王洪衛(wèi)

（山東省乳山市乳山寨鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心，山東 乳山 264508）

農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)影響因子及發(fā)展途徑

王洪衛(wèi)

（山東省乳山市乳山寨鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心，山東 乳山 264508）

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平低下已阻礙了新農(nóng)村的進(jìn)一步建設(shè)，其低效的一個(gè)重要原因就是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。文章分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)作用，并闡述了當(dāng)前影響農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主要因素，針對(duì)這些因素提出了幾條加快農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程的途徑。

信息化建設(shè)；農(nóng)村財(cái)務(wù)；影響因子；發(fā)展途徑

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)作用

（1）農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵。村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)就是農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，它的性質(zhì)為勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)組織，它主要有兩方面的行使職能，即經(jīng)濟(jì)管理職能以及村民自治管理職能，它的核算與管理的方式也有兩種，那就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的核算與管理和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的核算與管理。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的核算與管理方式是由它的經(jīng)濟(jì)管理職能來(lái)決定的，如對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，而非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的核算與管理方式是由它的村民自治管理職能來(lái)決定的，如興辦集體福利事業(yè)和合法的代有關(guān)部門(mén)集資、收費(fèi)，向困難戶、五保戶發(fā)放救濟(jì)款、撫恤金等。

農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，以使群眾集體財(cái)產(chǎn)有一個(gè)良好的管理方式和用途。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化還能夠輔助政府行使其社會(huì)職能，處理好農(nóng)村中各個(gè)組織之間的關(guān)系。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化，從而初步提高工作效率和工作水平；深一步來(lái)講，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化可以最大程度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的共享特點(diǎn)，對(duì)資金、收益、成本以及財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的高度共享，讓有需要的組織、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人可以在最短的時(shí)間內(nèi)、用最快的方法獲取最完整、最全面的會(huì)計(jì)信息。

（2）農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的作用。首先是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，提高工作效率。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式以及我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得手工操作中的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)很多記錄不規(guī)范以及記錄疏漏等諸多問(wèn)題，但是財(cái)務(wù)信息化需要財(cái)務(wù)人員按照政府制定的統(tǒng)一規(guī)范錄入要求和自動(dòng)規(guī)范處理流程的財(cái)務(wù)軟件來(lái)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程操作，這就很好地解決了不規(guī)范以及容易疏漏等問(wèn)題。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，大多是靠人工來(lái)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不但錯(cuò)誤多、效率低，還會(huì)耗費(fèi)較大的人力和財(cái)力，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)很重。但是農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)以后，財(cái)務(wù)人員只需對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，然后再按照錄入要求輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中就可以了，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)的對(duì)輸入其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，這樣不但可以提高工作效率與工作水平，還可以讓財(cái)務(wù)人員有更多的時(shí)間和精力做一些保管、文秘等職務(wù)的工作，以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度，緩和干群矛盾。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式不管是在速度方面還是在準(zhǔn)確度方面都不能滿足當(dāng)下財(cái)務(wù)核算工作的要求。但是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的財(cái)務(wù)信息化，不但能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地處理大量的財(cái)務(wù)信息，而且還可以根據(jù)使用者的需求為其提供全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核算信息和數(shù)據(jù)分析信息。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓政府建立了內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建立可以使各級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息快速的傳遞到政府的管理部門(mén)，使其及時(shí)掌握各個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)的最新?tīng)顟B(tài)以及其中存在問(wèn)題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出決策提供相應(yīng)的依據(jù)，也可加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控能力，盡可能地減少?zèng)Q策的失誤以及突發(fā)狀況的失控。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化后，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)每月按時(shí)圖文并茂的曬出村中集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果，村民也可以及時(shí)查詢和了解與自己息息相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，從而增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度。

2 影響農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主要因素

（1）根深蒂固的傳統(tǒng)思想的人文環(huán)境。首先是儒家、老道思想深入人心。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不但農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，而且農(nóng)村人口也眾多，所以農(nóng)村傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它對(duì)我國(guó)農(nóng)村的影響也是根深蒂固。尤其是其中有著數(shù)千年歷史的儒家以及老道思想。如中庸之道，在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，這種思想會(huì)讓有關(guān)工作人員從正反兩方面考慮問(wèn)題，力求穩(wěn)妥，從而找到一種比較現(xiàn)成的、穩(wěn)定的折中方案。同時(shí)這種過(guò)于保守的思維和行為，會(huì)使財(cái)物改革缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有足夠的勇氣承擔(dān)創(chuàng)新有可能帶來(lái)的失敗，極易使財(cái)務(wù)改革工作流于形式，發(fā)揮不出它應(yīng)有的實(shí)效。會(huì)計(jì)人員要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集、核算、分析與管理，所以他們要能夠熟練地操作計(jì)算機(jī)軟件和硬件并具備必要的專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，這樣才能夠推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。

（2）運(yùn)行平臺(tái)不完善，管理體制不科學(xué)。首先，基礎(chǔ)設(shè)施配備不甚完善。我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不平衡的，相應(yīng)的農(nóng)村地區(qū)的硬件設(shè)施也就出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡。比如，一些貧困農(nóng)村至今仍沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)硬件設(shè)施，即使購(gòu)買(mǎi)了由于位置偏僻、交通不便，導(dǎo)致硬件設(shè)施維護(hù)成本過(guò)高，放棄了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化；有些基層政府為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為農(nóng)村地區(qū)配備了硬件設(shè)施，但實(shí)在是因?yàn)槟抑行邼驅(qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)信息化把握不準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)了根本還無(wú)法滿足會(huì)計(jì)工作需求的低性能的計(jì)算機(jī)。其次，是配套軟件不完善。農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)除了具備基礎(chǔ)的硬件設(shè)施外，還要擁有必不可少的配套會(huì)計(jì)軟件。與城市企業(yè)中的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)相比，農(nóng)村的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單了太多，所以市面上很多財(cái)務(wù)軟件都可以用于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中，但是農(nóng)村和城市畢竟存在著差距，現(xiàn)有的很多會(huì)計(jì)軟件對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有太強(qiáng)的實(shí)用性，而且操作不夠靈活，不能滿足農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的操作需求，同時(shí)太過(guò)復(fù)雜，非常打擊農(nóng)村會(huì)計(jì)人員利用財(cái)務(wù)軟件開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的信心。此外，農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，所以各農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)的渠道和選擇的軟件也是五花八門(mén)，這使得省、市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)之間的財(cái)務(wù)軟件不能實(shí)現(xiàn)相互連接，會(huì)計(jì)信息也就不能在各部門(mén)之間及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞，不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)工作水平，還增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的軟件成本。同時(shí)由于不知道自己使用的軟件從何處而來(lái)，使得售后服務(wù)以及相關(guān)的培訓(xùn)工作得不到落實(shí)。

3 加快農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程的途徑

（1）解放思想，改善人文環(huán)境。首先是改善意識(shí)環(huán)境。儒家、老道思想對(duì)我國(guó)農(nóng)民的影響根深蒂固，要想更新他們的思想觀念，就必須向農(nóng)村輸入新的人才力量，引進(jìn)新的思想觀念和技術(shù)知識(shí)，這就要求加強(qiáng)大學(xué)生村官的普及力度。

（2）完善運(yùn)行平臺(tái)，創(chuàng)新管理體制。硬件設(shè)施對(duì)于推進(jìn)信息化建設(shè)是必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)其實(shí)力大小、管理要求以及發(fā)展目標(biāo)來(lái)制定硬件設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，同時(shí)注意要以政府為引導(dǎo)制定統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且選擇可滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)的、高性能的硬件設(shè)備，以提高其兼容性、可靠性和維護(hù)性。

現(xiàn)階段，雖然財(cái)政部門(mén)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面立法多、掌權(quán)大、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是傾向農(nóng)村部分的太少，所以應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新?？山⒁赞r(nóng)經(jīng)部門(mén)為主、財(cái)政部門(mén)為輔的管理體制，借助雙方優(yōu)勢(shì)，明確部門(mén)職責(zé)，從而提高財(cái)務(wù)信息化工作效率。同時(shí)還可在各財(cái)政廳成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村工作部，以輔助行政部門(mén)有效開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作。

Influencing Factors and Development Approaches of Rural Financial Inform atization Construction

WANG Hong-wei
（Rushan Town Finance and Management Service Center,Rushan City，Shandong Province，Rushan，Shandong 264508，China）

Atpresent，the low levelof rural financialmanagementhashindered the further construction of the new countryside in the new countryside.An important reason for its inefficiency is that the construction of financial information can notkeep pace with the developmentof the times.This paper analyzes the connotation and practical effectof rural financial informatization，and expounds themain factors thataffect the construction of rural financial information and puts forward severalways to speed up the processof rural financial information construction.

information construction；rural finance；influencing factors；developmentapproach

F302.6

A

2095-980X（2017）05-128-01

2017-04-23

王洪衛(wèi)，主要研究方向：財(cái)務(wù)。