□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳

采取逗硬措施全面落實(shí)一村一名農(nóng)業(yè)科技人員

□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳

開展技術(shù)扶貧不是形象工程，而是四川省委推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措、是對(duì)群眾的一項(xiàng)鄭重承諾。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真履行在行業(yè)系統(tǒng)中的職能作用，抓好農(nóng)技員技術(shù)扶貧工作，加強(qiáng)督查促落實(shí)、率先示范做表率，各地要守土有責(zé)、各盡其責(zé)。

堅(jiān)持全面覆蓋，在抓實(shí)技術(shù)扶貧大普查大督查工作、解決農(nóng)技員不到位問題上下功夫。全覆蓋開展普查督查是四川省委王東明書記作出的重要指示、提出的明確要求，也是我們抓技術(shù)扶貧的務(wù)實(shí)措施。整個(gè)普查、督查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一個(gè)階段全面普查，以縣為主體，由市（州）組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困村的農(nóng)技員到位和落實(shí)情況進(jìn)行普查考評(píng)，以縣為單位形成普查報(bào)告，經(jīng)所在市（州）農(nóng)業(yè)局匯總后報(bào)四川省農(nóng)業(yè)廳，沒有按時(shí)報(bào)送普查報(bào)告的地區(qū)，省農(nóng)業(yè)廳將督查、通報(bào)；第二個(gè)階段專項(xiàng)督查，由四川省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)處室和直屬單位參與，對(duì)四大片區(qū)88個(gè)貧困縣進(jìn)行專項(xiàng)督查，覆蓋全部貧困縣，除四川省農(nóng)業(yè)廳本級(jí)幫扶的89個(gè)貧困村必須督查外，隨機(jī)督查其他貧困村，并按照要求向四川省委做專題報(bào)告。要通過這次普查、督查工作，把最真實(shí)的情況摸清楚，把問題和薄弱環(huán)節(jié)理出來，建立問題清單，采取措施切實(shí)整改。

統(tǒng)籌調(diào)配資源，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)技員隊(duì)伍力量配置、解決農(nóng)技員素質(zhì)能力不夠問題上下功夫。貧困地區(qū)情況千差萬別，農(nóng)技員隊(duì)伍建設(shè)也相差很大，特別是甘孜、涼山、阿壩三州農(nóng)技人員緊缺而貧困村數(shù)量居多。要根據(jù)實(shí)際情況，由各縣（市、區(qū)）綜合考慮貧困村農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和農(nóng)技員專業(yè)情況，在必須保證保持“一村一名農(nóng)技員”不變的前提下，學(xué)習(xí)借鑒德陽、阿壩等地組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合、組織、動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研院所力量，整體聯(lián)動(dòng)、形成合力共抓技術(shù)扶貧。

層層壓實(shí)責(zé)任，在強(qiáng)化明責(zé)問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、解決農(nóng)業(yè)部門工作機(jī)制不健全問題上下功夫。一是要建立健全工作責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)扶貧責(zé)任書制度，層層簽訂責(zé)任書，傳導(dǎo)工作壓力，細(xì)化每名駐村農(nóng)技員的幫扶職責(zé)和幫扶任務(wù)。二是要建立常態(tài)化督查考核機(jī)制。建立按季督查制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題按季通報(bào)，并把技術(shù)扶貧落實(shí)情況納入對(duì)機(jī)關(guān)處室和直屬單位，以及對(duì)市（州）農(nóng)業(yè)部門的年度目標(biāo)考核。三是從嚴(yán)問責(zé)追究。對(duì)在年度內(nèi)被省級(jí)督查和農(nóng)業(yè)廳督查通報(bào)2次及以上的處室（單位）、市（州）和縣（市、區(qū)），在年度考核中實(shí)行一票否決。四是要健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)考核優(yōu)秀的駐村農(nóng)技員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，符合條件的納入單位后備干部人才管理。對(duì)駐村制度執(zhí)行好的機(jī)關(guān)處室和直屬單位、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，由四川省農(nóng)業(yè)廳給予通報(bào)表揚(yáng)，市縣通報(bào)結(jié)果抄送相關(guān)地方黨委、政府。對(duì)駐村幫扶成效突出的市縣，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安排、年度目標(biāo)考核等方面給予傾斜。

細(xì)化工作措施，在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和痕跡管理、解決技術(shù)扶貧成效反映不出來等問題上下功夫。一是要建立駐村幫扶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。省市縣鄉(xiāng)要進(jìn)一步明確駐村農(nóng)技員工作的專職聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)掌握駐村農(nóng)技員幫扶工作動(dòng)態(tài)。二是要建立健全工作臺(tái)賬機(jī)制。要按照精準(zhǔn)到村到戶到人的要求，推動(dòng)駐村農(nóng)技員抓緊健全貧困村、貧困戶工作臺(tái)賬，做實(shí)工作日志。要在農(nóng)技員臺(tái)賬和已有臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照新的要求，加快完善省市縣鄉(xiāng)村工作臺(tái)賬。三是要建立宣傳報(bào)道機(jī)制。要確定專人負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。要認(rèn)真總結(jié)技術(shù)扶貧中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過各種媒體加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。