠壓和自然市場雙重風險的考驗，特別是工業(yè)化城鎮(zhèn)化浪潮的來臨，使得通川區(qū)城郊農(nóng)業(yè)新舊矛盾交織疊加，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題凸現(xiàn)，“誰來種地、誰來養(yǎng)豬”成了亟待破解的難題。其中較為典型的是始建于明朝、鼎盛時擁有140多口人的金石鎮(zhèn)柳潭村9社，如今就因只剩下2位老人而被外界熟知。

2）農(nóng)村留守人員的年齡和文化結構堪憂，對新成果、新技術、新品種缺乏了解，當靠經(jīng)驗、憑感覺的傳統(tǒng)耕作習慣遇到先進技術、變幻莫測的大市場時，老經(jīng)驗就嫁接不上新科技、“老把式”更難以操控新設備，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風險高、利潤低和資金需求大等影響，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效抵押物、沒有擔保而成本又高，農(nóng)業(yè)融資困難重重，新型經(jīng)營主體、項目業(yè)主在加快土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的同時，不同程度地遭遇了資金鏈緊張的困局。

1.3 產(chǎn)品安全形勢嚴峻

1）超施、濫用化肥、農(nóng)藥、激素、魚藥、獸藥、藥物添加劑，導致農(nóng)（獸）藥殘留超標和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；農(nóng)牧結合不緊、種養(yǎng)循環(huán)不暢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載力不匹配，養(yǎng)殖場亂排糞污、農(nóng)民田間地頭焚燒秸稈，使得土壤養(yǎng)分失調(diào)、板結酸化、耕層變淺、耕性變差，生態(tài)環(huán)境日益惡化，越來越多的小型養(yǎng)殖場（戶）因環(huán)境治理成本上升而被迫退出。

2）農(nóng)業(yè)涉及環(huán)節(jié)冗長、不可控因素多，安全監(jiān)管面寬量大；農(nóng)產(chǎn)品追溯難、去向查證難，農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量弱、監(jiān)管手段軟，很難嚴格控制并及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)施藥、施肥、添加有害化學品等情況；在養(yǎng)殖規(guī)模加大、牲畜及牲畜產(chǎn)品調(diào)運頻繁的背景下，狂犬病、牛羊布氏桿菌病等人畜共患病的防控形勢嚴峻。

3）在經(jīng)濟發(fā)展、消費升級的大背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從偏重規(guī)模數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”，向更加倚重質(zhì)量效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)換，過去拼資源拼環(huán)境的傳統(tǒng)老路難以為繼，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的必然選擇。

2 對策建議

2.1 在“優(yōu)”字上下功夫，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)效

1）引領種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)市場需求、資源稟賦，按照穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼思路，以玉米為突破口、統(tǒng)籌開展糧改飼，抓特色發(fā)展優(yōu)結構、全域規(guī)劃優(yōu)布局。在環(huán)城經(jīng)濟帶做強草莓、食用菌、花卉苗木、蔬菜水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與功能，發(fā)展集種養(yǎng)循環(huán)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的“田園綜合體”，促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。在北部山區(qū)抓好品種熟期搭配、因地制宜錯季發(fā)展，建設20個現(xiàn)代設施工廠化農(nóng)業(yè)、標準化生產(chǎn)菌蔬果基地；落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實施糧食綜合生產(chǎn)能力提升工程，聯(lián)片建設“10萬畝（5萬畝）優(yōu)質(zhì)糧（油）綠色高產(chǎn)高效示范片”，聯(lián)片打造“10萬畝（5萬畝）千斤糧萬元錢（噸糧五千元）糧經(jīng)復合核心示范區(qū)”，促進由農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)品種向消費者需求品種轉(zhuǎn)變，增加有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，爭取到“十三·五”末通川區(qū)糧油總產(chǎn)突破23萬t。

2）加快特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)豬禽、興牛羊”的思路，實施“退郊進溝上山”戰(zhàn)略，依法取締、全面關停城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，引導近郊養(yǎng)殖業(yè)主向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移搬遷；以圈舍等養(yǎng)殖設施標準化建設為突破口，升級打造一批現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），創(chuàng)建一批畜禽標準化示范場，推廣畜-沼-糧（果、菜）、稻田養(yǎng)鴨和秸稈過腹還田技術，實現(xiàn)合理承載、綠色多元特色發(fā)展，爭創(chuàng)全國生豬調(diào)出大縣。引進適銷對路、高附加值、低消耗、低排放的名特優(yōu)新品種，拓展池塘健康養(yǎng)殖、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻（藕）漁綜合種養(yǎng)，打造一批水上垂釣、觀光漁業(yè)、休閑康養(yǎng)的省級休閑漁業(yè)基地，申報農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場、巴河省級濕地自然保護區(qū)等項目，著力推進漁業(yè)提質(zhì)增效。

3）推進農(nóng)業(yè)品牌化建設。實施“農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，健全產(chǎn)品準入、監(jiān)督管理、有序退出等體系，大力發(fā)展“三品一標”、原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，推動七星椒鹵菜、燈影牛肉等地方特色美食提檔升級，提升“達州農(nóng)產(chǎn)品加工”區(qū)域品牌知名度、美譽度，引導新型經(jīng)營主體辦理質(zhì)量安全認證和申報創(chuàng)建國家馳名、省著名、市知名商標，注重產(chǎn)品包裝設計、規(guī)范產(chǎn)品包裝標識，組織新型經(jīng)營主體進展會、闖市場、尋商機，打造特色農(nóng)產(chǎn)品線上知名品牌，擴大通川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品社會影響力、市場競爭力。

2.2 在“改”字上下功夫，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

1）強化支持保護。完善農(nóng)業(yè)激勵、支持政策，推進財政支農(nóng)資金股權量化改革和農(nóng)業(yè)補貼制度改革，采用政府購買服務、定向委托、擔保貼息、以獎代補等方式，重點支持綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融合等領域，引導金融資金、撬動社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在鞏固政策性農(nóng)業(yè)保險基礎上，探索推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，鼓勵金融機構創(chuàng)新融資、貸款產(chǎn)品和服務方式，解決好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險少等問題，重點投資中低產(chǎn)田土改造和高標準農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機裝備等基礎設施建設，改善生產(chǎn)儲運條件，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，加快糧油作物全程機械化，改變“揮汗如雨滿身泥”的傳統(tǒng)勞作方式。

2）深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”機制，做深做實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)管和集體經(jīng)濟發(fā)展制度，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的同時，落實農(nóng)民財產(chǎn)權、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，有計劃地逐步消除“空殼村”。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息、監(jiān)管平臺，按照依法自愿有償原則，推廣東岳鎮(zhèn)玉鐘村土地互換并地試點經(jīng)驗，支持農(nóng)戶在村組內(nèi)自愿互換并地、聯(lián)戶經(jīng)營，或鼓勵農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)、股份合作等形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，改變過去每家每戶碎片化經(jīng)營方式，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效集中管理，解決土地撂荒、農(nóng)技推廣難等問題。

3）培育經(jīng)營主體。建立新型職業(yè)農(nóng)民遴選、培育機制，健全家庭農(nóng)場服務管理制度，引導農(nóng)民合作社依照章程加強民主管理、監(jiān)督，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、投資入股等方式做大做強，定期清理“空殼”主體，推進示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。探索建立農(nóng)事服務超市，發(fā)展農(nóng)機、植保等社會化服務組織，支持新型經(jīng)營主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、集中育秧、代購代銷、統(tǒng)防統(tǒng)治、儲藏保鮮、飼料及沼液配送等社會化服務，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作、風險防控等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制和利益聯(lián)結機制，采取保底分紅、二次返利、購買保險、風險補助、應急資金支持等措施，鼓勵農(nóng)戶用資金、土地經(jīng)營權、交售產(chǎn)品等入社（股），開展與新型經(jīng)營主體的多要素、多形式聯(lián)合與合作；采取產(chǎn)銷結合、資源共享、品牌共用等方式，鼓勵新型經(jīng)營主體組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持農(nóng)民合作社依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通及社會化服務，促進新型經(jīng)營主體多元融合、集群集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益，破解小規(guī)模兼業(yè)經(jīng)營困局和解決生產(chǎn)同質(zhì)化、誰來種地（養(yǎng)豬）等難題。

2.3 在“補”字上下功夫，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

1）科技創(chuàng)新驅(qū)動。對接大專院校、職校、市級涉農(nóng)科研推廣機構，構建“產(chǎn)學研推用”有機融合的科技創(chuàng)新體系，采取政府補貼、有償服務等方式，提速秦巴植物博覽園、藍莓科技產(chǎn)業(yè)園、苗源科技創(chuàng)業(yè)園建設，推廣生物培育、組織培養(yǎng)等高新農(nóng)業(yè)技術，促進科技成果轉(zhuǎn)化和村民增收致富。整合農(nóng)民技（夜）校等資金資源培訓提高農(nóng)民素質(zhì)；強化基層農(nóng)技推廣隊伍建設，激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推行科技特派員、專家大院等服務模式，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、節(jié)本增效技術、綠色循環(huán)模式、農(nóng)機設施設備等“四新六良”的科技培訓與示范推廣覆蓋面，完善以“專家+科技示范戶+輻射帶動戶”為鏈條的農(nóng)技推廣服務體系，緊跟農(nóng)時，重點解決當季易（多）發(fā)病蟲災害問題。

2）推進創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持進城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵高等院校畢業(yè)生、農(nóng)技員、退伍軍人等下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型經(jīng)營主體，促進生產(chǎn)資源、要素、技術在農(nóng)村的整合集成、優(yōu)化重組，加快發(fā)展特色循環(huán)種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、信息服務、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)功能拓展、實現(xiàn)多元化增收，為傳承農(nóng)耕文化、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入持久新動能。

3）加大招商引資。做好項目策劃包裝、宣傳推介，處理好農(nóng)戶生計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、本地農(nóng)戶與外來資本的關系，回引在外成功人士、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，深化與江西正邦、江蘇綠港等大企業(yè)大集團合作，吸引上、下游新型經(jīng)營主體集群互動、融合發(fā)展，加快“名特優(yōu)新”產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、集約化、標準化建設，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民深度參與社會分工分業(yè)、分享增值增效收益。

2.4 在“融”字上下功夫，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈

1）推進農(nóng)工對接。依托農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、秦巴冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、秦巴智慧物流產(chǎn)業(yè)園，圍繞主城區(qū)百萬城市消費群體，推動農(nóng)批、農(nóng)超對接和直供直銷等多種形式的產(chǎn)銷銜接，支持龍頭企業(yè)建設規(guī)?；藴驶仙a(chǎn)基地，適度擴大保豐大米、聚家獼猴桃和鐵山黃羊、蜀宣花牛等特色種養(yǎng)面；在原產(chǎn)地支持新型經(jīng)營主體建設，或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共建分選、清洗、包裝、儲藏、烘干等商品化處理設施，重點支持環(huán)鳳脆李、秦巴藍莓、江陵蘆薈等農(nóng)產(chǎn)品由初粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)品深度開發(fā)和增值，在延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期、貯藏期和實現(xiàn)錯季銷售的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品原料綜合利用率與附加值，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失大和產(chǎn)銷脫節(jié)、因收獲期集中上市而導致的價低等問題。

2）加快電商發(fā)展。按國家標準，嚴格把控質(zhì)量，將通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品納入網(wǎng)上追溯范圍，以視頻直播、圖文直播、邀請消費者參觀體驗等方式，讓農(nóng)產(chǎn)品安全“看得見”“摸得著”，發(fā)展個人、集團定制營銷；運用QQ、微信、微博等信息手段和云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術，采用智能化精確飼喂控制系統(tǒng)飼養(yǎng)畜禽，推動主導產(chǎn)業(yè)或特色農(nóng)產(chǎn)品向精準化、自動化方向發(fā)展，建立工廠化、立體化的高科技農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。以秦巴電商谷、川東北電商快遞分撥中心為載體，推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村級）電商服務點，引導新型經(jīng)營主體與知名電商合作，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”提質(zhì)增效，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通，解決農(nóng)村“買難”問題，走出農(nóng)產(chǎn)品“賣難”困局。

3）促進農(nóng)旅融合。緊扣“巴人故里、錦繡通川”整體形象，以“農(nóng)旅結合、產(chǎn)景相融”為中心，圍繞旅游建產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施、開發(fā)農(nóng)業(yè)觀賞功能，加快“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家園、采農(nóng)家菜、摘農(nóng)家果、干農(nóng)家活”的農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）發(fā)展，培育一批集自然景觀、特色果蔬、休閑垂釣、觀光旅游、度假養(yǎng)生于一體的農(nóng)業(yè)主題公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，辦好牡丹文化節(jié)、新村梨花節(jié)、北外脆李采摘節(jié)等重大節(jié)會活動。在210國道、魏復路、巴達高速、明月江沿線，以鳳凰山-犀牛山-蓮花湖-雙魚湖-神劍園為節(jié)點，加快巴國水鄉(xiāng)（雙魚湖）、巴人農(nóng)耕（盤石都市農(nóng)業(yè)體驗區(qū)）、巴人植物園（秦巴植物博覽園）、巴醫(yī)園（復興中藥產(chǎn)業(yè)園）等一批有規(guī)模、上檔次的項目建設，逐步形成游客下鄉(xiāng)踏青、農(nóng)業(yè)體驗的城郊休閑旅游體系；以金石梯田、青寧空中草原為引領，依托金石鎮(zhèn)樊家坪、龍灘鄉(xiāng)玉坪寨等古村落，打造巴人狩獵場（金石野生動物園）、巴人探險谷（龍灘鹽井河谷）、巴人野生天際游泳池（青寧）、巴漁碼頭（江陵）等北部40km休閑康養(yǎng)帶、鄉(xiāng)村旅游勝地，推動農(nóng)旅（文）融合由“景點”近郊游向“全域”旅游深度轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，讓更多農(nóng)戶分享發(fā)展“假日經(jīng)濟”帶來的紅利，實現(xiàn)長效增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“助力”、為新農(nóng)村“添彩”。

2.5 在“綠”字上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

1）強化生態(tài)保護治理。支持農(nóng)業(yè)項目通過PPP模式，建立健全病死畜禽、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等廢棄物收集、存儲、運輸?shù)臒o害化處理、綜合利用深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，堅持源頭控制，變廢為寶、化腐朽為神奇，改善土壤肥力、增加土壤有機質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。

2）推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。以綠色發(fā)展理念為引領，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，開展有機肥（微生物菌肥）替代化肥、化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害和飼料、獸藥質(zhì)量安全規(guī)范管理，依托植保專合社推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣測土配方施肥、水肥一體化技術，實行燈誘、色誘、性誘防蟲和蜜蜂授粉、鴨（魚）田防草等綠色生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化支撐農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，從生產(chǎn)源頭優(yōu)化供給，增加農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3）加強質(zhì)量安全管控。落實“四個最嚴”要求，建立主要農(nóng)產(chǎn)品及重點基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體監(jiān)管3個層次的職責，嚴格執(zhí)行產(chǎn)地、屠宰、引種申報檢疫及“四不準一處理”等制度；深入開展農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法行動，加大例行抽檢密度，擴大抽檢基地、品種范圍，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定，強化農(nóng)資打假及農(nóng)產(chǎn)品抗生素、禁用化合物和農(nóng)（獸）藥殘留專項整治，其中種植業(yè)重點治理高毒限用農(nóng)藥的違規(guī)使用、禁用農(nóng)藥隱性添加等問題，畜牧業(yè)依法打擊使用“瘦肉精”等違禁藥物和銷售、販賣、屠宰病死畜禽等行為，漁業(yè)重點治理違法使用和經(jīng)營孔雀石綠、硝基呋喃類藥物問題，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。